一,要結合國土資源工作的實際制定具體措施和辦法。制定完善反腐倡廉措施,要結合國土資源實際,要在局黨委統一領導下,由局紀委牽頭開展組織協調,逐步完善制度,監督執行制度。要探索創新方式和辦法把腐敗防住,大家要同研究。市委書記高與我談過:你們國土部門處長有權力,分管局長、局長權力更大,由于權力很大,你們千萬注意別出事,決不能出事。對我們這個系統不出事是很難的,但按照市委書記提出的嚴格要求,怎么做到不能出事,這在全系統都是一個課題。所以只有抓好預防工作,研究采取具體措施和辦法,包括會審等等,否則就會出事。要實行主管領導、各處長和直屬單位負責人責任制,是誰的事誰承擔,做到每件事都有人負責,沒人負責不行。不要以為集體研究了通過了,就不負責了,如果錯了誰負責?當然,一把手有領導責任,但還要有具體的責任人。凡是主管領導和相關處長不同意的,不能上會,不能通過。錯了的,通過了也得重議。為確保我們的決策和審批是正確的,是合法合規的,要建立健全監督制約機制,要有幾道防線。一是要制定各項工作的實施細則。審批要按規定“對號入座”,不但是審批、監察,各方面都要“對號入座”,比如土地招拍滾讓,就是價高者得,誰給的錢多就賣給誰。在高新
開發區我說過,必須有項目、有資金,我們就一條:保障供地。我們只認錢(出讓金),不認人。因此,請各單位要研究各項工作的規定和細則,然后“對號入座”,也就是說,凡是與規定和細則一致的,就按規則辦。盡管有規定和細則,但情況是千差萬別的,將來我們研究的,是對不上號的、把握不準的。這就要不斷研究出現的新情況、新問題,不斷制定新的規則,再“對號入座”。二是要健全決策權、執行權和監督權。“三權”要相對分離,在要加強各方面的監督制約,要加強紀檢監督檢查,局紀委對每個審批件都有監督權。首先要搞好內部自查。三是要搞好網上會審,局域網升級要增加功能,要給全局同志提供查看所有件的方便條件,審批的每一個件在全局全系統公開,讓每個人都能查到、看到,全局全系統內部都在監督,都是監督員。
二,提高完善懲治和預防腐敗體系的認識。多來,黨中央在黨風廉政建設和反腐倡廉上一直構建反腐倡廉體系,現在xx提出要完善懲治和預防腐敗體系,這就說明不僅要構建,還要完善,這是黨中央提出的任務和要求。我認為黨中央、中紀委抓得非常準確。如果不抓好預防,出現了問題,那就要懲處。春節前,我們學習中紀委二次全會會議精神和xx的重要講話,就是要高度重視預防和懲治腐敗。在這個時期,我認為怎么下力抓都不為過,不僅要大聲疾呼,還要全面開展和落實好各方面的工作。在局新一屆班子的一次黨委會上,我們就專題研究了黨風廉政建設的議題。今天再次召開中層以上干部會,大家要提高對黨風 廉政建設的認識。關于提高完善預防和懲治腐敗體系的認識,我感到可以從三個方面加以理解。一是預防至關重要,預防從某種意義上說是一位的,懲處是二位的。xx也是把預防擺在了一的位置。二是預防是治本之策,如果抓好教育和預防,構筑好預防腐敗體系,黨風廉政建設和反腐倡廉建設就會從根本上得到治理。抓預防是抓到點子上了。三是預防體系是我們各項工作的總綱,抓預防是最主要的,抓預防最關鍵,抓預防是總開關。對這一認識,今后還要進一步學習。 ,