學習宣傳貫徹重要講話精神是當前首要的政治任務和頭等大事。以下是小編整理的三個推進心得體會,希望對你有幫助。
三個推進心得體會【篇一】
國際國內形勢的變化,使我國電信業面臨著全新的機遇與挑戰。在思考當前及今后一個時期電信業的發展時,應該樹立“三個觀念”,做好“三個推進”。
一、樹立深入服務經濟社會發展的觀念,著力推進經濟增長方式轉變。
“十一五”時期經濟社會發展的主要指導思想,是以科學發展觀統領經濟社會發展的全局,加快推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變。這給電信部門提出了嶄新的要求和重大課題。電信業必須站在國家宏觀經濟發展戰略的高度,更加自覺地把自己放在經濟社會發展的全局當中,進一步認清在促進經濟發展中的地位和作用,增強加快發展的重大使命感和歷史責任感。
如果說在以前通信業弱小、落后的歷史條件下,電信部門主要是通過引進技術、加快自身發展來體現對國民經濟貢獻的話,那么在我國從電信小國變成電信大國之后,就應該及時轉變貢獻方式,提高貢獻水平。作為先導性、基礎性和支柱性產業,電信業不僅要通過自身的發展直接促進經濟增長,而且能夠借助通信技術和電信業務,發揮對傳統產業的滲透影響作用,優化產業結構和就業結構,降低社會流通與交易成本,促進經濟社會轉型。今后電信業將不僅僅在對GDP的直接貢獻上體現自身價值,更重要的是將充分發揮對其他產業的倍增性、滲透性作用,帶動經濟結構調整優化,促進經濟增長方式轉變,從而對國民經濟發展作出更大的間接貢獻。
二、樹立電信業集約發展的觀念,著力推進電信強國戰略。
在經歷20多年的持續快速增長之后,當前我國電信業又走到了一個新的“十字路口”。如何明確下一步發展的方向和途徑,實現產業持續快速健康發展,是擺在全行業面前的一個重要課題。
技術市場的驅動是電信業實現跨越式發展的一個重要原因。面對旺盛的市場需求,電信部門把握住了技術進步的歷史機遇,通過大規模的投入實現了超常規的發展,在短短的20年間一舉實現了從電信小國到電信大國的歷史性轉變。但是,隨著電信產業規模的不斷擴大、電信市場的逐漸飽和,以及電信競爭的日益加劇,電信業也面臨著可持續發展的嚴峻挑戰。在市場環境發生根本性變化、產業進入平穩發展期的今天,電信業必須堅持以科學發展觀為指導,及時調整發展模式,轉變增長方式,加快實現從粗放型向集約型、從外延式到內涵式、從規模型向規模效益型的轉變。這也是建設電信強國的必然要求。要解決當前我國電信業大而不強的問題,關鍵是要深化改革、加強管理、苦練內功,進一步提高發展的質量和效益,增強行業的整體競爭力。
三、樹立信息服務業大行業觀念,著力推進信息化建設。
在2005年全國信息產業工作會議上,王旭東部長明確提出:服務信息化是電信業最崇高的責任和最大的歷史機遇,電信業要突破原有業務領域,樹立大行業觀念,立足于整個信息服務業的發展,開拓新的發展空間,培育新的增長點。樹立信息服務業大行業觀念,既是實現經濟持續發展和行業自身持續發展的落腳點與關鍵點,也是電信服務信息化建設的必然選擇。
電信業從來都是以適應不同經濟發展階段的需求為目標的。過去,傳統電話業務就可以滿足需求,而隨著信息化建設的深入推進和社會需求的日益多元化、個性化,電信業僅靠傳統的語音業務和網絡接入服務已經無法適應,要能夠提供集語音、數據、圖像、流媒體于一體的綜合業務和一攬子的解決方案;電信企業僅靠自身的努力也不行了,要樹立合作共贏的思想,與設備制造商、內容供應商、應用服務商、系統集成商、終端廠商進行廣泛聯合,充分發揮產業鏈各環節的作用,為信息化建設提供強有力的支撐。
