1_國家安全教育心得體會
國家安全關乎國家命運,維系人民福祉。四川作為經濟大省、軍工大省、民族大省和內陸開放前沿,是維護國家安全的重要區(qū)域。抓好國家安全工作,對全省各地、各部門來講,既是“必答卷”,也是檢驗政治意識、大局意識的“試金石”。我們必須高度重視國家安全工作,抓緊落實中央決策部署,強化責任擔當,健全工作體系,凝心聚力、奮力開創(chuàng)全社會齊抓共維的國家安全工作局面。
齊抓共維,要匯聚起維護國家安全的強大力量。國家安全的根基在人民、力量在人民。黨的十八大以來,我們黨進一步加強了對國家安全工作的領導,構筑起國家安全的制度“堤壩”,形成維護國家安全的“立體護欄”,切實防范化解各類安全風險,維護廣大人民的根本利益,不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。必須明確,維護國家安全,要始終堅持以民為本、以人為本,堅持國家安全一切為了人民,一切依靠人民,充分發(fā)揮人民群眾在維護國家安全中的主力軍作用。通過全社會齊努力、共維護,形成維護國家安全的整體合力。
齊抓共維,要壓實維護國家安全的責任義務。謀事創(chuàng)業(yè),要有釘釘子般的實干精神和一抓到底的落實勁頭。新國家安全法確立了國家安全工作的相關制度,規(guī)范了國家機關、公民、組織維護國家安全的責任、權利和義務,明確了職責。如果不抓好落實,制度、義務、職責就會落空。要牢固樹立總體國家安全觀,清醒認識國際國內雙重壓力,堅持黨的領導,堅定不移走*國家安全道路,預防為主、標本兼治,做到專門工作與群眾路線相結合。要務實重行、久久為功,確保抓出實效,治出安寧。
齊抓共維,要把國家安全工作全面納入法治軌道。厲行法治,就要在國家安全工作中全面推進法定任務,全面履行法定職責,依法健全國家安全制度,依法完善國家安全保障,依法維護公民、組織的法定權利。就要善于運用法治思維和法治方式開展工作、推動改革、化解矛盾,確保國家安全和社會穩(wěn)定。
省委歷來高度重視國家安全工作,堅持以總體國家安全觀為指導,從調整領導體制、狠抓責任落實、廣泛發(fā)動群眾等入手,不斷健全國家安全工作體系,初步形成了全社會齊抓共維國家安全的局面。當前,我省正深入開展首個全民國家安全教育日宣傳活動,關注國家安全形勢、學習國家安全法律、增強國家安全意識,在干部群眾中蔚然成風。我們要以此作為新的起點,不斷鞏固全社會齊抓共維的生動局面,為實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標提供堅實的安全保障。
2_國家安全教育心得體會
為適應全面維護各領域國家安全的需要,貫徹落實總體國家安全觀要求,2015年7月1日,第十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國國家安全法》。黨的十八屆五中全會通過的《*關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出:“貫徹總體國家安全觀,實施國家安全戰(zhàn)略,落實重點領域國家安全政策,完善國家安全審查制度,完善國家安全法治,建立國家安全體系。依法嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、極端宗教活動,堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。”國家安全法是統(tǒng)領國家安全各領域工作的基本法律,對于依法維護國家核心利益和其他重大利益,實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重要意義。
一、充分認識制定國家安全法的重要意義,依法維護國家安全
國家安全是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。當前,我國國家安全形勢日益嚴峻,面臨內外雙重壓力,各種風險因素明顯增多,非傳統(tǒng)領域安全日益凸顯。制定一部應對國家安全各種威脅和風險,統(tǒng)領國家安全各領域工作的法律,是維護國家安全緊迫的現(xiàn)實需要。
