【1】關(guān)于四種形態(tài)心得體會
十八屆中央紀委六次全會工作報告總結(jié)提煉出“五條體會”,這是對系列重要講話系統(tǒng)領(lǐng)會、學思踐悟的重要成果,是對十八大以來全面從嚴治黨實踐的深刻凝練,是對管黨治黨規(guī)律的深刻把握,也是我們踐行“四種形態(tài)”的重要遵循和行動指南。
“四種形態(tài)”是把紀律挺在前面的具體化,是處理好“樹木”與“森林”關(guān)系的深化。踐行“四種形態(tài)”是黨委的責任,關(guān)鍵要在用好第一種形態(tài)上下功夫。“咬耳扯袖、紅臉出汗”要體現(xiàn)在日常,只有從一點一滴抓起,從日常小事抓起,才是真正的管黨治黨。當前的實際問題是,有的黨員領(lǐng)導干部缺乏黨性、不敢擔當,好人主義、一團和氣現(xiàn)象凸顯。對黨員干部存在的問題、蛻變的過程,實際上平時不是沒看到、沒聽見,而是不愿意去得罪人,揣著明白裝糊涂罷了。如果第一種形態(tài)落實不下去,踐行“四種形態(tài)”就是一句空話,還談什么全面從嚴治黨。黨內(nèi)政治生活就要有鋒芒和戰(zhàn)斗性,發(fā)現(xiàn)干部身上有小問題,就要及時拉一把,早提醒、早糾正,決不能對小錯視而不見,等犯了大錯才算總賬。“四種形態(tài)”是一個有機整體,只要把前三種形態(tài)用好、守住,第四種形態(tài)自然就會越來越少,就能有效改變“要么是好同志,要么是階下囚”。
“絆腳之樁不在高,為官當拒半分毫”,與腐敗現(xiàn)象作斗爭永遠在路上。要把握運用好“五條體會”,踐行“四種形態(tài)”,尊崇黨章、樹德立矩、抓早抓小、治病救人、馳而不息盯住目標任務不放松,堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住,削弱滋生腐敗的溫床和土壤,逐步形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。
【2】關(guān)于四種形態(tài)心得體會
黨的十八大以來,中央從推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,再次強調(diào)要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律認識的深化,為各級黨組織和紀律檢查機關(guān)加強黨內(nèi)監(jiān)督指明了方向。踐行“四種形態(tài)”,就是把紀律作風建設擺在更加突出的位置,用紀律管住管好黨員干部,讓黨員干部切實把紀律挺在前面。
踐行“四種形態(tài)”,校準思想之標。縱觀不少違規(guī)違紀案件,不難發(fā)現(xiàn)這些貪腐干部身上都存在這樣的一些不良心理,正是因為這幾種不良心理,一些干部才會在金錢和利益的誘惑下,迷失了方向,在歧途上一步步走遠,最終難以自拔,最后滑向深淵。踐行“四種形態(tài)”,加強教育提醒,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,該函詢的函詢,該誡勉的誡勉,使黨員干部自覺做到心中有法,辦事以法規(guī),謀實事,做實事,在服務群眾體現(xiàn)黨的宗旨。
踐行“四種形態(tài)”,調(diào)整行為之舵。《準則》、《條例》為黨員干部標明“底線”。但有一部分領(lǐng)導干部仍在在錢、權(quán)、色面前躍躍欲試,去觸碰“底線”,跨越“雷池”,心存僥幸頂風作案。踐行“四種形態(tài)”,用嚴于法律的紀律和規(guī)矩衡量黨員的日常行為,使黨員干部管的住“手腳”,提升在人民群眾心中的形象。
踐行“四種形態(tài)”,繃緊作風之弦。作風問題就是干部最大的問題。踐行“四種形態(tài)”,就是讓領(lǐng)導干部擺正自己位置,善用手中“權(quán)力”。特別是“一把手”,要善用批評和自我批評,加強班子建設,找準自己的問題、一條一條梳理、一項一項分析,逐條逐項逐步解決,達到解決身上存在的問題。
踐行“四種形態(tài)”要抓長、常抓,做到常抓不懈、持之以恒,讓各級黨組織、每名黨員干部感覺到監(jiān)督無處不在、無時不在,讓黨組織和黨員干部感到監(jiān)督的“存在感”,感到監(jiān)督就在自己身邊,使黨員干部從思想上、行為上、作風上得到正真改變,成為一名合格的共產(chǎn)黨員。
【3】關(guān)于四種形態(tài)心得體會
王岐山同志在福建調(diào)研時強調(diào),把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。輿論對此高度評價,認為這體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律的認識進一步深化,有利于落細落實全面從嚴治黨的要求。
“四種形態(tài)”絕不意味著對腐敗分子高舉輕放,而是要防止“好同志”淪為“階下囚”
“四種形態(tài)”提出后,網(wǎng)上出現(xiàn)了一些聲音,揣測這是不是意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱?
