美麗鄉村建設實施方案1

根據區委區政府美麗鄉村“四片一環”示范區建設總體部署，結合近年來我鎮美麗鄉村建設實際，現就我鎮度美麗鄉村建設，提出以下實施方案。

　　一、指導思想

按照“突出重點、以點帶面、串點成線、打造精品”要求，以“古越尋蹤、夏履神韻”為主題，以錢茅線、夏履東江、蓮增村為重點，高標準推進“一路一景”、“一溪一景”、“一村一景”三大項目建設，加快建設體現“古越尋蹤、夏履神韻”的一條觀光通道、一帶源頭活水、一方養生福地，全面提升全鎮美麗鄉村建設的整體水平，精心打造全區美麗鄉村示范區建設的樣板線、示范帶、精品村。

二、建設任務

1、一路一景。以錢茅線為主軸，以建、拆、改為重點，利用自然歷史稟賦，做出神氣仙味，打造一條體現“古越尋蹤、夏履神韻”的觀光通道。

(1)打造沿線景觀節點。清塢、汪家埭、鄭家閘等區域入口地塊設置景觀節點，用文化景墻、小雕塑、景觀小品等形式挖掘提煉夏履鎮傳統歷史文化，特別是利用大禹治水、越王圖強、兜率天宮等歷史典故或現成資源，借題發揮，形成符號化元素，使各主要入口均可展示獨具神味的夏履文化，既整體聯系，又風格各異。

(2)規范沿線建筑立面。結合“三改一拆”、“四邊三化”等專項行動，拆除規范一批路邊亂搭亂建及私設廣告牌，實施沿線商鋪(企業)立面改造二期工程，統一外墻墻飾和標識、對外墻立面的空調機位做統一的格柵遮擋。在現有沿線圍墻基礎上改造整理，通過墻面彩繪、大幅公益廣告等形式提升整體文化氛圍。

(3)提升沿線綠化綠植。對公路兩側綠化進行提檔升級，加快枯死、缺失地塊的更換補種。兩側綠化分段間隔種植不同種類的行道樹與配套綠植，使沿線綠化在不同季節有不同的季相變化，增強區域道路內識別感，豐富景觀視線變化。

(4)推進公路及配套改造。實施錢茅線夏履至夏澤段道路改造工程，開展路邊綠化配套、候車亭改造、路燈安裝等配套設施建設。結合沿線景觀節點設置公共宣傳欄、休息座、垃圾桶等人性化城市家具，提升市政配套設施。

2、一溪一景。以夏履東江為依托，圍繞生態生命、靜謐靈氣內涵，做出曲水靜流的韻味意境，按照沿江地理地貌合理設置景觀節點，把一個個“盆景”、“水景”連成景觀休閑帶，打造一帶體現“古越尋蹤、夏履神韻”的源頭活水。

(1)綠化擴面。以夏履橋村美麗鄉村精品村建設為基礎，新增沿江綠化。

(2)節點建設。以夏福橋為中心，新建東江沿岸景觀節點與景觀小品。

(3)步道建設。以開發里山溪休閑景觀帶為重點，新建里山溪游步道，貫通夏履橋村與下岸張之間的沿江景觀游線，并在交通要點、合適地點、錢茅公路通過景觀橋、觀景平臺等形式交叉聯通，使得游步道環繞在里山溪兩側，形成一個集旅游、觀光、運動于一體的休閑健身圈。

3、一村一景。依托“大香林景區”出口優勢，全力將蓮增村圍繞“蓮增福緣”意境規劃建設成為全區美麗鄉村示范區的樣板村、大香林景區的后花園，打造一方體現“古越尋蹤、夏履神韻”的養生福地。

(1)立面改造。對全村建筑立面進行粉飾，并在主要路段配以特色鮮明的墻繪。通過塊石擋墻、特色欄桿、城市家具等設置，將新老建筑融合成整體，提升整體建筑界面形象。

(2)小品設置。下岸張、宣家塢入口、大洋底等地塊新建3-4個景觀休閑節點。

(3)村莊綠化。以錢茅公路沿線、里山溪沿岸、村內主要道路為重點，開展綠化工程。

(4)管線入地。將村內主要道路管線由“空中”轉入“地下”，有效改變目前處處“天羅地網”的現狀。

(5)特色建設。通過“千年銀杏”、“長征電站”、“寨口古橋”蓮增三寶的保護開發，大力提升村莊的品位和知名度。一是新建社區服務中心(農村文化禮堂)，將“千年銀杏”地塊建設成為具有村域特色的農民精神家園。二是維修“長征電站”，對電站周邊實施環境整治和綠化種植。三是建設“寨口古橋”游步道，供游人尋蹤休閑。

