認真把握征兵政策規定

高標準高質量完成今冬征兵工作任務

——黔江區人民政府征兵辦公室負責人就今冬征兵相關政策答記者問

為了讓廣大適齡青年和家長了解今冬征兵相關政策，日前，記者采訪了區征兵辦公室負責人。

問：國家憲法和法律對公民應征入伍是如何規定的？

答：《中華人民共和國憲法》規定：保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。《中華人民共和國兵役法》第三條規定：中華人民共和國公民，不分民族、種族、職業、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務依照本法的規定服兵役。所以每一個達到服兵役年齡的公民，都必須按照規定和要求依法應征服現役或服預備役，履行自己應盡的兵役義務。

問：公民應征入伍需要符合哪些政治條件？

答：征集服現役的公民必須熱愛中國共產黨，熱愛祖國，熱愛人民軍隊，遵紀守法，品德優良，決心為抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動而英勇奮斗。征兵政治審查的內容包括：應征公民的年齡、戶籍、職業、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現實表現以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。

問：今年新兵征集時間是怎么安排的？

答：今年，全區新兵征集工作分為組織準備、體檢政審、定兵起運、總結善后四個階段。

組織準備階段（10月31日前），主要工作包括：開展網上預征和兵役登記、完善組織機構、安排部署工作、組織宣傳發動、組織青年報名和組織檢查督促；體檢政審階段（10月1日至11月30日），主要工作包括：組織體格檢查（11月1日至11月15日）、開展政治審查和走訪調查（11月15日至11月底）、請領發放被裝（11月上旬至中旬）、制訂運輸計劃和搞好進藏新兵起運；定兵起運階段（12月1日至12月20日），主要工作包括：安排部隊審查檔案、集體審定新兵、公示定兵名單、組織抽查復查、辦理入伍手續和交接起運新兵（12月上旬開始）；總結善后階段（12月21日至3月），主要工作包括：上報征兵工作總結和征兵宣傳文字圖片資料、協調地方有關部門落實優撫優待政策和接收部隊退回新兵。

問：我區今冬征兵工作總的指導是什么？

答：根據全國、軍區、重慶市征兵工作電視電話會議精神，我區冬季征兵工作總的指導是：堅持“一個核心”，突出“三個重點”，強化“三種理念”，實現“三無目標”。即：始終堅持以提高兵員質量；突出抓好高學歷青年、各類條件兵和專業技術兵三個征集重點；進一步強化依法征兵、規范征兵、廉潔征兵三種理念；努力實現無不完成征兵任務、無一例責任退兵、無一例違紀舉報的責任目標。

問：今年新兵征集的對象和范圍是什么？

答：今年新兵征集對象以高中（含職高、中專、技校）畢業以上文化的青年為主，同等條件下，優先征集學歷高的青年和應屆畢業生，特別是普通高等學校應屆畢業生入伍。征集的非農業戶口青年應具備高中畢業以上文化程度，少數民族居住集中的地區和海島、邊境地區可放寬到初中畢業。征集的農業戶口青年，應具備初中畢業以上文化程度，盡量多征集高中畢業以上文化程度的青年入伍。征集的女青年，為普通高中應屆畢業生和全日制普通高等學校應屆畢業生及在校生。正在全日制普通高等學校就學的學生，應征并且符合條件的，可以批準入伍，并盡量多征2015屆高職（專科）畢業生和入校的學生。

優先征集在搶險救災和災區恢復重建中表現突出的青年入伍。駐海島、邊境、遠離居民區等條件艱苦地區的解放軍和武警部隊干部子女符合條件的，應優先征集入伍。

問：今年新兵征集對年齡有何要求？

答：男青年為12月31日前年滿18至20周歲，高中畢業文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（專科）畢業生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業生可放寬到24周歲。女青年為年滿18至19周歲，普通高等學校在校生可放寬到20周歲，普通高等學校應屆畢業生可放寬到22周歲。根據本人自愿，可征集年滿17周歲的高中應屆畢業生入伍。

問：今年新兵征集的身體條件是怎樣規定的？

答：今年新兵征集公民應征服現役的身體條件與一致：身高：男青年不低于1.62米，女青年不低于1.60米；體重：男青年不少于50公斤，女青年不少于45公斤；視力：右眼裸眼視力不低于4.9，左眼裸眼視力不低于4.8。為適應經濟社會發展變化和征兵工作實際，對體重、肘外翻、文身瘢痕和耳眼等體檢標準適當予以了放寬。體重：男性不超過標準體重25%、不低于標準體重15%，合格。文身瘢痕：面部、頸部文身或瘢痕直徑不超過3厘米，經手術處理沒有明顯文身瘢痕，不影響軍容的；其它部位文身瘢痕（因顱腦、胸、腹部等手術造成的瘢痕除外）不影響正常功能和形象的；耳眼：男青年扎耳眼無明顯疤痕、無可視性穿孔，不影響軍容的都為合格。

