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安全生產大檢查實施方案最新

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導語:認真落實黨中央、國務院和省、市關于加強安全生產工作的一系列決策部署,開展安全生產大檢查活動。下面是小編為您收集整理的方案,希望對您有所幫助。

一、總體目標和要求

按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的總體要求,深刻汲取血的教訓,堅決破除僥幸心理,突出重點問題和薄弱環節,把集中開展安全生產大檢查作為當前安全生產的首要任務,把檢查督導貫穿于大檢查的全過程。通過安全生產大檢查,舉一反三,全面深入細致排查安全生產隱患和薄弱環節,堅決堵塞安全生產監管漏洞,嚴格落實整改責任和措施,徹底消除各類安全隱患,依法關閉取締非法違法企業,進一步強化安全生產責任,增強全社會安全意識,提高安全生產保障水平,有效防范遏制安全生產事故發生。

二、檢查范圍

全市各地區、各行業領域所有生產經營企事業單位和人員密集場所。重點檢查危險化學品、煙花爆竹、消防人員密集場所、道路交通、建筑施工、特種設備、學校和工業企業等行業領域。

三、檢查內容

(一)政府和部門履職情況。各地各部門"黨政同責、一崗雙責"落實情況,安全生產管理和監督責任落實情況,行業隱患排查治理情況,新《安全生產法》的宣傳情況以及安全生產隱患排查數字化、標準化(兩化)體系建設工作的組織開展情況。尤其要重點檢查各地各部門是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓,安全生產管理職責分工是否明確、是否落實,是否做到監管工作全覆蓋。

(二)企業主體責任落實情況。具體包括企業安全生產制度建設情況;安全管理、標準化建設、職業病防治、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作落實情況;隱患排查治理落實情況;安全生產隱患排查數字化、標準化(兩化)體系建設工作落實情況;新《安全生產法》的學習情況,以及各類建筑、設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求。

(三)重點行業領域隱患排查整治情況。

1.危險化學品(尤其是涉氨企業)、煙花爆竹,由安監局牽頭。重點檢查生產、儲存、運輸、使用、廢棄危險化學品等各個環節隱患排查治理情況;危險工藝自動化改造,防爆阻隔技術推廣應用情況;治理煙花爆竹企業"三超一改"、非法生產經營行為。

2.消防人員密集場所,由公安消防大隊牽頭。以人員密集場所及勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和"三合一"、"多合一"場所為重點,開展消防安全專項整治情況;消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道、應急疏散預案制定及演練情況;對員工開展消防安全知識、緊急情況自救和報警求救等教育培訓情況。

3.道路交通,由公安局、交通運輸局牽頭。公安交警開展路面巡查執法情況;對貨車、客車(尤其校車、廠車)的安全監管情況;查處酒后駕駛、超速、超載、無證、無照經營等違規情況。交通運輸局開展客車"三不進站、六不出站"安全檢查,嚴格旅客行李物品檢查,嚴禁易燃易爆危險品進站上車。

4.建筑施工,由住建委牽頭。重點檢查施工現場安全管理,塔吊、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患排查治理情況;防范高處墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施落實情況;施工現場臨時用電設施執行情況;違反建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為查處情況。

5.工業企業(化工、煙花爆竹除外),由經信委牽頭。重點檢查工業企業安全生產責任制等安全規章制度的建立和執行情況;安全管理人員配備情況;企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員等"三類人員"的安全培訓及全員持證上崗情況;重大危險源評估、登記、備案情況;安全生產事故應急預案制訂或修訂情況;安全生產隱患排查數字化、標準化(兩化)體系建設工作落實情況;建設項目是否履行安全監管職責,是否與施工單位簽訂了安全管理協議,施工過程中是否存在違章違法行為。

6.特種設備,由質監局牽頭。重點檢查車站、商場、醫院、辦公區域、居住小區、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備是否合格;液化石油氣、天然氣充裝站等是否存在安全隱患;嚴厲打擊城鄉結合部小企業、小作坊非法使用"土鍋爐、土容器"的行為情況。

7.學校安全,由教育局牽頭。重點檢查校車、校園和周邊環境的安全情況,督促學校與涉校車主簽訂安全責任書,明確安全責任,嚴禁安全狀況達不到要求的車輛上路行駛,嚴禁校車超載行駛。