(6)旅游探索。依托緊靠景區的區位優勢，充分發揮“夏履菜系”特色，吸引外來投資，通過改造老村委樓、村閑置用地等，新建民宿、咖啡館、特色農業園等旅游體驗項目，探索發展鄉村旅游經濟，將蓮增村打造成“走得進來”、“游得起來”、“住得下來”的美麗鄉村。

三、實施步驟

1、動員部署。x月初召開全鎮美麗鄉村建設動員大會，分解任務、落實責任。涉及村組織召開黨員代表、兩委會等相關會議，啟動相關拆遷征用工作。

2、規劃設計。為統一建設風格，委托中介機構編制一份既可操作又兼地域特色、文化內涵的精品規劃，計劃于x月初完成。同時，加快項目設計，x月中旬啟動建設項目施工設計，力爭x月底基本完成全部項目施工設計、招投標等前期工作。

3、項目建設。采取依次開工、同步建設相結合的方式，首個項目于x月初開工，全部建設項目力爭于x月上旬完工。

4、督查驗收。鎮、村均成立工程管理監督小組，負責工程建設督查、初驗等工作。x月底前完成工程審計，1x月初完成資料上報，并做好區有關部門的考核迎檢工作。

四、工作要求

1、加強組織領導。為加強對美麗鄉村建設的領導，鎮成立美麗鄉村建設領導小組及辦公室，統一負責美麗鄉村建設的組織協調、督促推進、檢查驗收等工作。各村也要成立相應領導小組，具體抓好相關的各項工作。

2、營造濃厚氛圍。通過多種方式，大張旗鼓地宣傳美麗鄉村建設的目標、內容和意義，把全鎮人民的積極性充分調動起來，做到人人參與建設，個個獻計獻策，努力形成全鎮人民合力共建美麗鄉村的良好氛圍。

3、加強協調配合。美麗鄉村建設任務重、時間緊、要求高，各項工作相互關聯，必須進一步加強工作協作，加大支持配合，明確工作重點，抓緊項目進度，加快建設步伐，確保按期完成既定的目標任務。

美麗鄉村建設實施方案2

，是美麗鄉村建設的全面推進和攻堅之年，全鎮各級各部門和干群要進一步堅定信心、凝聚力量、創新作為，努力在環境提升、建設管理、產業發展等方面取得突破性進展和成效。

一、指導思想

認真貫徹黨中央“美麗中國”和“美麗鄉村”決策部署，以“全域景區化”為總體目標，堅持凝神聚力、務實創新，全面推進層級創建、整村達標和關鍵突破，努力在“美麗環境提升、美麗鄉村深化、美麗產業升級”上取得實效并創造經驗。建立“政府引導、村級主導、群眾主體、社會參與”的工作機制，全面打造四星村莊，全力改善人居環境、提升城鄉環境品質。

二、目標任務

美麗鄉村建設工作與黨建工作相結合，采取一名黨政負責人、一個部門單位、一個辦公室聯系一個村(社區)，一名村干部和一名鎮干部聯系一個片區(組)、一個美麗屋場的工作機制，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題，深入村組召開相關會議，引導群眾建立自發籌資、自主管理、自我服務的長效機制，完成聯系點的美麗鄉村創建任務。各村(社區)、事業單位干職工(本鎮)、全體黨員組長必須帶頭創建美麗庭院，積極發動群眾，按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求，大力開展美麗鄉村建設，全力打造村點出彩、沿線美麗、建設精美的宜居宜業宜游的生活家園。到底，依據階段性目標要求，采取季度考評授星、隨機抽檢復核、年終總結表彰的方式，開展“整潔村、生態村、和美村和景觀村”四星村莊創評活動。其中“整潔村”突出考評環境治理和衛生管護，“生態村”突出綠化美化，“和美村”突出鄉風文明和諧，“景觀村”突出景點打造和產業發展。每個階段性創建對應一顆星，最終累積授星數。

