講規矩有紀律做紀律合格的明白人黨課發言提綱和總結報告

在十八屆中央紀委五次全會上強調，“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”，要求各級領導干部特別是高級干部必須牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。這是中央在當前高壓態勢反腐敗過程中，面對發現的突出問題而作出的針對性回應。只有把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，凈化政治生態；才能維護黨的團結統一，保證黨中央的政令暢通，把我們黨鍛造成堅強領導核心；才能推進“四個全面”的戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。

首先，守紀律講規矩是協調推進“四個全面”的根本保證。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”是以*同志為黨中央推進偉大事業的“戰略布局”，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”。“四個全面”之間相輔相成、相互促進、相得益彰，其中全面從嚴治黨在“四個全面”戰略布局中，體現了黨的建設與治國理政的統一，體現了黨的建設偉大工程與黨領導的偉大事業的統一。辦好中國的事，關鍵在黨、關鍵在黨的堅強有力領導。推進“四個全面”，最根本的是堅持黨的領導不動搖，這是“四個全面”之魂、“戰略中軍帳”之帥。只有全面從嚴治黨，把黨建設好，才能為協調推進“四個全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現顛覆性錯誤；才能使黨始終成為全國人民的主心骨，全面推進黨領導的偉大事業。嚴明的紀律是我們黨的生命線、保障線。如果黨的組織紀律松弛、軟弱渙散，腐敗滋生蔓延，政治生態惡化、霧霾嚴重，就不可能有統一的意志和行動，不可能形成強大的動員組織能力和執政能力。只有嚴明黨的紀律和規矩，堅持黨要管黨、從嚴治黨，才能鍛造更加堅強的領導核心，為推進“四個全面”提供堅強政治保障和組織保障。

其次，凈化政治生態必須嚴明黨的紀律和規矩。當前，一些地方和部門政治生態污染嚴重，區域性、塌方式、系統性、家族式腐敗案件時有發生，往往是“拔出蘿卜帶出泥”，查處一個案件牽出一窩人。有些區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系錯綜復雜、盤根錯節，形成了“共腐關系圈”。以致官商同盟圈、官場利益同盟圈代替了正常的政治生態圈，“不跑不送，原地不動”、“做事不如作秀”、“劣幣驅逐良幣”的潛規則代替了正常的干部選拔規則，黑白顛倒、亂象叢生。對此，多次強調要“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良”，彰顯了政治生態建設的重要性。

還政治生態“山清水秀”，必須嚴明黨的紀律和規矩。因為政治生態這些問題，追根溯源是從突破紀律、破壞規矩開始的，不守紀律、不講規矩是各種腐敗現象的源頭。黨員領導干部只要“心中有黨”，遵守黨紀國法，按紀律來、按規矩辦，不踩雷、不越線，就能管住手中的權力，不讓權力“任性”，不會以權謀私、貪污腐敗。要求加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，就是把黨紀黨規立起來、嚴起來，各級領導干部必須立正身、講原則、守紀律、講規矩、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍，從而一步一步重構干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。

必須指出的是，從近年來查處的案件，特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件來看，一些地方和部門破壞黨的政治紀律、無視黨的政治規矩現象非常嚴重。有的搞團團伙伙、拉幫結派、結黨營私；有的搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實中央政策上不聽號令、政令不暢，打折扣、做選擇、搞變通。有的熱衷于傳播小道消息，口無遮攔、亂發議論，傳播政治謠言，丑化黨的形象。有的說情拉票、跑風漏氣，等等。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。一方面，破壞黨的政治紀律、無視黨的政治規矩問題，如不下大氣力整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，最終嚴重危害黨的肌體健康。另一方面，能不能守紀律、講規矩，是領導干部的黨性強不強的試金石。很多腐敗分子是從不講規矩開始腐化墮落的，從這個角度看，要求守紀律、講規矩，對領導干部來說，既是約束，更是保護。

再次，形勢越復雜任務越艱巨，越要加強黨的紀律建設。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，始終重視并加強紀律建設是我們黨區別于其他政黨的顯著標志之一，是黨的事業取得成功的一個重要條件。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨歷經90多年風雨坎坷，之所以能夠戰勝一個又一個艱難險阻，從小到大、由弱變強，不斷從勝利走向勝利，成為的堅強領導核心，組織嚴密、紀律嚴明是一個必不可少的重要保證。當前，我國發展進入新階段，面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的復雜形勢和艱巨任務，深刻指出：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”然而，一些地方和部門黨的組織觀念仍然比較薄弱，組織渙散、紀律松弛問題比較突出，有的還相當嚴重；一些黨組織在執行黨的紀律特別是政治紀律上失之于軟、失之于寬；一些黨組織渙散，造成嚴重內耗，生出一個個小圈子、小派系，難以形成團結統一的整體；紀律松弛，導致上下不貫通、政令“腸梗阻”，影響中央政令暢通和組織意圖的實現，破壞黨的團結統一。這些問題如果不認真解決、任其發展，黨的創造力、凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨就會成為一盤散沙。

蘇共垮臺，一個重要的原因就是政治紀律動搖、政治規矩失守。黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策，從無視規矩到破壞規矩，從思想混亂演變到組織混亂。其教訓不可謂不慘痛！歷史經驗教訓告訴我們，嚴明的紀律是我們黨的生命線、保障線。如果黨組織松松垮垮、各行其是，像個大車店、大賣場一樣，就不可能有統一的意志和行動，不可能形成強大的執政能力。只有高懸規矩戒尺，遏制形形色色的潛規則，打破大大小小的關系網，努力在全黨營造守紀律、講規矩的政治生態，保證全黨統一意志、統一行動、統一步調、令行禁止，才能應對當前面臨的復雜形勢、完成肩負的艱巨任務，將我們的事業不斷推向前進。

最后，遵守黨的政治紀律和政治規矩要堅持“五個必須”。黨的紀律要求是多方面的，有政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等。在所有黨的紀律和規矩中，指出，“第一位的是政治紀律和政治規矩”。嚴明黨的紀律和規矩，首要的就是嚴明政治紀律和政治規矩。當前，遵守黨的政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個必須”是最重要、最根本、最關鍵的規矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是對黨員、干部黨性強不強，對黨忠不忠誠的重要考驗和根本檢驗。