精選弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)推動脫貧攻堅心得體會3篇
黨的十八屆五中全會明確提出,到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開發(fā)工作會議貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署,動員全黨全社會力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們必須貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會*同志扶貧開發(fā)思想,堅持精準(zhǔn)發(fā)力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)
“十三五”規(guī)劃建議指出:“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。”這是對脫貧攻堅在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上,確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,更是本質(zhì)要求的體現(xiàn)。
全面建成小康社會,農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊,否則影響全局。正如*同志指出的:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。”我們必須切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng),只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要,也是逐步實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。*同志指出:“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。”他還指出,新中國成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放。現(xiàn)在,我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”,就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。貧窮不是。如果貧困地區(qū)長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活水平長期得不到提高,那就沒有體現(xiàn)我國制度的優(yōu)越性,就不是。
當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻
改革開放以來,我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻,中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū),貧困程度深,致貧原因復(fù)雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。
貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且,現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)水平較低,減貧邊際效應(yīng)不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。,全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入6610元,比全國農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì),內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因?qū)W致貧突出,缺資金、缺技術(shù)普遍,因病返貧、因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。
貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,市場主體發(fā)育不足,市場體系建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴(yán)重。
扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現(xiàn)有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過溫飽線。現(xiàn)在,貧困人口大多數(shù)自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。
精準(zhǔn)發(fā)力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
*同志指出,“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準(zhǔn)施策上出實招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃,把《*國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實到規(guī)劃中,確保精準(zhǔn)施策、實招更實。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,在精準(zhǔn)識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn),把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準(zhǔn),把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監(jiān)管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責(zé)任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責(zé)任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網(wǎng)為載體,實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功。貫徹落實習(xí)近平同志提出的“六個精準(zhǔn)”要求,做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),堅持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與等精準(zhǔn)扶貧機制改革,建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制,為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機制保障。大力實施七項專項行動,把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實處:實施教育扶貧行動,確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動,確保醫(yī)療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質(zhì),減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān),努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動,拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區(qū)貧困人口實現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實施勞務(wù)協(xié)作對接行動,推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批,探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動,改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動,精準(zhǔn)扶貧到村到戶,助推革命老區(qū)脫貧攻堅;實施民營企業(yè)萬企幫萬村行動,營造社會參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強內(nèi)生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準(zhǔn)扶貧工程,把專項扶貧政策措施落實到村到戶:實施整村推進(jìn)工程,改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實施職業(yè)教育培訓(xùn)工程,對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實施電商扶貧工程,幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等工程。
在精準(zhǔn)落地上見實效。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),五級書記一起抓,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實貧困縣主體責(zé)任,促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責(zé)任,不脫貧不脫鉤。夯實精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設(shè),充分調(diào)動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。實施更廣泛的社會動員:提高黨政機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對性、有效性;進(jìn)一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構(gòu)隊伍能力建設(shè),提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳:宣傳*同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅定全國人民走的信心;宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心,弘揚中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,促進(jìn)政策落實到村到戶到人。
“情暖燕趙?扶貧濟(jì)困”活動電視電話會議。省委書記趙克志出席并講話。他強調(diào),深入推進(jìn)扶貧開發(fā),讓困難群眾過上好日子,是重大的政治責(zé)任,是重大的歷史使命,我們必須帶著感情、帶著責(zé)任做好工作,大力弘揚扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),齊心協(xié)力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
省委副書記趙勇主持會議。省委常委、秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長范照兵,省委常委、唐山市委書記焦彥龍,省人大常委會副主任王剛,副省長沈小平,省政協(xié)副主席葛會波出席會議。
趙克志代表省委、省政府向所有關(guān)心支持參與扶貧開發(fā)工作的社會各界人士表示衷心感謝和崇高敬意。他指出,黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作,就推進(jìn)扶貧開發(fā)發(fā)表一系列重要講話,為我們做好工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。10月16日,出席2015減貧與發(fā)展高層論壇并發(fā)表重要講話,全面闡述了*減貧道路的深刻內(nèi)涵,明確提出了實施精準(zhǔn)扶貧的重大方略,表明了黨和政府堅決消除貧困的決心和信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全力推動中央重大決策部署在河北落地生根、見到實效。
趙克志指出,河北扶貧開發(fā)面臨著重大機遇和有利條件。全省上下要迅速行動起來,貫徹落實中央決策部署,堅定不移走*減貧道路,大力實施精準(zhǔn)扶貧方略,堅持扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批,確保到2020年,所有農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,所有貧困縣出列,貧困地區(qū)與全省一道同步全面建成小康社會。
趙克志強調(diào),要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本出路。各地要充分發(fā)揮優(yōu)勢,明確發(fā)展定位,找準(zhǔn)發(fā)展路子,實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和開放帶動戰(zhàn)略,堅持宜工則工,宜商則商,宜農(nóng)則農(nóng),宜游則游,培育和壯大各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧產(chǎn)業(yè)。要把美麗鄉(xiāng)村作為重要抓手。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與群眾脫貧致富統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求,在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件的同時,強化經(jīng)營理念和發(fā)展理念,努力打造綠水青山、金山銀山,走出一條生態(tài)美與百姓富有機統(tǒng)一的發(fā)展新路。要把教育扶貧作為治本之策。充分用好國家扶持政策,改善辦學(xué)條件,解決好貧困家庭子女教育問題。優(yōu)化教育布局,合理配置資源,推動高中和職業(yè)教育向縣城和園區(qū)集中。抓好教師隊伍建設(shè),落實好工資、津貼、住房等待遇。要把社會保障作為基本依托。推動公共資源和公共服務(wù)向貧困地區(qū)延伸,織牢保障困難群眾基本生活安全網(wǎng)。加強農(nóng)村低保政策與扶貧開發(fā)政策的銜接,提高低保標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大低保范圍,發(fā)揮好兜底救助功能。建立健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平,切實解決農(nóng)村人口因病致貧、因病返貧的問題。
趙克志指出,各級黨委、政府要把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、資金項目到位、督促檢查到位。集中連片特困地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,要把主要精力放在扶貧開發(fā)上。要著力加強貧困地區(qū)基層組織建設(shè),統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè), 精準(zhǔn)選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,精準(zhǔn)選派貧困村第一書記,精準(zhǔn)選派駐村工作組,做到每個貧困村都有幫扶單位、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
趙克志強調(diào),燕趙兒女歷來就有重情重義、崇德向善、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。要以開展扶貧日活動為契機,廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)。各級各部門要在政策、資金、人才、技術(shù)、項目等方面加大對貧困地區(qū)的支持力度。各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐冀部隊要發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動到貧困地區(qū)開展結(jié)對幫扶。鼓勵國有、民營企業(yè)積極支持扶貧開發(fā),更好履行社會責(zé)任。倡導(dǎo)各行各業(yè)、各界人士積極奉獻(xiàn)愛心,讓貧困群眾感受到大家庭的溫暖。
省工商聯(lián)主席劉勁松宣讀“情暖燕趙?扶貧濟(jì)困”倡議書。河北寶晟農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、河北裕豐京安養(yǎng)殖有限公司、淶水縣、邯鄲市、河北大學(xué)的代表作發(fā)言,介紹了扶貧幫困的先進(jìn)做法。
會議在省會河北會堂設(shè)主會場,各市及省扶貧開發(fā)工作重點縣設(shè)分會場。(記者蘇勵、潘文靜)