為進一步加強村班子黨風廉政建設,不斷強化村干部自我約束、自我監督意識,切實建立教育、制度、監督并重的干部懲防體系,實現以廉政促發展、以廉政促和諧、以廉政促服務的目標,提高村“兩委”班子的凝聚力、競爭力和公信力,打造一支想干事、能干事、干成事的村級干部隊伍,樹立服務型、責任型、廉政型良好形象。現根據《揚州市江都區農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)實施細則》規定,結合我村實際,制定本制度。
第一條廉政承諾包括廉潔自律承諾和勤政為民承諾兩個方面。廉政承諾的基本原則:
(一)實事求是原則:承諾內容、承諾方式、承諾考評要立足全村實際,堅持實事求是,既要有針對性,又要有較強的可操作性;
(二)公開承諾原則:承諾內容要向群眾公開,接受群眾監督,增強承諾實效;
(三)有諾必踐原則:村干部對作出的承諾要做到言而有信、言必行、行必果,做履行廉政承諾的先鋒模范;
(四)獎懲并重原則:對模范踐諾的村干部進行表彰獎勵,對言而無信,違背承諾的干部堅決追究責任。
第二條廉政承諾的范圍:村黨組織成員、村委員會成員、村計生主任。
第三條廉政承諾的內容:
(一)堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議決定,自覺遵守國家法律法規,不搞上有政策下有對策,不違背政策法規辦事,對于鎮黨委、政府每年年初確定的重點工作,結合自身實際確定落實措施,并在廉政承諾書中向群眾公開;
(二)堅決貫徹執行“兩委”會、黨員大會、村民代表會議或村民會議按照議事程序形成的決議、決定,不搞“小團體”主義,不將個人意見凌駕于集體決議決定之上;
(三)自覺遵守村務公開、財務管理、小工程招投標、集體資產資源管理、印章制發使用管理等各項管理制度,帶頭遵守村規民約,不破壞管理制度,不違章辦事;
(四)自覺貫徹民主集中制原則,堅持村事務集體決策,嚴格按議事程序辦事,不搞“一言堂”,不個人亂答復問題;
(五)自覺維護“兩委”班子團結,大事講原則,小事講風格,嚴格遵守組織紀律,按時參加各級各類會議,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,不拉幫結派,不搞宗族爭斗,不亂搞非組織活動;
(六)自覺維護穩定,不煽動、組織、參與群眾上訪,向組織反映問題認真負責、實事求是,不越級、不捕風捉影;
(七)自覺學習并熟練掌握黨在農村的各項政策法規和各級黨委、政府制定的村級管理制度,不當“糊涂先生”,不做政策法律“文盲;
(八)自覺遵守《揚州市江都區農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)實施細則》,不行賄、受賄,不侵占、挪用集體財物,不違規報銷招待費、電話費、租車費,不違規借貸、投資、融資、擔保,不違規簽訂合同、承包土地、處置集體資產、資源,不違規征地、拆遷;
(九)自覺遵守社會公德,不參與封建迷信、邪教組織,不參與各種形式的黃賭毒活動,不參與或指使縱容親友以暴力、威脅等手段阻礙正常公務活動;
(十)自覺強化勤政為民意識,積極履行崗位職責,扎實做好本職工作,切實為群眾謀好事、辦實事、解難事,不辦群眾煩心的事、反對的事、不滿意的事,每年年初制定本年度本村在經濟發展方面所要實現的目標、采取的措施,在改善村環境、提高群眾福利待遇方面的措施以及其他要為群眾辦的實事;
(十一)本人違反廉政承諾,自愿引咎辭職,并接受組織處理。
第四條廉政承諾的類別:廉政承諾分任期承諾和年度承諾兩類。
(一)任期承諾:“兩委”換屆后或班子調整后,要制定任期工作目標,確定要辦的實事,并由村支部書記代表“兩委”班子向群眾作出公開承諾;
(二)年度承諾:每年年初村“兩委”研究確定年度內要辦的實事,分別由書記和其他干部逐一向群眾作出面對面承諾,承諾要辦的實事均須黨員大會和村民代表大會討論通過。
第六條廉政承諾的方式:廉政承諾包括書面承諾和口頭承諾兩種方式。書面承諾一式兩份,經本人簽字,分別報黨紀委備案和向群眾張榜公布。口頭承諾由村干部本人將書面承諾的內容在全村黨員、干部和村民代表會議上作出。書面承諾分村書記(負責人)承諾、村干部承諾,村干部承諾范圍包括村主任、副書記、副主任、計生主任和“兩委”委員。
第五條廉政承諾的監督:村書記于每月末代表“兩委”班子向黨員和村民代表作本月廉潔勤政述職報告,報告內容主要包括班子及本人上月履行廉政承諾情況、財務收支情況、村務辦理情況、實施進展情況及下月工作打算,并現場聽取黨員和群眾提出的意見和建議。其他干部于每年6月底和12月底分別向黨員和村民代表作履行廉政承諾情況報告,聽取群眾質詢,接受群眾監督,個人書面報告均須報鎮黨委備案。
加強組織監督,建立村干部組織談話制度。組織談話分例行談話、廉政談話、誡勉談話三種,分別對村干部就推進工作不力、存在廉潔自律問題和違反組織紀律等方面進行談話,及時糾正村干部的不良思想和行為。
第六條廉政承諾的考評:廉政承諾的考評分半年考評和年度考評。
每半年一次組織村黨員干部和村民代表,對村干部履行廉政承諾情況進行一次民主評議,并采取與黨員干部和村民代表個別談話的方式進行組織考察,全面了解村干部廉政承諾履行情況,考評等次分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔,考評結果予以通報,并在村張榜公布。
第七條 廉政承諾的獎懲:對村干部半年考評不稱職給予通報批評、
取消享受獎勵工資和評優資格,年內取消評選先進資格。
迎山村黨支部