基于以上對形勢的認識和分析,蘇金生提出,電信監管部門要積極適應經濟增長方式轉變和電信行業轉型的要求,更新觀念,轉變職能,切實推進發展、監管和服務工作,為經濟社會發展作出更大的貢獻。
首先,加快電信業科學發展,不斷提高支撐經濟社會發展的能力。
充分利用技術原動力,推動持續發展。要加強對戰略性、前瞻性重大技術的研究,如3G、NGN,努力搶占國際電信競爭的戰略制高點;加快建立以市場為導向、以企業為主體的技術創新體系,積極營造支持技術創新的市場環境和政策環境;大力實施技術標準和知識產權戰略,鼓勵自主標準的研究開發,加強對知識產權的保護,不斷增強通信技術的自主創新能力。
大力推進農村通信,促進協調發展。全面推進農村通信發展,是促進農村地區經濟社會全面協調發展的迫切需要,是保障人權和基層穩定及構建和諧社會的必然選擇,是電信業實現可持續發展和強國目標的客觀要求。信息產業部站在解決“三農”問題、全面建設小康社會的高度,從去年開始大力推進“村村通電話工程”,目前取得重大進展。截至9月底,全國行政村通電話的比例已達94%。而農村通信問題的最終解決,要靠建立通信普遍服務基金這樣的長效機制。
提升電信服務水平,引導和諧發展。和諧社會,以人為本。監管部門代表的是全社會的利益,要更多地站在消費者的立場,維護消費者的合法權益。要進一步完善政府監管、企業自律、社會監督的服務工作機制,建立健全電信服務規范等制度體系,狠抓社會關注的電信服務突出問題的整治,保障用戶合法權益。
構建完整的產業鏈,實現全面發展。現代電信業是一個產業鏈的概念,政府要發揮宏觀調控作用,制訂有利于產業鏈協調發展的規劃;要通過監管政策的引導,扶持產業鏈薄弱環節的發展;要引導市場力量,規范經營行為,促進產業鏈的健康成長;要協調產業鏈上下游企業間的關系,實現合作共贏的良性協調發展。
其次,制訂科學監管政策,充分發揮電信管制的驅動力。
鼓勵新技術新業務創新。監管要自覺適應技術業務發展的需要,而不是讓技術業務的發展來適應監管。適時開展新技術新業務試驗,使相對成熟的技術及時轉化為生產力;在政策、資金、資源配置等方面大力扶持,為新技術新業務的發展創造良好環境;放松對新技術和新業務準入的限制,鼓勵和引導企業圍繞市場需求對重點業務重點培育,推動形成有效的商業模式和規模的服務集群;適應新技術新業務不斷涌現和漸趨融合的特點,適時開展未來電信業務分類及管理方式的預研工作;認真分析新技術新業務應用的正面和負面影響,解決好促進發展與安全有序的矛盾。
實行有緊有松的市場準入政策。對基礎電信業務市場,鑒于其自然壟斷性、規模經濟性、全程全網性、資源緊缺性等特點,市場主體數量不宜過多,實行“審慎準入、逐步放開”的政策;對增值業務市場,實行“寬松準入、高效服務”的政策,大力鼓勵扶持其發展。要堅持以社會需求為導向,進一步開放和引導增值市場,鼓勵各類經濟成分主體進入增值電信領域;發揮市場機制和政府引導作用,對市場運營狀況進行監測,引導市場理性、健康發展;通過實行年審制度,建立增值服務商有進有出的發展機制。
合理有效配置電信資源。科學規劃和合理分配電信資源,可以充分發揮資源在促進信息化建設、促進電信公平競爭和保障網絡與信息安全方面的基礎性作用。要完善碼號資源收費制度,逐步推行市場化配置資源,進一步提高碼號資源利用率;進一步研究碼號資源適應政府公共服務和社會公益服務的方式,為其核配更加簡便、統一、易記的短號碼資源;加強對互聯網域名和地址資源的管理,積極探索互聯網治理模式;合理規劃無線頻率和衛星軌道資源,引導和調節資源的配置與使用。