8.商貿企業,由商務局牽頭。重點檢查商場、農貿市場等人員密集場所的安全情況。

四、檢查方式

(一)各地各部門自查整改。各地各部門必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的自查。按照相關法律法規和技術標準要求,嚴格細致,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,排查出的隱患、問題要列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,都要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受職工群眾監督,并于1月15日前上報市安委會辦公室(市安監局)。

(二)各地政府監管督查。各鄉鎮辦場園要落實屬地管理責任,對轄區內各類企事業單位安全生產檢查全過程進行全面檢查、督查,并于1月16日之前將隱患整治的項目、地點、責任人、整改措施、整改結果等情況上報市安委會辦公室(市安監局),每個鄉鎮上報督辦整改隱患數不得少于5個。

(三)行業檢查督導。按照"管行業必須管安全、誰主管誰負責"的原則,從現在開始,安監、公安消防、交通、住建、經信、質監、教育、商務等八個部門要牽頭組織開展專項安全生產大檢查。各部門1月16日之前要將檢查發現的重大問題及時報市安委會辦公室(市安監局),每個部門上報督辦整改隱患數不得少于5個,并在主流媒體公示,實行銷號管理。

(四)市政府檢查督導。市政府組織7個綜合督導組,從1月19日起開始對全市各地各有關單位進行檢查督導。每個督導組明確一名同志帶隊,負責3-4個鄉鎮,開展檢查督查。檢查采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式進行。對重大隱患要掛牌督辦,一盯到底。各檢查組要將大檢查的情況上報市安委會辦公室(市安監局),市安委會將對全市大檢查情況進行通報。

(五)堅持安全檢查與嚴格執法相結合。對檢查中發現的隱患和問題,必須現場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法停產整頓,對整改落實情況進行跟蹤督查,復產必須經過驗收,對隱患沒有及時排查處理的,視同事故予以嚴肅處理。嚴厲打擊非法違法行為,對非法生產經營建設行為和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;

五、工作要求

(一)加強組織領導,落實工作責任。市政府成立由市長吳錦任組長,市委常委、常務副市長廖鴻韜,市政府副市長王志鵬、吳宇慧、雷華、李培剛、董青平、市安委會辦公室主任曹江斌擔任副組長,副秘書長江長軍、郭慧玲、陶家文、吳家慶、楊于宏、楊寒任成員的全市安全生產大檢查領導小組。市安委會辦公室要加強組織協調和指導督查。各鄉鎮辦場園要切實履行屬地管理責任,成立由主要負責同志帶隊的安全生產大檢查領導小組,同時,結合本地實際情況,制定具體實施方案,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,做到動員部署、責任落實和監督檢查到社區(村居)。各地和市直有關部門要將安全生產大檢查工作方案、負責人、牽頭單位和聯絡員,于1月15日前一并報市安委會辦公室(市安監局)。

(二)加強宣傳發動,引導社會參與。各地各部門要加大交通安全、消防安全、生產安全、施工安全等各類安全知識的宣傳力度,努力提高人民群眾的安全意識;天門日報社和天門電視臺等主流媒體,要開辟專版或專欄,加大新《安全生產法》學習宣傳力度,掀起全社會學法、用法的高潮,同時要加強安全知識以及安全生產事故警示教育的宣傳,強化全民的安全意識,構筑群防群治安全防線。要充分發揮群眾和輿論監督作用,鼓勵通過"12350"舉報電話舉報安全隱患,及時兌現舉報獎勵。對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。對于重大隱患,要實行領導"包保"掛牌督辦,確保整改到位。

(三)敢于動真碰硬,務求取得實效。各地、各部門、各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場,確保大檢查取得實效。

(四)堅持標本兼治,構建長效機制。各地、各部門、各單位要把安全生產大檢查與"打非治違"專項行動、安全專項整治相結合,利用現代信息手段,建立完善隱患排查治理體系。確保一旦出現事故苗頭和安全隱患,能早發現、早報告、早處置,杜絕事故發生。要把大檢查中形成的好經驗、好做法,及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中,督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,著力提升企業安全保障水平。

在大檢查工作結束后,各鄉鎮辦場園和市直有關部門要將安全生產大檢查總結報告,于3月30日前報市安委會辦公室,市安委會將對全市安全生產大檢查情況進行總結通報。

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