問：適齡青年應征有哪些程序？

答：主要有以下四個程序：一是到戶口所在地的鄉鎮、街道武裝部進行兵役登記(為確保登記遺漏，在網上報名應征系統上登記的也需再次進行登記)，經兵役登記和初檢合格后，成為應征公民，由兵役機關擇優確定為當年預征對象。二是在征兵期間，應征公民按街道、鎮鄉武裝部通知的時間到指定的體檢站進行體格檢查。三是體格檢查合格后由區征兵辦公室進行政審。四是體檢、政審合格后，經區征辦批準，被征集服現役。

問：高校畢業生應征入伍服義務兵役享受哪些優惠政策？

答：高校畢業生應征入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵、優先安排使用“四個優先”政策，家庭按規定享受軍屬待遇外，還享受優先選拔使用、學費補償和國家助學貸款代償、退役后考學升學優惠、就業服務等政策。

問：今年大學生入伍有什么變化？

答：今年，圍繞征集高學歷、高素質兵員，在繼續征集應屆畢業生入伍的基礎上，由不鼓勵在校大學生入伍調整為鼓勵在校大學生入伍，今年還特別將高職（專科）畢業班的學生和剛考入大學的一年級新生，作為在校大學生征集的重點。

問：大學生入伍五項政策是如何規定的？

答：國家對大學生入伍專門出臺了五項政策，即提干政策、考學政策、保送入學政策、選取士官政策和退役優惠政策，今年將一以貫之。

1、提干政策。總參、總政、總后近期聯合下發的《從大學畢業生士兵中選拔軍官暫行辦法》，對從大學畢業生士兵中選拔軍官的對象、條件、計劃、考核等都作了明確規定。同時，考慮到大學生士兵中三本學歷占一定比例，特將大學生士兵提干的學歷層次作了微調，把以往的二本學歷門檻調整為以二本以上為主，把少量特別優秀的三本畢業生士兵也納入提干范圍。

2、考學政策。大學生士兵能不能考軍校，是大家普遍關注的問題。考慮到三本以上大學畢業生士兵已經接受完整的本科學歷教育，按照國家有關規定，一般不再重復進行高等教育，不宜納入考學范圍。在校生士兵報考軍校，執行普通士兵考學有關政策，年齡放寬1歲。剛剛出臺的《暫行辦法》還規定，大專畢業生士兵報考軍校，安排參加全軍統一組織的本科層次招生考試，錄取的入軍隊院校培訓，學制2年，畢業合格的列入年度生長干部畢業學員分配計劃。

3、保送入學政策。符合條件的大學生士兵，都可以參加優秀士兵保送入學選拔。《暫行辦法》專門對大學畢業生士兵保送入學作了明確規定：大學畢業生士兵參加優秀士兵保送入學對象選拔，年齡放寬1歲，同等條件下優先列為優秀士兵保送入學推薦對象，選拔辦法按照優秀士兵保送入學有關規定執行。

4、選取士官政策。6月頒發的《關于加強大學生士兵教育管理和培養使用的意見》和今年7月新修訂頒發的《中國人民解放軍士官管理規定》，對大學生士兵在優先選取士官、培養使用、待遇保障等方面的政策進行了細化完善。一是優先選取。具有全日制大專以上學歷的士兵可優先選取士官；符合提干條件未能提干的大學生士兵，根據個人意愿，首次選取士官實行“直通車”的辦法直接選取；符合選取條件但編制崗位受限的，由上一級機關調整到編制崗位空缺的單位選取，必要時也可由大單位調整交流；大學生士官本人自愿長期服役且勝任本職、符合崗位編制要求的，原則上可以服役滿中級士官的最高服役年限（16年）。二是培養使用。符合士官選取、提干基本條件的大學生士兵，按照規定程序審核后，由旅（團）級單位確定為培養對象，優先安排參加專業技術培訓，優先安排擔任班長骨干；經本人申請、組織推薦，具有全日制大專以上學歷的士兵可以免試進入士官學校學習一年，培訓合格后持證上崗。三是規范待遇。具有全日制大專以上學歷的士兵，首次選取為士官的，在地方高校學習時間視同服役時間，參照從地方直招士官有關規定授予士官軍銜、確定工資起點標準。

5、退役優惠政策。近年來，在大學生士兵退役安置上，國家和軍隊有關部門制定了相關的優惠政策。主要是大學生士兵退役后，除享受未參軍入伍大學生就業的相關政策外，還享受城鎮退役士兵的安置政策，并在參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，優先予以錄取。為爭取大學生士兵在退役安置上有更多的優惠政策，軍委、總部正協調國家有關部門，明確大學生士兵退役后報考公務員的優惠政策。

問：今年女兵征集是怎樣規定的？

答：今年女兵征集將繼續采用網上報名的方式，面向社會公開征集女兵。9月10日至11月5日，適齡女青年可登陸女兵網上報名系統報名應征。普通高中和普通高校應屆畢業生和普通高校在校生都可報名應征，但在校大學生的年齡條件限制在20周歲以下，身高要求160CM以上。