類似的反腐“拐點”論并非第一次出現(xiàn)。黨的十八大以來,正風反腐的雷霆之勢遠遠超出了一些人的慣性思維,總有少數(shù)人明里暗里期待所謂的“拐點”。
這些論調(diào),不僅在黨中央堅若磐石的反腐意志面前無比蒼白,也很快就被堅持不懈的反腐實踐一一證偽,不攻自破。
那么,“四種形態(tài)”究竟意味著什么?王岐山同志說得很明白,監(jiān)督執(zhí)紀之所以要運用“四種形態(tài)”,目的是為了懲前毖后、治病救人,必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。
無數(shù)案例表明,從“好同志”到“階下囚”不是一兩天。在數(shù)年乃至十多年的時間跨度內(nèi),曾經(jīng)的“好干部”思想防線一點一點松懈直至垮塌,行為一步一步失范直至脫韁,從破紀到破法,小錯終成大禍。從“好同志”到“階下囚”也并非自由落體運動,不少人都有過彷徨、糾結(jié)、后怕的心路歷程。遺憾的是,每一個緊要關(guān)頭并沒有關(guān)鍵的“大喝一聲”“猛擊一掌”。多次蒙混過關(guān),或者被“高高舉起,輕輕放下”,讓一些干部越來越無所戒懼,最終墜入谷底。
基于對反腐敗斗爭的深刻總結(jié),避免“好同志”斷崖式下沉為“階下囚”,就要管住二者之間的空白地帶。用什么管?用紀律管。始終把紀律挺在前面,通過嚴明紀律管住全黨,這是治本之策。紀律如何嚴明?運用“四種形態(tài)”織密紀律之網(wǎng),形成黨組織監(jiān)督管理干部、防止黨員干部走向違法深淵的紅色警戒區(qū)。
也就是說,運用“四種形態(tài)”絕不意味著對違法犯罪的腐敗分子以紀代法、高舉輕放,而是說要盡最大努力防止黨員干部成為“階下囚”。要改變的,不是腐敗分子的結(jié)局,而是墮落的軌跡,通過在法律底線之上設置多道防線,防止小缺點變成大錯誤,攔截從違紀走向違法。
不讓一名黨員脫管,不忽視小瑕疵小毛病,抓緊每一次教育挽救干部的機會,這顯然是越來越嚴格,何來“拐點”一說?
運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,各級黨組織肩負主體責任
“四種形態(tài)”前面的“監(jiān)督執(zhí)紀”四個字,讓一些人認為,這僅僅是對紀委提出的要求。這也是誤讀。
原文回放,王岐山同志是這樣講的:發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,落實管黨治黨主體責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。顯然,用好“四種形態(tài)”是對各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。
怎樣理解黨組織運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”?首先,“四種形態(tài)”的具體內(nèi)容中,無論是黨內(nèi)關(guān)系正常化,開展批評與自我批評,還是組織處理,黨紀處分,乃至立案審查,都是管黨治黨的日常工作,都要由各級黨組織特別是黨委來領(lǐng)導決定和組織實施。其次,我們黨實行黨管干部原則,黨組織負責選拔、任用和管理干部。管理本身就包含著監(jiān)督,也就是說,黨組織既要選準用好干部,也要把干部管嚴看住,為人“戴帽”時不愿當配角,給人念緊箍咒甚至“摘帽”時也必須當主角。再則,《黨章》第七條規(guī)定,黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。因此,把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是各級黨組織特別是黨委職責的應有之義,是管黨治黨主體責任的具體化。
不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗。從嚴治黨要靠紀律管全黨,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”就是路徑和方法。黨組織要通過“四種形態(tài)”,把管黨治黨落到日常工作中,了解干部情況要多問多聽多看,聽到反映就及時打電話問一問,或者當面談一談,隨時提醒告誡;當干部取得成績的時候,對存在的缺點不遷就縱容,督促其立行立改;當出現(xiàn)苗頭性問題時,綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式,讓他猛警醒、剎住車。以紀律人是治病救人,而不是整人害人,既有嚴肅凜然的剛性一面,也有關(guān)心愛護的溫情一面,這才能適應全面從嚴治黨的要求。
