作為改革開放以來首次以依法治國為主題的中央全會，“依法治國”這個耳熟能詳?shù)母拍睿俅纬蔀楝F(xiàn)代中國社會寄予厚望的熱詞。
“依法治國”的基本方略確立至今17年，這個概念，人們早已耳熟能詳，但今天依然滿懷期待，正是因為有太多的教訓(xùn)可以總結(jié)，有太多的代價已經(jīng)付出。依法治國，亟需一次更新?lián)Q代式的版本升級。而升級的最大、最難的板塊，便是依法治權(quán)。
十八大以來，僅權(quán)力腐敗一項，上至中央政治局原常委、法權(quán)頂峰的大老虎，小至基層小權(quán)獨攬的小蒼蠅，沒有一個落馬的官員不是以傷害法治、傷害民眾而凌駕于法律之上的。他們之所以能夠長時間在權(quán)力的位置上為所欲為，正是因為法治在一些人的眼里，只是手中權(quán)力把玩的工具。
將依法治國從高高懸著的概念中，回到國家治理的方方面面，是憲法賦予每個社會成員應(yīng)有的權(quán)益。它既不是什么天降“紅利”，也不是什么權(quán)力讓步，而是還權(quán)于民、還法于民的法治精神的回歸。法治面前，沒有權(quán)力的大小與民眾的草芥之分，有的只是平等的公民關(guān)系、合法與違法的區(qū)別。這也正是十八大報告所指出的、依法治國的精髓所在——黨*民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
主管政法的*可以長時間公然違法，這是現(xiàn)代法治社會無比荒謬與諷刺的怪事。這樣的權(quán)大于法，一旦胡作非為起來，上行下效的惡習(xí)便會像病毒一樣迅速蔓延，便會侵害到這個社會各個階層的神經(jīng)末梢。當(dāng)權(quán)力凌駕于法網(wǎng)之上時，這個權(quán)力階層，便猶如一個可以享受特權(quán)的利益共同體。這個權(quán)力與利益的共同體，超然于法治社會之外，成為法治的盲區(qū)與黑區(qū)，成為操控社會秩序的、真正意義上的“黑社會”，法治反而淪為他們侵人權(quán)益、傷民之心的權(quán)力機器，所謂公平公正，便無從談起。
離開依法治權(quán)的治國之法，這個法治的“籠子”里，關(guān)進(jìn)去的只能是手中沒有權(quán)力的民眾。依法治權(quán)，便是將民眾從籠子里請出來，真正回到被權(quán)力服務(wù)、為權(quán)力敬畏的主人地位;權(quán)力也才能夠被法律制度所馴服，才會乖乖地鉆進(jìn)那只屬于自己的籠子。
所有落馬官員的轟然倒地，既有個人有法不依的覺悟教訓(xùn)，也有法治形同虛設(shè)、有法可以不依的人治環(huán)境和人治尺度。無論是前些天在法庭上涕淚交加的劉鐵男，還是蔣潔敏、李東生、萬慶良等等各自在權(quán)力位置上時刻不忘教訓(xùn)他人如何保持“先進(jìn)性”的高官，他們能夠個個在公開場合以紅臉示人，又人人在金錢面前黑顏猛貪，都可以在依法治國的不落實中找到法律制度設(shè)計的漏洞，在依法治權(quán)的不到位中，找到法治環(huán)境的軟肋。
所有的漏洞與軟肋，都是以民眾的利益為代價、以社會的公正為代價，給逍遙法外的權(quán)力來買單的。黨的十八屆四中全會能夠讓民眾對“依法治國”寄予新期待，正是因為從反腐入手的法治氛圍中看到了信心，感受到了希望。人們再次對“依法治國”充滿向往，不只是寄希望這次全會的頂層設(shè)計，能夠?qū)⒆约簭幕\子里被請出來，更是希望能夠看到權(quán)力如何被關(guān)進(jìn)應(yīng)有的籠子里。