黨的十八大以來,以*同志為黨中央高度重視國家安全工作。十八屆三中全會后,黨中央成立國家安全委員會,建立了集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制。在中央國家安全委員會第一次會議上強調,要堅持總體國家安全觀,走出一條*國家安全道路。這是在正確把握國家安全形勢變化新特點、新趨勢的基礎上,對新時期國家安全工作作出的重要部署。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標,并對構建國家安全法律制度體系提出明確要求。為有效推進國家安全戰(zhàn)略,建立國家安全制度體系,明確和規(guī)范國家機關、公民和組織維護國家安全的職責、權利和義務,形成維護國家安全的整體合力,有必要以法律的形式明確維護國家安全的原則、任務和制度,依法建立健全相關體制機制,完善國家安全制度體系。國家安全法的出臺,可謂正當其時。
此次通過的國家安全法與1993年通過的國家安全法不同。1993年的國家安全法是一部狹義的國家安全法,僅規(guī)定了國家安全機關的職責特別是反間諜職責,該法已被11月1日全國人大常委會表決通過的《反間諜法》取代。此次通過的國家安全法明確了維護國家安全的基本原則和任務,規(guī)定了國家安全的基本制度,覆蓋了國家安全各領域的工作,是一部名副其實的國家安全基本法。它不僅建立起了集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制,而且以法律形式確立了國家安全工作的相關制度,明確了國家機關、公民和組織維護國家安全的職責、權利和義務。該法涵蓋政治安全、人民安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全等領域,是一部集內部安全與外部安全、國土安全與國民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、自身安全與共同安全于一體的綜合性、全局性、基礎性法律。
二、貫徹實施國家安全法,必須全面準確把握維護國家安全的基本原則
國家安全法共設置了“總則”、“維護國家安全的任務”、“維護國家安全的職責”、“國家安全制度”、“國家安全保障”、“公民、組織的義務和權利”及“附則”7章84條。其中,總則部分規(guī)定了維護國家安全的基本原則。
必須堅持黨的領導。堅持黨的領導是開展國家安全工作的前提和保障。只有堅持黨對國家安全工作的領導,建立集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制,才能有效推進國家安全工作。國家安全法規(guī)定,中央國家安全領導機構負責國家安全工作的決策和議事協(xié)調,研究制定、指導實施國家安全戰(zhàn)略和有關重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調國家安全重大事項和重要工作,推動國家安全法治建設。將中央國家安全領導機構的職責寫入法律,是黨依據(jù)憲法法律治國理政的必然要求,體現(xiàn)了黨的領導與的一致性。
必須堅持原則。在全面推進依法治國的大背景下,維護國家安全必須堅持原則。開展國家安全的各項工作,都應當遵守憲法和法律,尊重和保障人權,依法保護公民的權利和自由。為貫徹落實國家安全法,實現(xiàn)國家安全法治化,今后還要制定相關法律法規(guī)和配套制度,建立起完善的國家安全法治體系。
必須堅持協(xié)調統(tǒng)籌原則。維護國家安全,應當與經濟社會發(fā)展相協(xié)調。國家安全工作應當統(tǒng)籌內部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。
必須堅持預防為主、標本兼治、專群結合原則。維護國家安全,應當充分發(fā)揮專門機關和其他有關機關維護國家安全的職能作用,廣泛動員公民和組織,防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為。為此,該法規(guī)定了維護國家安全的相關制度,并明確了國家機關、公民和組織維護國家安全的職責、權利和義務。
必須堅持互信、互利、平等、協(xié)作原則。維護國家安全,應當堅持互信、互利、平等、協(xié)作,積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作,履行國際安全義務,促進共同安全,維護世界和平。
三、貫徹實施國家安全法,必須正確認識維護國家安全的主要任務
為了體現(xiàn)總體國家安全觀的要求,國家安全法從政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全以及新型領域安全等諸多方面,規(guī)定了國家安全的主要任務。
