各位領導、同志們：

醫療衛生事業關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關，一直以來都是社會高度關注的熱點。加強醫療機構基本建設，服務群眾是我們責任所在，基建領域的反腐倡廉工作更是構建和諧社會、和諧衛生的重要內容。近來，隨著區委、區政府對衛生事業投入的不斷加大，我區公立醫療機構硬件條件得到

明顯改善，x、x醫院、x大樓等市、區重點工程和一批鎮鄉（街道）衛生院遷建項目先后建成，累計投入建設資金x億元。為加強基本建設管理，規范項目建設行為，嚴防發生建設領域腐敗行為，我局結合醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作，堅持預防為主，強化制度建設，從明確責任、加強監督入手，基本實現了基建項目“工程優質，干部優秀”的目標。下一階段，我們將進一步強化對醫療機構基本建設的組織領導，細化項目規劃、加強項目管理、著力項目監督，努力做到“一批大樓矗立、一個干部不倒”。

一、以黨風廉政責任制為抓手，強化基本建設管理

針對這幾我系統建設項目多、資金投入大的特點，局黨委將基本建設領域的反腐倡廉工作納入系統行風建設的重要內容之一，結合醫藥購銷領域不正之風專項治理工作，強化對基本建設工程的管理。一是加強領導，專門設立由局長為組長，紀委書記、分管領導和相關科室負責人為成員的基本建設領導小組，并指定一名班子成員具體分管，定期研究系統基本建設項目的進展情況。我們還成立了由基建辦、醫政科、疾控中心、衛生監督所、婦幼保健所等專家組成的項目會審專家組，負責項目方案的會審和項目施行過程中的指導和監督。同時，按照“誰主管、誰負責”的原則，與各單位主要領導簽訂廉政建設責任狀，確保每個建設項目都成為廉潔、優質、高效工程。二是加強教育，除每定期將基建項目反腐倡廉列入全系統黨風廉政和行風建設工作會議必講內容外，我們還經常組織召開專題會議和反腐倡廉教育活動，促使領導干部特別是分管基建的同志樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，筑牢廉潔自律思想道德防線，要求領導干部不介紹工程，不參與招投標，時刻做到“警鐘長鳴”，積極引導每位干部“干干凈凈做事、踏踏實實做人”。三是加強管理，我們要求每個基建項目均成立工程建設領導小組，由單位一把手負總責，必要時由局指派人員參與，主要領導原則上不直接分管工程建設，形成有效的相互監督、相互制約機制。此外，我們還專門從建筑設計單位選調一名工程師負責全系統基建工作的審核和指導，并充分發揮專家組作用，積極與鎮鄉（街道）項目建設小組溝通，同做好項目建設的各項工作。下一步，我們將進一步完善領導小組和專家組的配置，繼續加強與鎮鄉（街道）的溝通，強化人員的思想教育，嚴把項目會審、資金撥付關，確保項目方案合理、程序到位、資金透明。

二、以健全完善制度為重點，規范項目建設行為

為使基建工程從立項到驗收交付的全過程都做到有規可依，我們根據市、區有關財政性基本建設項目管理相關文件和規定，結合系統實際專門制定《x區醫療衛生單位基本建設管理辦法》，規范項目建設行為。醫療衛生機構的基本建設有其特殊性，項目方案合理性對以后的醫療衛生工作往往起著重要影響作用，一個面積、造價與規模恰當、布局嚴謹、流程舒適、功能合理等項目方案能有效的提高醫院效率，帶給群眾舒適舒暢的就診環境和流程，免去患者來回奔波的痛苦。為此，我們還十分注重項目的前期規劃，建立起項目會審協商機制，保證方案的合理性。今后，我們將進一步完善制度，規范程度，加強管理，更好地促進和加強系統基建工程中的規范運作。一是修訂完善《醫療衛生單位基本建設管理辦法》。進一步完善建筑工程立項、設計、發包、采購、施工、監理、驗收、結算等方面的制度，形成工程建設管理的制度體系，提高工程建設管理的規范化、程序化、系統化程度。二是強化項目方案會審。以“一切為了患者”為理念，在項目立項后，做到及時組織專家對方案進行細致的研究，充分考慮患者的隱私保護、患者待診的空間舒適感、布局的人性化等因素，認真把握門診、急救、計劃免疫、婦產科、輔助科室等部門的工作細節，保證在有限的條件下得到最合理的方案，為工程的順利實施和今后醫院的具體運作打下堅實的基礎。三是規范工作程序。項目立項前邀請發改、規劃、土管、建設等部門和當地政府進行嚴格可行性研究。立項后在圖紙設計階段充分發揮局會審專家組意見，為嚴格控制和減少基建中的更改和聯系單創造條件。在基建裝修過程中，實行貨比三家控制裝修規格和造價，同時充分發揮代理和審計監督作用。所有工作按照“誰主管誰負責，誰負責誰辦理”的原則，強化集體研究、決策機制，每周召開一次例會分析上周工作情況，討論決定下周工作以及一些定牌、定價、裝修材料檔次、規格，對一些重大變更或調整都由領導小組集體商定，防止暗箱操作。同時，我們將進一步建立完善相關的工作程序，對工程建設的每個步驟、環節，