三、建設步驟

按照“凈化、綠化、美化、文明幸福”四個階段，分步推進、逐步達標，擴大整鄉整村建設美麗鄉村的范圍。

(一)層級創建四星村莊。大成橋、鵲山、二泉、成功塘、梅鳴、青泉、玉新等七個村創建“整潔、生態、和美”村，永盛創建“景觀”村。

(二)嚴格落實動態考評。四星村莊創建和考評在縣美麗鄉村建設領導小組統籌調度下，分別由縣愛衛辦、縣林業局、縣文明辦、縣旅游局具體組織實施。各責任聯村部門單位辦公室要建立四星村莊動態管理臺賬并報美麗鄉村建設領導小組辦公室備檔，年終統一進行整鎮推進成效驗收評定。

四、建設內容

突出四個主題，分季度逐個重點攻堅，堅持每個季度一個主題重點，確保建設力量、督查觀摩和考核獎評相對聚焦，務實高效推進重點領域實質性突破。

1. 公路沿線環境優化。一季度以省、縣道和鄉村級主干道為重點，全面開展沿線環境再整治、綠化再提升，建設綠色景觀線路。通鄉主干道由鄉鎮黨政班子成員包段負責。按照合理規劃、銜接有序、縮小差距、形成景觀的要求，重點整治垃圾污水、亂堆亂放、亂搭亂建、廣告亂象，補齊行道樹、栽種喬灌花草、形成綠化帶(隔離帶)、打造節點景觀。

2. 集鎮建設管理提升。二季度以主集鎮、次集鎮和村聚居區整治為重點，由聯村、聯點領導包項負責，按月分步推進。按照全線規范整潔、管理有序、綠化美化、功能完善的“美麗集鎮”建設目標，重點開展垃圾污水、違章建筑、亂搭亂建、違規廣告、店外經營、亂停亂靠等集中整治和綠化、美化、亮化建設，探索建設停車場、居民活動中心(廣場)、商貿文化中心、便民服務自助站點等公共服務項目。發揮“百姓城管”作用，引導商戶和群眾養成愛美護美習慣，創建一批美麗校園、美麗醫院和美麗銀行等“美麗單位”。

3. 特色示范創建提質。三季度以景區、精品線路為重點，在沿線創建美麗鄉村建設示范點，培育一批特色產業村、旅游休閑村、文化體驗村。

4. 美麗經濟全面開花。四季度以精品線路示范創建村為中心，串珠成鏈、連線成片，推進規模化、特色化、產業化、品牌化的美麗鄉村“一鎮一特、一村一業”建設進程，加快形成鄉村環境、美麗經濟和休閑旅游全覆蓋。

五、聚集四方力量，為贏得成效提供保障

堅持明晰責任和匯集資源相結合，全力構建“政府引導、群眾主體、鄉賢助力、社會參與”的美麗鄉村共建共管良好格局。

1. 鎮級統籌。鎮人民政府設立全縣美麗鄉村建設專項資金，用于項目扶持和以獎代補。鎮美麗鄉村建設領導小組及其辦公室負責編制規劃、創新辦法、組織觀摩、指導督查、考核評比、宣傳推介，及時掌握情況并督促建設，適時組織全鎮性的美麗鄉村和美麗經濟重大活動，每季度依據主題要求開展綜合考核和獎評;鎮美麗鄉村建設領導小組成員單位要更多的發揮自身優勢，切實在領導力量、規劃建設、業務指導、項目扶持等方面更多向美麗鄉村建設傾斜;各部門要在美麗鄉村建設中體現創新成果，嚴格落實結對共建相關要求，配備力量、實化措施，全力推進工作成果體現。

2. 村組主導。村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人，確保大部分干部和領導精力投入到美麗鄉村建設中;要強化全局謀劃理念，按照全域景區化和精品線路打造的總體要求，落實四星村莊創建任務;要科學有效配齊配強村級班子，鼓勵和支持村組干部充當好美麗鄉村建設的“組織者”和“實施者”;要因地制宜組織開展主題活動，搭建凝聚力量、推進建設和淳化民風平臺，積極開展建設模式創新。各村(社區)支村兩委要全力帶領群眾開展建設。