在傳統(tǒng)國家安全領域。一要以維護政治安全為根本。維護政治安全就是要堅持中國共產黨的領導,維護制度,發(fā)展民主政治,健全,強化權力運行制約和監(jiān)督機制,保障人民當家作主的各項權利。二要以維護人民安全為宗旨。維護國家安全要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實國家安全的群眾基礎。國家安全法在第一條立法宗旨中就強調“保護人民的根本利益”,在第七條基本原則中強調“尊重和保障人權,依法保護公民的權利和自由”,在第二章“維護國家安全的任務”的第十六條中又規(guī)定“國家維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益,保衛(wèi)人民安全,創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境,保障公民的生命財產安全和其他合法權益”,并在其他條文中作出具體規(guī)定。三要以經濟安全為基礎。要維護國家基本經濟制度和秩序,健全預防和化解經濟安全風險的制度機制,保障關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、重點產業(yè)、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經濟利益安全。
在非傳統(tǒng)安全領域。一要維護文化安全。文化安全是國家安全的重要組成部分。當前,我國文化安全態(tài)勢總體良好,但一些不良文化也在侵蝕我國先進文化和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,如果不采取措施加以防范和制止,任由其泛濫,就會對我國文化安全構成嚴重威脅。因此,國家安全法對維護文化安全的任務作出規(guī)定,核心是堅持先進文化前進方向,繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育和踐行,防范和抵御不良文化的影響,掌握意識形態(tài)領域主動權,增強文化整體實力和競爭力。二要維護網絡和信息安全。互聯(lián)網是國家重要的基礎設施,網絡主權是國家主權在網絡空間的體現(xiàn)和延伸,我國境內的互聯(lián)網屬于中國主權管轄范圍。維護網絡主權,對于依法管理在中國領土上的網絡活動、抵御危害中國網絡安全的活動、優(yōu)化網絡治理體系、確保國家利益和國民利益不受侵害,具有重要意義。為此,國家安全法第一次明確了“網絡空間主權”概念,并明確規(guī)定“維護國家網絡空間主權、安全和發(fā)展利益”。三要維護外層空間、國際海底區(qū)域、極地等新型領域安全,注重保護國家海外利益安全。
四、貫徹實施國家安全法,必須落實維護國家安全的重要制度
國家安全法第四章規(guī)定了維護國家安全的重要制度。落實好情報信息、風險預防評估和預警、審查監(jiān)管、危機管控等制度,是維護國家安全,貫徹實施國家安全法的關鍵。其中,安全風險預防評估和預警制度及審查監(jiān)管制度尤為重要。
要建立健全國家安全風險預防評估和預警制度。維護國家安全應當堅持預防為主,在各個領域建立起風險預防和評估制度,將危害國家安全的各種因素消滅在萌芽狀態(tài)。國家安全法規(guī)定,國家建立國家安全風險評估機制,定期開展各領域國家安全風險調查評估,有關部門應當定期向中央國家安全領導機構提交國家安全風險評估報告。同時,還要健全國家安全風險監(jiān)測預警制度,根據(jù)國家安全風險程度,及時發(fā)布相應風險預警。
要健全國家安全審查制度。基于國家安全對外商投資、特定物項和技術出口、涉及國家安全事項的建設項目依法進行審查,是從源頭上預防和化解國家安全風險的重要舉措。我國在《對外貿易法》、《核出口管制條例》等法律法規(guī)中規(guī)定了相關制度。為適應對外開放和國家安全形勢發(fā)展變化的需要,進一步發(fā)揮國家安全審查制度在維護國家安全方面的作用,國家安全法再次對國家安全審查制度作出明確規(guī)定,要求建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機制,有效預防和化解國家安全風險。國家安全審查制度并不是新規(guī)定,不會影響我國的對外開放,更不是人為設置市場壁壘和準入門檻。實行國家安全審查制度,在一定意義上也有利于維護世界和平與安全。
五、貫徹實施國家安全法,需要制定配套法律法規(guī),加強國家安全保障,增強全社會的國家安全意識
