一、深刻認識開展“三項行動”的重要意義
黨的xx屆五中全會明確指出，在“xx”期間，要“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”。市委三屆八次全委會正式提出，要堅定不移地“走民生導向發展道路”。這充分體現出中央和市委民生為先的發展理念以及和今后一個時期的歷史任務。開展“三項行動”，是市委市政府適應新形勢新任務的要求，采取實際行動推進民生工作，維護群眾利益，保障群眾權益的一個重大舉措。全縣各級各部門一定要站在全局的高度，充分認識開展“三項行動”的重要性，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，以更加扎實有效的工作，確�！叭椥袆印比〉脤嵭А�
（一）開展“三項行動”是貫徹以人為本、執政為民理念的需要。xx在xx屆中央紀委六次全會上要求我們“認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善基層干部聯系群眾、服務群眾制度，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中。”開展“三項行動”，有利于進一步強化黨員干部的宗旨意識，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民的理念，真正把為人民謀利益作為天職；有利于改進黨員干部的思想作風，切實端正對人民群眾的根本態度，進一步密切黨群干群關系；有利于增強黨員干部的群眾觀念，自覺把群眾呼聲作為一信號，群眾需求作為一選擇，切實維護群眾的根本利益。
（二）開展“三項行動”是堅持民生導向發展之路的有效舉措�？h委、縣政府歷來高度重視民生工作，出臺了一系列保障和改善民生的政策措施，建設“五個大足”，改善城市環境、功能和形象；實施“十大民生工程”，密切黨群干群關系、增強發展原動力，確立了以民生為導向的科學發展道路。我們正在積極推進的民生實事，社會高度關注，群眾呼聲強烈，工作涉及范圍廣、敏感程度高、情況比較復雜，且建設周期長、資金投入大，容易出現這樣那樣的問題。開展“三項行動”，有利于進一步改進黨員干部工作作風、規范從政行為、密切黨群干群關系，是縣委、縣政府促進民生政策落實到位的重要舉措，也是保障“xx”規劃開好局的重要抓手。
（三）開展“三項行動”是維護人民群眾切身利益的重要保障。近來，全縣通過扎實開展反腐倡廉工作，有效解決了一些損害群眾切身利益的突出問題，但是還有一些問題沒有從根本上得到解決。個別黨員領導干部，利用職權或者職務上的影響，在工程承建、土地出讓、城市改造、移民公房遷建等方面大搞權錢交易，社會影響惡劣。如大足縣城區拓展區供水工程窩案中，縣水務局原局長陳德均、原副局長唐良江等人，利用職務上的便利，先后多次收受工程建設方亞通塑膠（重慶）有限公司及工程關聯公司現金。一些現行法律、法規、規章設定的行政處罰條款自由裁量空間較大，有的基層執法人員濫用行政處罰裁量權，辦人情案、辦關系案，甚至搞權力尋租、權力議價。如我們正在查處一個縣級部門執法單位，在接到基層舉報“有違法行為”發生并要求其前去處罰后，仍對違法行為充耳不聞、不管不顧，導致“有法不依、違法不究”的情況發生。有的單位和工作人員，利用監管資金的職務便利，大肆截留、克扣、挪用、騙取惠民資金，嚴重損害群眾利益。如大足縣龍水鎮西一社區原主任蔣××利用職務之便，先后伙同被拆遷戶彭××等人虛構“超生子女”人，套取國家征地拆遷補償款余萬元并予以侵吞；伙同計生專干黎××將本不符合國家補償政策規定的黎××本人等三個戶口上報，套取國家補償款與安置費計.萬元；為被拆遷戶非法謀取價值近萬元的安置住房、門面等。我們要認真解決群眾反映強烈和損害群眾利益的突出問題，開展好“三項行動”，并明確要求，一定要硬碰硬，動真格，切實解決問題。去，我們針對群眾反映強烈的公務人員收送“紅包”、領導干部超標準使用公務車、領導干部違規經商辦企業三個突出問題，認真開展“三項治理”，社會反響很好，群眾比較滿意。這些被實踐證明行之有效的做法，我們應該繼續堅持，充分發揮其作用。因此，開展“三項行動”，是我們順應群眾期盼、回應群眾訴求、維護群眾利益的重要行動，也體現了我們工作方法的延續性。，
