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重慶高考改革新政策及新方案【全文】解讀(改革解讀)

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 取消本科錄取批次,還只是消除高校等級身份的第一步,接下來,應該進一步清理制造學校等級身份的制度,包括985工程、211工程。

17日,“重慶版”高考改革新政策及新方案【全文】公布。據媒體統計,至此全國已有23個省份高考改革新政策及新方案【全文】出爐。這些省份中,文理不分科、外語“一年兩考”成為大趨勢,此外,多地開始探索合并錄取批次。

發布的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出,要“創造條件逐步取消高校招生錄取批次,2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點”。當年,四川省即合并二本三本。起,上海合并一本二本批次,高考錄取只有本科批次,而合并二本三本批次的省市包括北京、河北、江西、遼寧、重慶等地。到2017年,浙江和山東將合并一本二本批次。從各地情況看,取消錄取批次已成統一行動。這是消除高校等級身份,促進高校平等競爭,讓基礎教育擺脫名校情結、高考焦慮的重要改革舉措,應進一步加大改革力度。

高考按批次錄取,雖然在一定時期維持了高考的錄取秩序,但也帶來了副作用。一是高校在錄取中并不公平,后一批次錄取的院校,只能等前一批次錄取結束后才能錄取,這直接導致學校被分為三六九等,貼上身份標簽,帶來嚴重的學歷歧視問題,安排在最后一批次錄取的高職高專,理所當然被視為“差生”才上的學校;二是我國基礎教育的名校情結因一本、二本、三本這樣的批次劃分,越來越濃烈,很多地方的中學都在比拼一本率,而在一些家長看來,只有考上一本院校,才算“考上大學”,才有前途。而且,高校為招到更好的生源,還可能公關政府部門,把學校放到前一批次。

從目前的改革節奏看,取消本科批次已成趨勢。比如上海,今年的考生在本科批次可填報10所平行志愿院校,這給原來安排在第二批次錄取的院校,帶來了平等競爭的機會,如果學校辦學質量高、有特色,完全可能在一本二本融合后,超過原來的一本院校。而考生在填報志愿時,原來的一本、二本概念也在消除,轉而更關注學校本身的辦學質量和特色。

2015年,我國高等教育的毛入學率達到40%,2020年將達到50%,進入高等教育普及化時代。到那時,如果學校還被分為三六九等,這是人為地制造教育歧視和教育焦慮,只有讓不同類型、不同層次的高校平等競爭,它們才可能都辦出一流水平,成為對考生來說都有價值的教育選擇。如此,社會輿論才不會把考上所謂一本名校作為學生命運上升的通道,而學生也會根據自己的興趣、能力和職業發展規劃,選擇適合自己的院校。

當然,取消本科錄取批次,還只是消除高校等級身份的第一步,接下來,應該進一步清理制造學校等級身份的制度,包括985工程、211工程。這些計劃、工程,存在身份固化、制造等級、影響學校平等競爭等弊端。這是值得教育部門重視的問題,取消學校等級身份必須徹底。

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