3. 群眾主體。調動群眾主體力量，統籌推進環境美、心靈美和鄉風美。深入開展“講道德、明是非、守紀律”干群教育系列主題活動，增加群眾認同感、責任感和參與度;全面推行干部聯系村民小組的動員建設機制，充分保障群眾民主權利，支持群眾組建民主決策、建設實施和督促評比團隊，提高自主建設和自我管理覆蓋面;大力宣傳典型事例，引導支持農戶爭創美麗庭院，發展家庭經濟;深入實施農民教育培訓工程，不斷壯大“有文化、懂技術、會經營”的現代農民隊伍，提升美麗鄉村建設正能量。

4. 鄉賢助力。開展鄉賢鄉友評選表彰活動，出臺《鼓勵鄉賢鄉友支持三大建設的暫行辦法》，鼓勵他們在捐資捐物、投工籌勞、發展產業、開展企村結對共建、化解矛盾糾紛、扶貧濟困、淳化民風等方面發揮更大作用。鼓勵老年人協會、婦聯、共青團等群工協會組織發揮職能、積極作為，形成美麗鄉村建設行行參與、共同管護的良好局面。

美麗鄉村建設實施方案3

為認真貫徹落實省委八屆十二次全會精神，根據省委、省政府《關于加快推進美麗鄉村建設的意見》要求，圍繞圓滿完成省美麗鄉村建設任務，特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入系列重要講話精神，按照全面建成小康社會要求，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以實施“四美五改?美麗鄉村”行動為載體，堅持示范引領、提高標準，因地制宜、分類指導，市場運作、多方參與，把改善農村人居環境與發展現代農業、推進扶貧攻堅、搞好鄉村旅游、山區綜合開發結合起來，五位一體，統籌推進，突出地域特色、尊重農民意愿、建立長效機制，努力建設“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗鄉村。

(二)工作目標。，全省美麗鄉村建設的主要目標是“1234”，即建設100個片區、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村。

(三)工作路徑

1.省級：抓好省級重點片區、省旅游示范村和省中心村示范點建設，引領全省美麗鄉村建設發展。一是新打造12個省級重點片區，即石家莊抱犢寨片區和三蘇都市農業游片區、承德燕山峽谷片區、張家口古城堡片區、秦皇島碣石山片區、唐山綠道片區、廊坊勝芳片區、保定太行山片區、滄州吳橋雜技大世界片區、衡水漢民俗文化旅游片區、邢臺扁鵲大道片區、邯鄲石崗連泉生態谷片區。二是打造100個省旅游示范村，對民居及廚房、餐廳、客房、廁所等進行改造，達到省定鄉村旅游標準，滿足游客的消費需求。三是建設100個省中心村示范點，首先啟動核心村，逐步吸納其他行政村參與聯村并建，打造成符合全面小康要求的新型農村社區。

2.市級：每個設區市打造2?4個市級重點片區，抓好100個左右重點村、20?30個旅游村、10個左右中心村建設。抓好3個以上特色風情小鎮建設，通過2?3年的打造，建成像浙江黃酒小鎮、館陶糧畫小鎮一樣有特色、有文化、有產業的風情小鎮，以一個小鎮帶起一片美麗鄉村。

3.縣級：每個縣(市、區)(含省直管縣市)打造1個以上縣級重點片區，抓好20?30個重點村、5個左右旅游村、1個以上中心村建設。

二、重點任務

4000個重點村，要大力推進“四美五改”(改房、改水、改路、改廁、改廚，做到環境美、產業美、精神美、生態美)，實施12個專項行動，如期完成美麗鄉村建設任務;已建成的達標村要對照12個專項行動要求查漏補缺，爭取早日成為精品村;已建成的美麗鄉村，要把工作重點放在“經營”美麗上，利用多種業態，發展農村經濟，把美麗鄉村建設成果轉化為新的生產力。

