羅陽鎮位于東江中下游,地處廣州、惠州、深圳、東莞四大城市的交叉輻射區,為全縣的政治、經濟、文化中心,是廣東省個中心鎮之一。全鎮轄區面積.平方公里,城市規劃面積平方公里,下轄個村,個社區居委會,總人口多萬人。近來,我鎮黨委、政府審時度勢,勇于創新,緊緊抓裝城鎮建設、招商引資和發展民營企業”三大戰略工作重心,使鎮域經濟和社會發展實現了新的跨越。
(一)經濟實力不斷增強。到~全鎮實現社會總產值萬元,財政總收入萬元,農民人均可支配收入達元,城鎮居民人均可支配收入元。
(二)基礎設施不斷完善。近來,全鎮全社會投入近億元用于城鎮基礎設施建設,建成了以華潤購物商嘗天天購物商嘗富華大酒店、縣城文化廣場等一批商貿文娛實體,貫通了東、西商業街,改造了羅陽一、二路。完成村道硬底化的村有個,里程公里(寬米),今動工的還有個村。這些都使鎮容鎮貌得到改觀,鎮區主干道路硬化率更是達到%,綠化率達到%,城鎮供電、有線電視、電話普及率達到%。
(三)城鎮人口不斷聚集。城區常住人口.萬人,占全鎮總人口數.%,外來人口逐增加,現已達萬人。鎮區人口就業結構呈多元化,主要以商業、服務業為主。
(四)社會各項事業得到較大發展。全鎮中、小學教育得到普及,衛生保健較為完善。此外,電影院、文化站、圖書館、有線電視站及廣播站已建立,金融保險業務發展較快。
二、面臨的困難和問題
從我鎮的城市化進程歷史演進來看,雖然城鎮化建設取得了很大成效,但也存在城鎮規模小,城市化水平低,基礎設施相對落后,交通條件制約等一系列問題。尤其是中心鎮建設,由于尚處起步階段,更是面臨許多有待解決的困難和問題,概括起來有以下幾個方面:
一是工業化水平低導致建設要素發育先天不足。工業是現代經濟的主干,興鎮必先強工,也就是說,建設中心鎮,有賴于通過工業化完成資本積累,壯大財源,藏富于民,以便在市場化經營運作中,有足夠的財力用以支持。如東莞等先進地區經過經商辦廠,培育出一批“先富群體”,為中心鎮建設提供了較充實的資金支持。而我們由于工業化水平較低,群眾還沒能或很少能從工業化當中獲得利益,新興工業園區吸納的勞動力十分有限,其資金、人口、信息、管理等要素的發育不全,使中心鎮失去了強有力支持。特別是由于這兩來外來工緊缺的問題已經凸現,我們對外來人口的吸引力日益下降,使我鎮的三產業發展阻力加大。
二是農民增收緩慢,降低了中心鎮建設的“驅動力”。經濟實力是中心鎮建設的基矗我鎮~的農民人均純收入為元,與全省平均水平元相差元,由于群眾經濟條件差,影響了農民進城消費的欲望和進城居注經商的能力。
三是規劃編制滯后致使低水平重復建設初露端倪。在我鎮的城鎮規劃體系中,中心鎮是明確的。但從規劃情況來看,由于技術力量不足和經費緊張,以前的規劃檔次相對較低,過了幾就落后于形勢,增加了修訂和實施難度,甚至需重新修編,造成了很大浪費。,