一、采取兩種方式。選擇有代表性的部分村進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，制定《實(shí)施方案》，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式穩(wěn)步推進(jìn)。
、不斷探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾的途徑和載體。
、全面推廣。注重“三個(gè)結(jié)合”。一是與服務(wù)民生工作相結(jié)合。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要和群眾需求，利用趕集日，認(rèn)真開(kāi)展為民辦事、為民解惑、糾紛調(diào)處、政策咨詢(xún)、信息發(fā)布、時(shí)事宣講、民情了解等工作。二是與主題活動(dòng)相結(jié)合。將便民活動(dòng)作為主題實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措來(lái)抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
、與“干部大下訪(fǎng)”活動(dòng)相結(jié)合。將“干部大下訪(fǎng)”活動(dòng)中的定期下訪(fǎng)、定點(diǎn)下訪(fǎng)、預(yù)約下訪(fǎng)、專(zhuān)題下訪(fǎng)和聯(lián)合下訪(fǎng)的有效做法，運(yùn)用到便民活動(dòng)中來(lái)，變?nèi)罕娕転楦刹颗埽兌啻无k為一次辦，變被動(dòng)辦為主動(dòng)辦，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出機(jī)關(guān)深入基層，盡可能為老百姓釋疑解惑、濟(jì)困解難。
遵循四條原則。一是便民原則。堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，讓干部成為群眾辦事的代理人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民辦小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是公開(kāi)原則。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等情況全面公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是高效原則。對(duì)每一件辦理事項(xiàng)、每一個(gè)辦理環(huán)節(jié)，實(shí)行承諾服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。四是無(wú)償原則。除國(guó)家明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，一律實(shí)行無(wú)償服務(wù)。
二、我們結(jié)合開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)“三農(nóng)”向農(nóng)村延伸和拓展，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的有效管理。
為確保“農(nóng)事村辦”服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我們按照“三個(gè)一定”的原則布局和設(shè)置服務(wù)站點(diǎn)。在行政村人口相對(duì)集中的區(qū)域，一定要設(shè)置“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，或距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府所在地比較遠(yuǎn)、群眾辦事來(lái)往不方便和人口聚居、自然形成的行政村，一定要設(shè)置“農(nóng)事村辦”服務(wù)站；在人口聚居、自然形成社區(qū)化管理的行政村，一定要設(shè)置“農(nóng)事村辦”服務(wù)站。目前，全鎮(zhèn)個(gè)行政村和個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)全覆蓋。
我們根據(jù)各站點(diǎn)的具體情況，分別由村“兩委”班子成員、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、到村任職的大學(xué)生村官、鄉(xiāng)科級(jí)后備干部選定專(zhuān)人作為村“農(nóng)事村辦”服務(wù)站的專(zhuān)職工作人員。并對(duì)各項(xiàng)辦事內(nèi)容，對(duì)應(yīng)設(shè)置辦事窗口，落實(shí)辦事人員，明確崗位責(zé)任。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員定期定點(diǎn)到村集中受理、派員在村固定設(shè)點(diǎn)代辦、經(jīng)常性業(yè)務(wù)到專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所辦理、定期流動(dòng)巡回辦理等方式開(kāi)展服務(wù)，做到農(nóng)事“六不出村”：一般農(nóng)事“代辦員”不出村、農(nóng)民的農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不出村、經(jīng)常性文體活動(dòng)不出村、看小病不出村、一般矛盾調(diào)解不出村、一般審批事項(xiàng)辦理不出村。
今以來(lái)，全鎮(zhèn)各“農(nóng)事村辦”服務(wù)站開(kāi)展六大服務(wù)活動(dòng)次，為群眾辦實(shí)事件，接待群眾來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)多人次，受理群眾申請(qǐng)事項(xiàng)件，已辦結(jié)件。“農(nóng)事村辦”服務(wù)模式，受到了農(nóng)村群眾的廣泛歡迎。
三、我們積極探索服務(wù)農(nóng)村基層群眾工作的有效載體，使“農(nóng)事村辦”真正成為各級(jí)黨委和政府了解民情的窗口、辦理民事的載體、解決民憂(yōu)的途徑、凝聚民心的紐帶、造福民眾的平臺(tái)。
、圍繞“農(nóng)事村辦”的服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新管理體制，構(gòu)建服務(wù)新模式。盡可能地將政府職能部門(mén)的行政審批事項(xiàng)、執(zhí)法事項(xiàng)、純公益性的服務(wù)事項(xiàng)下放到村一級(jí)，將群眾有需求的服務(wù)項(xiàng)目，放到“農(nóng)事村辦”服務(wù)站辦理，實(shí)現(xiàn)政府基本公服務(wù)對(duì)廣大群眾的全覆蓋。同時(shí)，按照“小政府、大服務(wù)”的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。把農(nóng)村公服務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作重點(diǎn)，以“農(nóng)事村辦”為實(shí)踐載體，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下派到各“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，更直接地服務(wù)群眾。此外，針對(duì)“農(nóng)事村辦”兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)龐大，群眾辦理農(nóng)事業(yè)務(wù)手續(xù)復(fù)雜，還停留在初始人工操作辦理階段，代辦員辦理業(yè)務(wù)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力等問(wèn)題，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)“農(nóng)事村辦”服務(wù)中心、服務(wù)站計(jì)劃開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，組織有關(guān)部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上公文處理、網(wǎng)上公文交換、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、網(wǎng)上信訪(fǎng)、網(wǎng)上行政審批服務(wù)辦理等相關(guān)業(yè)務(wù)，面向群眾開(kāi)展一站式服務(wù)，極大地提高了服務(wù)工作效率。，
