堅持三個明確
明確工作意義。XX初,區檢-察-院開始廉政風險防范管理試點工作。為使干警充分認識、理解這項工作,區檢-察-院采取會議講解、廣泛宣傳、干警參與風險點查找等形式,使大家了解廉政風險防范的基本內涵、核心內容、主要目的和工作方法,干警們在逐漸接受“廉政風險”這一全新概念的過程中,也充分認識到了實行廉政風險防范管理的重要性,自覺做到識別風險在工作之前,防范意識在行動之前,約束行為在辦案之前,進而實現了對檢察權正常運行的規范制約和對腐-敗問題的超前防范,使檢察機關行使檢察權時的內部監督機制更加完善。
明確工作內容。在《實施細則》中,區檢-察-院結合自身工作特點,確立了相應的組織機構及運行程序,明確了具體的考核內容、考核標準和考核方法。同時,發動廣大干警從思想道德、制度機制和崗位職責三個方面,認真、全面、深入地分析了全院個崗位可能出現的廉政風險,查睜個風險點,在此基礎上制定出切實可行的防控措施。
明確工作責任。在制定實施細則時,區檢-察-院還同步制定了《廉政風險防范管理任務分解方案》,針對思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險三個方面,分別將各項防范措施予以細化,并對每項措施的落實明確了責任部門以及責任人,做到防范措施有針對性、監督措施有動態性、處置辦法有實效性,使全院各個部門在反腐倡廉建設上形成工作合力。
做到兩個延伸
隨著廉政風險防范管理工作的深入開展和干警們認識的不斷提高,區檢-察-院不斷總結經驗,使廉政風險防范管理工作逐步融入到檢察工作的各個環節,做到兩個延伸:
一是適用范圍的延伸。最初確定這項工作的適用范圍是院領導班子成員,后擴大到中層干部,最后延伸到全體干警,層層推進,全員覆蓋。由開始的查找個人風險,擴大到檢察工作的重點部門、重點崗位、重點環節,由點到面,不斷深入。
二是風險內容的延伸。最初查找的風險點主要集中在職位和職責上,隨著工作的不斷深入,區檢-察-院發現職位職責風險包含范圍較窄,不能涵蓋到所有風險。在區紀委的指導下,將教育、制度、監督各項工作均納入進來,最終落實到對思想道德、制度機制和崗位職責這三類風險進行系統防范管理,并以此為基礎,形成了區檢-察-院的《實施細則》。
立足三項建設
立足檢察業務建設,將廉政風險防范管理工作與檢察業務各環節緊密結合。在廉政風險防范管理工作中,區檢-察-院將加強執法工作管理作為主要目標之一,堅持嚴格執法,文明辦案,不斷規范辦案工作,提高辦案質量,增強辦案效果。區檢-察-院認真分析研究執法活動的各個環節,將可能影響公正執法的因素納入到風險防范的范圍內。如對案件線索的移送是否按規定接收、登記;在執法活動中,是否具有違反有關廉潔從檢規定的行為等,通過對辦案程序、辦案紀律等方面風險點的識別和規定,執法活動中的每一個關鍵細節都受到認真監督,起到了防范的作用。
立足檢察隊伍建設,將廉政風險防范管理工作與“一崗雙責”、廉政信用檔案管理工作緊密結合。在廉政風險防范管理工作中,區檢-察-院始終將加強隊伍建設作為重要目標之一。首先是堅持“從嚴治檢先治長”,要求各級領導以身作則,影響和帶動干警。班子成員、中層干部認真履行監督管理職責,按照“一崗雙責”的要求,切實加強對分管部門干警黨風廉政建設的管理和監督。其次是與廉政信用檔案管理制度相結合,將廉政風險管理考核的情況也納入廉政信用檔案內,既豐富了廉政檔案的內容,也使廉政風險管理工作有了可靠的依托。,