(一)實施民居改造專項行動。按照縣域、片區和村莊規劃，結合實際編制由村到戶的民居改造設計方案和施工圖。按照《河北省美麗鄉村民居設計方案》要求，針對山區、壩上、平原、沿海等不同地域村莊特色，對已有民居院落、廚房、廁所以及屋頂、檐口、立面、門窗、房角線、院墻、門樓等實施改造。堅持改造為主，建新為輔，積極引導新建或翻建民居的農戶按照推薦的新樣式，使用新技術、新材料進行建設。農民自主選擇建設樣式和造價標準。推進民居改造示范戶建設。嚴格管理控制村莊風貌，引導農村住宅向布局合理、功能完善、特色鮮明、節能環保方向發展。支持符合條件的困難家庭對危房進行改造，嚴格補助對象認定，健全質量保障體系，切實解決困難農戶的住房安全問題。整合危房改造和保障房、移民搬遷、節能建筑改造、農村宅基地、土地增減掛鉤等與農村民居改造相關的政策，全面推廣農宅合作社，不斷拓展民居改造資金來源。，完成10萬戶民居改造示范戶、12.5萬戶農村危房改造建設任務。

(二)實施安全飲水專項行動。開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。在條件具備的平原地區，選擇部分市縣作為試點，規劃建設一批較大規模的集中供水工程，實現城鄉一體化供水。在采取分散式供水的村莊，通過增壓設施建設，保證供水水質、水量、用水方便程度、水源供水保證率、水壓等符合國家相關標準。實施飲用水有償使用，培養村民節水意識。通過南水北調和引黃工程置換地下水源，解決東部平原區飲用高氟水問題。及時解決村莊供水管網老化、水源變化等問題，不斷提升已建工程的建設標準，為農民群眾提供更為方便足量的飲用水。，重點村莊基本實現全天候供水，自來水入戶率達到90%以上。

(三)實施污水治理專項行動。根據村莊條件，采用適宜模式收集和處理農村生活污水。人口密集、污水排放量大的村莊，采用集中處理方式;城市、縣城和鄉鎮近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉鎮污水收集管網統一處理;居住分散、人口規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，采用庭院式小型濕地、污水凈化池、太陽能微動力和小型凈化槽等分散式污水處理技術。污水治理項目，鼓勵應用新技術、新材料、新工藝、新設備，不得使用國家明令淘汰的材料、設備和技術。，精品村全部完成村莊生活污水處理設施建設，達標村建立生活污水處理示范體系，不斷擴大污水處理覆蓋面。

(四)實施街道硬化專項行動。加快推進農村公路、連村道路、村內街道硬化。主街道以建設水泥混凝土路面、瀝青路面為主，根據具體情況設置墊層或基層，鋪設排水管道和設施，預留供水與電纜網管的鋪設管道，做好道路兩側的路肩鋪裝。輔道、巷道和街景花園硬化堅持就地取材、體現鄉村特色，采用紅磚路、石板路、石子路等形式，面層要防滑，造型要多樣，和周圍環境渾然一體。線桿、路燈等亮化設施要安裝到位，村內主街道夜晚有照明，方便群眾出行。對農村通信設施和電網進行改造升級，保障農村用電和通信需求。，完成重點村莊街道硬化、亮化和電力、通信設施建設任務。

(五)實施無害化衛生廁所改造專項行動。因地制宜推廣使用三格化糞池式廁所和雙甕式廁所，具有完整上下水道系統和污水處理設施的地方可以修建水沖式廁所，引導農戶修建戶內衛生間。在山區、壩上等缺水地區，建造糞尿分集式廁所和雙坑交替式廁所。按規范程序改造廁所，嚴把產品質量關和施工關，有效解決廁所防凍、防臭、節水等技術問題。動員社會力量組建服務隊，每300戶配備l臺渣液清理車，逐步建立農戶繳費、專業人員清掏的市場機制。廁具生產經營企業要全程服務，建立完善的售后網絡，確保維護服務和零部件供應到位。，全省無害化衛生廁所普及率達到52%。