加強電信設備進網管理。設備進網管理要體現促進電信業務創新、保證網絡安全的思想。要加強設備標準的兼容和統一,使任何進網設備在不同的網絡環境中都能互聯互通、有效使用;要使進網設備具有廣泛的開放性,業務拓展到哪里,設備就能夠支撐到哪里;要強化設備的安全性管理,推進國內網絡安全相關監測標準的研究,逐步增加電信設備進網檢驗中保證網絡安全功能的測試,以適應國家信息安全戰略的實施。
最后,創新電信監管模式,有效保障信息服務大行業健康發展。
積極探索互聯網管理模式。加強對互聯網的管理,是維護國家網絡安全和信息安全的需要,是維護社會穩定的需要,同時也關乎青少年的培養和民族的未來。但是,互聯網與電信網在網絡架構上有很大不同,不能用管理傳統電信網的辦法去管理互聯網,而是要積極探索互聯網治理的新模式。在指導思想上,要繼續貫徹“積極發展、加強管理、趨利避害、為我所用”的方針,通過引導、規范和改進,實現互聯網的健康、協調發展,充分發揮互聯網在推動社會進步、經濟發展和促進個人全面發展等方面的積極作用。在具體管理中,要把握“促進發展、鼓勵競爭、保障安全、加強合作”四個要點:堅持科學發展觀,始終把促進發展作為當前互聯網的首要任務抓實抓好;鼓勵競爭、加強規范,以科學的管理創造公平、公正、有效、有序的市場競爭環境;切實保障互聯網的網絡安全和信息安全,保證通信暢通,維護社會穩定,保護國家利益;進一步加強合作,把握機遇,提升產業整體實力。
靈活運用監管手段。在政企分開、引入競爭的電信改革初期,在觀念尚未完全轉變、法律體系尚未健全完善的情況下,電信監管部門綜合運用法律、經濟、技術、行政等四種手段進行監管。但是,隨著電信改革的逐步深入、法律體系的逐步完善,以及中國進入WTO后過渡期與世界規則的逐步接軌,今后政府監管將更多地運用法律和經濟手段,將多種手段轉移到依法行政上來。
適時調整監管方式。研究表明,當其他影響因素不變時,放松政府對電信行業的管制,對與市場發展和經濟效益相關的指標,具有正向的促進作用;而加強對電信行業的監管,對與社會效益相關的指標具有正向的促進作用。因此,在制訂監管政策時,要根據不同時期的主要監管目標,確定恰當的監管政策,在刺激市場發展和提升經濟效益的同時,充分考慮廣泛的社會目標并努力平衡經濟效益與社會效益。
三個推進心得體會【篇二】
1.提高思想認識,做好《條例》的宣傳和貫徹實施工作
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以促進農業和農村經濟發展為導向,以進一步轉變作風、轉變職能,提高工作效率和服務水平為重點,以打造依法依規、公開透明、競爭有序、服務高效的農業營商環境為目標,切實將《條例》有關規定落到實處。
2.明確工作原則,建立長效工作機制
以依法依規、公平公正、廉潔高效為原則,遵循市場規律,樹立主動、協調、高效、廉潔的服務理念,建設適應市場經濟需要的營商環境,平等對待各類市場主體,促進規則公平、機會公平、權利公平。
3.突出工作重點,建設既親又清的政務環境
堅持嚴格規范公正文明執法,落實“雙隨機一公開”制度,解決執法不公、執法擾民、選擇性執法等問題,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
4.創新服務理念,提高行政審批服務水平
進一步規范行政審批程序,簡化辦事流程,提升服務質量,提高工作效率,完善各項管理制度,努力做到程序合法、運作規范、高效便捷、透明公正。