問：大學生當兵政策制度調整有什么重大意義？

答：大學生攜筆從戎、投身軍旅，充分體現了他們報效國家、獻身國防的堅定信念。他們大都有立志軍營成長成才的強烈愿望，希望能在部隊入黨、考學、提干、轉士官，更好地為部隊建設事業貢獻力量、實現人生價值。大學生士兵政策制度的調整，更加具體地規范了大學生士兵提干、考學、保送入學的條件和程序，明確了在士官選取、退役安置等方面的政策待遇，有利于進一步實現好、維護好、保障好大學生士兵的切身利益；有利于調動高校大學生的參軍熱情，進一步把更多的優秀人才吸引到部隊、凝聚在軍營；有利于增強廣大大學生士兵從軍報國的自豪感和榮譽感，激發他們扎根軍營、建功立業的工作熱情。

問：對義務兵及其家屬優待、義務兵退出現役后的安置是怎樣規定的？

答：我國《兵役法》第五十一條規定：“現役軍人，革命殘廢軍人，退出現役的軍人，革命烈士家屬，犧牲、病故軍人家屬，應受到社會的尊重，受到國家和人民群眾的優待。”

對義務兵及其家屬的優待。義務兵在部隊服現役期間，除其他公民所享有的一切權益外，還享有軍人特殊權益。國家的法律法規還規定了軍人的合法權益不受侵犯，義務兵從部隊發出的平信享受免費郵寄等。軍人參戰或因公致殘，還要按規定評定殘廢等級，發給革命殘廢軍人撫恤證，定期領取殘廢撫恤金，在乘坐車船時享有優先購票和減價優待，生活受到國家照顧和保障。對義務兵家屬的優待，國家也有明確而具體的規定。家居農村的，由鄉鎮人民政府采取平衡負擔的辦法定期發給優待金；家居城鎮的，由當地人民政府根據經濟發展和群眾生活水平等實際情況，發給一定數量的優待金或者補助金。根據國務院、中央軍委《軍人撫恤優待條例》（國務院令〔2004〕第431號）精神，按照市政府《關于解決部分群體困難問題的會議紀要》（市政府專題會議紀要2015－131）規定，重慶市民政局、重慶市財政局聯合制定了（渝民發〔2015〕115號）文件：《關于調整建立城鄉義務兵家庭優待金制度的通知》，明確：從起，統一城鄉義務兵家庭優待金，并將其標準提高到每戶每年8000元，今后根據本市經濟社會發展水平進行調整。義務兵家屬在與其他群眾同等條件下，享有就業、入學、救濟、貸款的優先權。此外，政府和軍隊還積極開展擁軍優屬、軍民共建等活動，發動全社會采取多種形式為軍屬排憂解難。

義務兵退伍后的安置。對退出現役的義務兵，國家制定了“從哪里來、回哪里去”的原則。家居農村的義務兵退出現役后，原則上由當地安置機構安排回鄉參加生產，機關、團體、企業事業單位在農村招工時，要予以照顧；在服役期間榮立二等功以上的，由政府統一安排工作；對二等、三等殘廢軍人，其所在地區有條件的，可以在企業事業單位安排適當工作。家居城鎮的義務兵退伍后，由縣、自治縣、市、市轄區的人民政府安排工作，也可由上級或者由重慶市人民政府在本地區統籌安排。入伍前是機關、團體、企業事業單位職工的，允許復工、復職。此外，國家在不少方面給退伍兵以特殊照顧。如：用人單位在農村招工時，在同等條件下優先錄用退伍兵；退伍兵報考高等院校或中等專業學校時，在與其他考生同等條件下優先錄取；退伍義務兵的軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續工齡和待業、養老保險投保年限，并在工資、住房和其他方面享受同工齡、同工種職工的待遇等。

問：廉潔征接兵有哪些措施？

答：11月，總參、總政、國家監察部下發了《關于加強廉潔征兵工作的意見》，我區按照《意見》要求，狠抓廉潔征兵各項政策規定落實。一是設立征兵工作紀檢組。在區人民政府征兵辦公室設立紀檢組，負責受理群眾舉報，查處征接兵工作中違紀案件。二是認真開展征兵工作巡視檢查。區征兵辦公室將會同軍地紀檢監察部門組成廉潔征兵聯合工作組，采取逐級查與越級查、聯合查與專項查、普查與抽查、明查與暗查等方式，不定時地對區征辦、街道、鎮鄉和征接兵工作人員執行廉潔征兵政策規定的情況進行檢查。三是拓寬群眾監督渠道。區征兵辦公室和地方紀委、監察局采取設立舉報電話、舉報信箱、指定群眾監督員等措施，專門受理違反征接兵紀律的信訪舉報。四是嚴格問責制度。按照“誰主管、誰簽字、誰負責”的原則，認真落實征兵工作問責制度。

問：士兵服現役期限是怎樣規定的？

答：我國《兵役法》規定：義務兵服現役的期限為二年。義務兵服現役期滿，根據軍隊需要和本人自愿，經團級以上單位批準，可以改為士官。士官實行分期服現役制度。

同志們，今年是征兵工作調整改革、完善制度、創新發展的關鍵一年。讓我們攜起手來、共同努力，推進國防和軍隊現代化建設做出應有的貢獻。