一、提升執行力，核心在于強化執行的政治意識，增強執行的堅定性。政治意識強不強、政治敏不敏感、政令暢不暢通，這是有無執行力的評判標準，這是決定一切事業成敗的關鍵。不講政治、不聽從命令、不服從決定，就是沒有執行力的表現。因此作為一級組織、一個部門、一個單位、一個領導干部、一個國家公職人員必須始終堅持把講政治作為履好職責、干好工作的基本前提和政治責任，保持政治清醒，做到旗幟鮮明，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，絕對服從中央和省、市的黨委和政府決策決定，自覺主動與黨中央保持高度一致，確保上級組織和領導的政令在人事編制部門的絕對暢通。
二、提升強執行力，根本在于強化執行的能力建設，增強執行的有效性。執行力的強弱、執行效果的好壞，在很大程度上，取決于執行者的執行能力。沒有一支高素質的干部隊伍、人才隊伍，對發展目標的執行、對工作任務的執行、對工作紀律的執行、對工作要求的執行等等，都將成為一句空話，或者將大打折扣。因此加強執行者的能力建設對于提升執行力至關重要。巴中人才匱乏，而且留不住、引不進，愈益成為制約巴中發展的重要瓶頸，也是影響執行力和執行效果的切膚之痛。沒有人才，就沒有創新；沒有人才，就沒有發展；沒有人才，就沒有文明；只有提供強有力的人才支撐，事業才有希望，前途才會光明。這必須成為全市上下的識，成為巴中發展的理念。要破解人才危機、排除發展障礙、消除執行阻力，必須尊重人才、重視人才，把人才工作提升到戰略高度來認識、來謀劃、來落實。就是要緊緊圍繞“堅持科學發展、構建和諧巴中”這一主題，堅持“敢干事、能干事、干成事”這一導向，樹立“天下人才為我所用”的意識，驅動提升人才隊伍能力、激發人才活力、引進優秀人才的良好機制，主要包括推行公務員凡進必考、事業單位補充工作人員凡聘必考、機關事業單位人員職務凡升必考、專業技術人員職稱資格凡評必考的“四必考”制度；在人才引進上建立給編制、給崗位、給待遇、營造使用天下人才環境的“三給一營造”引才機制，對做出突出貢獻人才給予重獎的激勵機制，中層干部橫向、縱向、內部輪崗競崗交流的競爭機制，經營管理人才特別是企業家人才按給企業創造的稅后利潤比例給予明獎的績效機制和激發外出務工人員返鄉創業、支持新農村建設熱情的服務機制等“五大機制”，從而營造吸引人才、留住人才、用好人才的環境與氛圍，促進各類優秀人才的成長集聚和潛力能量的充分挖掘與釋放，為巴中經濟又好又快發展提出可靠的人才保障。
三、提升執行力，關鍵在于強化執行環境的營造，增強執行的操作性。環境、條件制約執行力度，影響執行效果，部門之間、上下之間、科室之間、崗位之間職能不清、職責不明引發的扯皮、推諉問題是影響巴中執行力、影響部門執政力、影響個體執行力的一個關鍵因素。理順部門職責，建立上下協調、左右互聯、高效運轉的行政管理體制成為了保障執行力的關鍵所在。機構編制部門要按照巴中市委書記李仲彬提出“嚴格政策法規、科學規范有序；打造陽光人事、公開公平公正”的要求，既要嚴格遵循政策法規，規范機構編制管理，準確界定部門職能職責，科學核定機構編制；又要建立機構編制動態管理機制，對職能逐步弱化、萎縮的部門，根據情況的變化，適時轉移、分解職能，相應調整機構設置，并隨之精簡機構、調整編制，調配人員；對職能強化的部門要及時增加編制、充實人員，實現機構編制和人員配備與部門職能職責匹配，切實解決部門之間、單位內部之間職能交叉、職責不清和人員布局不合理、工作忙閑不均等問題，使各個部門、各個單位、每個工作人員都在順暢的工作環境、良好的工作秩序下用心想事、用心謀事、用心干事，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，避免工作相互扯皮、責任相互推諉、能量相互消耗，確保市委、市政府和上級主管部門安排的各項工作目標任務在各個部門、各個環節得到有效執行和落實。同時，要建立健全對執行狀況的科學評價和逗硬考核的機制。明確執行目標，按照“于法周嚴、于事簡便”的要求，完善指標體系，以簡明實用、利于操作的手段來評價執行結果，克服繁瑣、龐雜的形式主義評價，并在科學評價的基礎上，實施逗硬考核，將執行結果好壞與獎懲密切掛鉤，體現考核的權威性和實用性。，
