單位組織挺紀(jì)立規(guī)從我做起演講發(fā)言稿精選

　2015年以來，我市認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，高度重視、精心謀劃，高效推進(jìn)巡察工作，以“發(fā)現(xiàn)問題、核實線索、督促整改、形成震懾”為目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織和黨員干部中存在的違紀(jì)違法問題，有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。首輪巡察11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位，發(fā)現(xiàn)問題線索276件，狠抓整改落實和問題線索處理，巡察的震懾、遏制、治本作用得到有效發(fā)揮。

創(chuàng)新工作機制鑄造反腐“利劍”

我市認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，高度重視、精心謀劃，高效推進(jìn)巡察工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視巡察工作，專題聽取匯報，親自研究、親自部署、親自推動。成立了以市紀(jì)委書記為組長，組織部長為副組長，市委、紀(jì)檢、組織部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時出臺《蘭州市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實施辦法(試行)》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、巡察對象和內(nèi)容、巡察方式和步驟、巡察結(jié)果運用和線索管理、巡察紀(jì)律等多個環(huán)節(jié)對巡察工作進(jìn)行了規(guī)范。

為選優(yōu)配強巡察工作隊伍，在不增加人員編制前提下，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，整合多方力量建立了“巡察人員庫”，其中組長庫90名，工作人員庫492名，擇優(yōu)選拔年富力強的具有紀(jì)檢、政法、審計等相關(guān)經(jīng)歷的正縣級干部和正縣級后備干部、副縣級后備干部和年輕的正科級干部。市委巡察辦根據(jù)巡察輪次和工作需要，嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)，隨機從庫中抽取人員組建巡察工作組，采取“一巡一授權(quán)”方式開展工作。

2015年9月8日，全市巡察工作正式啟動，11個巡察組進(jìn)駐8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和3個市直單位開展工作。首輪巡察期間，個別談話1555人次，接待群眾來信來訪222人次；發(fā)現(xiàn)紀(jì)律規(guī)矩、作風(fēng)規(guī)定、群眾利益、兩個責(zé)任以及其他等五大方面的問題206個；對收集到的276件問題線索迅速調(diào)查核實，及時分類處置，督促制定整改方案、落實整改措施，做到事事有著落，件件有回音。

列出負(fù)面清單強化巡察威懾

我市的巡察工作以專項巡察與常規(guī)巡察相結(jié)合的方式進(jìn)行，專項巡察主要針對存在的問題、發(fā)生的問題和上級轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項等開展的巡察；常規(guī)巡察主要是針對易發(fā)多發(fā)、風(fēng)險較大的領(lǐng)域進(jìn)行的巡察。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，各巡察組及時梳理，形成巡察報告，巡察辦整理編印成冊。同時，注意抓住共性問題，以點帶面，力求從整體上解決問題。

通過集中巡察和對比分析研判，巡察組發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題有：主體責(zé)任落實不到位，突出表現(xiàn)在各巡察單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”層層遞減，或多或少存在“上熱下冷、不冷不熱、冷熱不均”等問題；監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，突出表現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力偏弱，基層紀(jì)委辦案能力不足、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力不足、基礎(chǔ)建設(shè)不足等問題普遍存在，且解決措施不夠得力；作風(fēng)建設(shè)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，仍存在形式主義和官僚主義等“四風(fēng)”苗頭，存在以虛代實、邊整邊犯的問題；群眾普遍比較關(guān)注的征地拆遷、土地和宅基地劃界、落實低保和五保戶政策、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等方面的問題；遵守紀(jì)律不夠嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律“打折扣”，各巡察單位普遍存在工作標(biāo)準(zhǔn)和效率不高，紀(jì)律約束不嚴(yán)的問題等等。

善用巡查成果確保整改到位

在巡察工作中，對巡察單位存在的重大問題和重要線索，各巡察組按規(guī)定上報市委巡察辦，并按照干部管理權(quán)限，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等方面的問題線索向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交；涉及領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、個人有關(guān)事項報告、干部選拔任用等方面存在的問題，向組織部門移交；涉及違反有關(guān)政策規(guī)定、需要及時糾正挽回影響的問題，向有關(guān)主管部門和職能部門移交，使巡察移交工作有章可循、科學(xué)規(guī)范。移交后，市委巡察辦督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好巡察移交線索的查辦工作，實現(xiàn)紀(jì)委查辦案件與巡察成果運用的無縫對接，目前各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)正在積極辦理中。

建立反饋臺賬，掛牌督辦銷號。在巡察工作中，各巡察組建立了問題反饋臺賬，在各巡察單位召開了意見反饋會，并向縣區(qū)委書記、紀(jì)委書記通報了巡察情況，意見反饋直指問題，對于領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的突出問題不回避、不淡化，擺事實、講數(shù)據(jù)，既講明危害、講清責(zé)任，又以理服人、以情感人，使被巡察單位能夠積極主動承擔(dān)整改責(zé)任。

同時，要求各巡察單位對照反饋意見，逐項檢查，聚焦問題不跑偏，在半個月內(nèi)報送整改方案，2個月內(nèi)報送整改情況，確保整改要求和整改措施落實到位。巡察反饋后，各巡察組依據(jù)問題反饋臺賬，繼續(xù)跟蹤了解被巡察單位整改落實情況，對已辦結(jié)的問題線索，經(jīng)過審核及時銷賬；對整改落實不到位的，通過采取函詢、督辦、約談、回訪等方式，抓好巡察整改措施落實。