近日，揭陽市印發《揭陽市人民政府關于加快棚戶區改造工作的實施意見》，把加快棚戶區改造作為一項穩增長、調結構、惠民生的重大工作來抓，堅持政府主導、市場運作、多方籌資，大力推進棚戶區改造工作，改善群眾居住條件。2015年全市計劃改造各類棚戶區7983戶。

一、加大政府資金投入。按照中央、省財政標準落實補助資金，中央財政按照每戶1萬元的補助標準支持城市棚戶區和省屬國有工礦棚戶區改造，省財政按每戶1萬元的補助標準支持省屬國有工礦棚戶區改造。中央和省合計按每戶不少于1.5萬元的補助標準支持華僑農場危房改造。地方從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加費、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道中安排資金用于棚戶區改造，統籌國有資本經營預算資金用于工礦棚戶區改造。從棚戶區改造項目中收取的土地出讓收入，優先用于棚戶區改造及相關基礎設施配套建設。爭取上級有關棚戶區改造專項資金支持，并向棚戶區改造項目傾斜。

二、爭取銀行貸款支持。各縣（市、區）通過省政府授權確定的棚戶區改造省級融資平臺，向國家開發銀行申請專項貸款支持棚戶區改造，市轄區、非建制區以市政府名義向國家開發銀行申請專項貸款。落實縣棚戶區改造的主體責任，負責落實本地區融資總量，籌資項目資本金，建立專項貸款償還保障機制，將還貸資金納入年度財政預算。

三、鼓勵民間資本參與。鼓勵各地出臺棚戶區改造優惠政策，落實民間資本參與棚戶區改造的各項支持政策，消除民間資本參與棚戶區改造的政策障礙，積極引導民間資本通過直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與棚戶區改造，吸引有實力、信譽好的房地產開發企業及社會力量參與。

四、統籌國有工礦企業資金。鼓勵和引導國有工礦企業加大改造資金投入力度，支持解決部分改造資金，對符合規定條件的支出，準予在企業所得稅稅前扣除；涉及棚戶區改造的國有工礦企業，棚戶區居民合理承擔安置住房建設部分資金。

五、確保土地供應到位。棚戶區改造安置住房用地要納入各地年度土地供應計劃，優先安排。改造項目符合省“三舊”改造政策有關規定的，可執行“三舊”改造相關優惠政策。通過出讓方式取得土地的棚戶區改造項目，其所得土地收益按“收支兩條線”規定管理，全部用于棚戶區改造基礎設施和配套設施建設。

六、落實稅費減免政策。對棚戶區改造項目，免征城市基礎設施配套費等行政事業性收費和政府性基金；對棚戶區改造涉及的營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等，按照政策規定予以減免；對棚戶區改造項目中配套建設公共租賃住房（含廉租住房的），按配建比例享受相應的優惠政策，個人的拆遷補償款及因拆遷重構安置住房的，可按政策規定享受個人所得稅和契稅減免；棚戶區改造安置小區有關市政公用設施由當地政府或相關單位出資配套建設，入網、管網增容等經營性項目按低限減半征收。

七、完善安置補償政策。棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇，實行貨幣補償的，補償金額根據被征收房屋的區位、用途、建筑面積等因素，按房地產市場評估價格確定，對被征收人選擇貨幣補償方式的，可適當予以獎勵。對棚戶區安置住房，按照相關規定辦理產權證。