“兩個責任”是統(tǒng)一的整體,主體責任要切實擔當,監(jiān)督責任也必須履行到位。對于紀委來說,從“三轉(zhuǎn)”到監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,意味著定位更準確、職責更聚焦、工作標準更清晰。
中央紀委從黨章對紀委職責的規(guī)定出發(fā),提出“三轉(zhuǎn)”,要求紀委聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責之職。
“三轉(zhuǎn)”以清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)開端,劍指紀委職能泛化、工作發(fā)散等問題。后來又明確,紀委不是黨內(nèi)的公檢法,首先要“盯違紀”而不是只“查違法”,“三轉(zhuǎn)”就要沖著管住紀律的方向去深化。與之相適應,紀委要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式,轉(zhuǎn)向抓早抓小,動輒則咎,把紀律和規(guī)矩挺到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的最前沿。
“四種形態(tài)”的新概括,體現(xiàn)出對紀律檢查工作規(guī)律的把握更進一步,將引導“三轉(zhuǎn)”向縱深推進。紀委要圍繞“四種形態(tài)”,全面履行黨章賦予的職責,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實,在線索處置、立案審查、執(zhí)紀審理、紀律處分等工作的全過程、各環(huán)節(jié),都要以紀律為尺子。這是對紀委職責定位的再聚焦再深化,為紀檢監(jiān)察工作提供了更加明確具體的指導。
“四種形態(tài)”既要求用紀律丈量全體黨員,又要求用紀律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,這才叫全面從嚴
說到用紀律管住大多數(shù),管住全黨,有人擔憂,這可能導致把監(jiān)督執(zhí)紀的主要力量放到普通黨員干部身上,對領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督力度反而弱化。
這種觀點割裂了“樹木”與“森林”、“全面”與“重點”之間的辯證關(guān)系。“四種形態(tài)”體現(xiàn)全面從嚴治黨的要求,要“全”,覆蓋各級黨組織和全體黨員,涵蓋黨的政治、廉潔、組織、群眾、工作和生活“六大紀律”。但是,“全面”并不意味著沒有重點。全面從嚴治黨必須重點抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)。懲治也有重點,就是那些十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部。
“四種形態(tài)”中的前兩種著重體現(xiàn)對“全面”的要求,后兩種則突出對“重點”的關(guān)注。如果把前兩種形態(tài)落實到對黨員干部的日常監(jiān)督管理之中,就能以較小的代價管住大多數(shù),管住全體,更有利于集中力量解決突出的重點問題,果斷處置,快查快結(jié)。
我們黨有8700多萬名黨員,隊伍的主流是好的,但也不可避免存在這樣那樣的問題。這些問題性質(zhì)不同,程度不同,造成的后果也不同,不可能都用一個模式去處理。提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,就是要求用紀律丈量全體黨員,有針對性地處理解決問題,這既符合黨員干部隊伍的實際狀況,也符合腐敗發(fā)展的規(guī)律。監(jiān)督執(zhí)紀要運用“四種形態(tài)”,正如醫(yī)生看病要對癥下藥,既不能對普通感冒下猛藥,也不能對必須開刀手術(shù)的急重病癥采取姑息療法。反腐敗也是同樣,對爛掉根的樹,必須毫不手軟連根拔起;對歪樹、病樹,要盡可能正過來、治好病;對整片森林,則要經(jīng)常維護,保持健康。
紀律是把尺子,“四種形態(tài)”就是刻度。標注刻度的尺子能把情況分得更清,問題看得更準。不縱不枉,不錯不漏,是什么問題就是什么問題,該怎么處理就怎么處理,這是實事求是,也是依規(guī)治黨。
最后還得說,無論哪一種誤讀,其實都源于對全面從嚴治黨的內(nèi)涵理解不深不透。“干部犯錯誤,組織有責任”,“嚴管就是厚愛”,組織的這番良苦用心,每一名黨員干部都該懂。