國家安全法是國家安全領域的基礎性法律,也是統(tǒng)籌引領國家安全領域立法工作的綜合性法律,涵蓋了國家安全各個領域的內容,規(guī)定了各個領域安全的主要任務和相關制度。從立法內容上看,這部立足全局、統(tǒng)領國家安全各領域工作的綜合性法律,將為制定其他有關維護國家安全的法律奠定良好基礎,有利于*國家安全法律制度體系的建立,并為維護我國國家安全提供堅實的法律制度保障。今后,要以國家安全法為基礎,制定相關領域維護國家安全的法律法規(guī)和其他配套制度,落實國家安全法的各項制度和要求,增強其可操作性,形成原則性和可操作性相結合、針對性和有效性兼?zhèn)涞膰野踩煞ㄒ?guī)體系。
維護國家安全,還必須健全國家安全保障體系,增強維護國家安全的能力。要加大對國家安全各項建設的投入,保障國家安全工作所需的經費。在國家安全戰(zhàn)略物資儲備、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、新聞宣傳和輿論引導等方面,采取必要措施,提供有力保障。特別是在國家安全教育培訓方面,要將國家安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系,通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動,增強全民國家安全意識,為維護國家安全奠定思想基礎。
3_國家安全教育心得體會
根據(jù)2015年7月1日公布施行的《中華人民共和國國家安全法》,為加強全國人民的安全意識,積極維護國家安全,該法在第一章總則部分的第十四條規(guī)定:每年的4月15日為全民國家安全教育日。即將到來的4月15日,就是我國首個全民國家安全教育日。
立法規(guī)定每年的4月15日為國家安全教育日,體現(xiàn)中國對國家安全的重視,也是新的時代發(fā)展之下中國安全發(fā)展進入新階段的必然。重視和關注國家安全,比任何時候都急迫。一方面,我國正處于社會轉型期、改革攻堅期和矛盾凸顯期,公眾安全期望值不斷提升,各種矛盾的復雜程度也急劇提升。尤其是國內城市化的發(fā)展,各種新生事物的產生,各類公眾信息尤其是涉及國家安全的重要信息的保護難度日益加大,讓維護國家安全顯得尤為迫切。另一方面,國際形勢日趨復雜,我國時時面臨境外勢力的攻擊和干擾,地緣安全、國際交往、軍事斗爭、維護主權統(tǒng)一等現(xiàn)實問題日益重要。個別西方國家插手,持續(xù)發(fā)酵的東海、南海等問題,時時威脅著國家安全與統(tǒng)一。同時,我國經濟社會發(fā)展過程中經濟社會改革領域也面臨著重大挑戰(zhàn)。這些都讓重視國家安全、維護國家安全,及時對全民開展國家安全教育,成為新的歷史時代的重大使命。
值得欣慰的是,以*同志為黨中央高瞻遠矚、睿智決策,準確把握了我國國家安全形勢變化的新特點新趨勢,著眼并立足于國家和民族的長遠發(fā)展,著眼于“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興的中國夢實現(xiàn),著力營造國家安全環(huán)境,提出了構筑國家安全的*道路。在論述國家安全上用71字總結:既重視外部安全,又重視內部安全;既重視國土安全,又重視國民安全;既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全;既重視發(fā)展問題,又重視安全問題;既重視自身安全,又重視共同安全。縱觀提出的上述“總體國家安全觀”,與以往的綜合安全觀相比,國家安全的內涵和外延大大拓展,極富時代特征,也高度體現(xiàn)全民意志。
今年4月15日,是國家安全教育的特殊時間節(jié)點,在這一值得關注和重視的首個中國國家安全教育日,重溫國家安全主題,強化公民使命,富有現(xiàn)實意義。國家安全關系每一個人,沒有國家的安全,難言公民個體的安全與保障。公眾也深有體會,在一些國家頻頻發(fā)生暴恐事件,嚴重威脅國家安全,同時也直接威脅到公民個體安全。反之,國家安全有保障,則社會安寧穩(wěn)定,公眾安全幸福指數(shù)就高。觀諸那些對暴力恐怖“杯弓蛇影”的西方國家,公民在個人家庭安全上無不人人自危,這正是國家安全喪失且沒有妥善處理的表現(xiàn)。
加大國家安全教育,主題教育日就是一個重要抓手。在我國首個國家安全教育日,各級黨委政府應以堅強的責任感和使命感努力營造教育宣傳國家安全的氛圍,以高度的自覺將宣傳教育活動抓好抓實。
雖然,國家安全教育日只有一天,但安全問題卻每時每刻都值得高度重視。在本質上,國家安全是一個“公共產品”,它關系民生,關系國家穩(wěn)定,關系社會長遠發(fā)展。從這個意義上說,維護國家安全既是國家責任也是公民責任。讓國家安全意識深入人心,并成為公眾習慣,應是全社會的期待。