(六)實施清潔能源利用專項行動。通過治理農村燃煤污染、面源污染、秸稈焚燒，改善空氣質量。加快改善農村能源結構和使用方式，引導農戶使用電能、太陽能、天然氣、液化氣、大型沼氣等清潔能源進行炊事和取暖。加強秸稈收、貯、運和加工體系建設，創建一批小型設備壓塊、成型機械托管、秸稈打捆直燃、秸稈沼氣、秸稈氣化項目，推廣秸稈等廢棄物能源化利用。大力推廣秸稈壓塊、潔凈型煤、優質低硫散煤通用爐具，鼓勵有條件的村莊、鄉鎮機關、企事業單位改造傳統燃煤鍋爐和使用碳晶電采暖、電蓄熱鍋爐等新型鍋爐進行集中供暖，不斷提高農村高效清潔燃燒爐具使用比例。，全省推廣高效清潔燃燒爐具50萬臺、集中供暖新型鍋爐和改造傳統燃煤鍋爐1000處，秸稈能源化利用50萬噸，農村清潔能源設備擁有率達到44%以上。

(七)實施“三清一拆”和垃圾治理專項行動。廣泛開展清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、拆除違章建筑活動，以縣為主組織集中清理整治。積極開展農村生活垃圾減量和資源化利用，做好農村生活垃圾源頭分類收集工作。采用城鄉一體化垃圾處理模式的地方，要合理布置垃圾處理場、垃圾轉運設施、村莊垃圾收集設施，實現共建共享。采用就地分散處理模式的邊遠地區，建設的垃圾填埋場應具有防滲、壓實、覆蓋等措施，符合環保要求。全面推廣水泥窯焚燒垃圾的處理方式，有效利用垃圾熱能和灰渣，降低污染物排放。每100戶配備1名保潔員，推廣使用垃圾清掃車，定時清掃保潔和清運。，所有已開展美麗鄉村建設的村莊要建立垃圾治理長效機制，全省70%以上村莊的生活垃圾得到規范有效治理。

(八)實施村莊綠化專項行動。充分利用村邊荒地、荒灘和環村路，大力營造生態防護林型、經濟林型、用材林型、花卉苗木型、公園綠地型等不同模式村莊林。根據街道寬度、周邊環境，合理選擇喬木+綠籬型、喬木+花灌木型、花灌木+攀援植物型等不同模式，提高街道綠化美化水平。利用攀爬類植物，對建筑物外立面、圍墻等進行立體、多層次、多功能的綠化美化。種植花果蔬菜，打造家庭園藝景觀，推進庭院綠化。充分利用村內和周圍的“四清”場地，建設供村民休閑、游憩的游園綠地，搞好空心村綠化和路渠堤塘綠化。，全省完成村莊綠化(含環村林)面積28萬畝，村莊綠化覆蓋率提高到31%。

(九)實施特色富民產業專項行動。加快培育新型農業生產經營主體，積極有序推進現代農業園區、特色產業鏈條、特色產業鄉鎮建設，打造一批旅游、特色種養、特色工貿和家庭手工業專業村，加快轉變農業發展方式，提升農業競爭力，提高農民致富能力。實施農產品品牌培育工程，支持農業市場主體創建和申報馳名商標、著名商標，加快培育一批本土品牌，擴大河北農產品品牌效應，提升品牌和商業價值，提高經濟效益。，全省建設完善各類規模養殖場150個、蔬菜園區110個、果品觀光采摘園100個、現代林果業示范園區20個，10%左右的旅游村農戶發展成為旅游專業戶，農村居民人均可支配收入增長幅度高于城鎮居民。

(十)實施農村電子商務網點建設專項行動。構建農村電商公共服務體系，拓寬美麗鄉村農產品、民俗休閑娛樂產品、鄉村旅游商品市場和流通渠道，健全線上線下相統一的購銷網絡，提高流通現代化水平。加強與阿里巴巴等電子商務企業合作，共同完善、拓展、創新農村電商發展模式。整合供銷社流通網絡及金融、物流資源，建設美麗鄉村云，打造集網上交易、倉儲物流、品牌運營、金融運作、產品展示于一體的涉農電子商務交易綜合服務平臺。依托村民中心、超市等營業場所建設電商服務站點，委托大學生村官、村干部或供銷社網店營業員進行管理，收集、開發本地特色農產品，引導農民在網上買賣商品。完善美麗鄉村云功能，開發休閑農業、鄉村旅游、便民服務、電子政務等模塊，提高美麗鄉村建設的信息化水平。，完成美麗鄉村云平臺建設，基本實現“一村一電商服務站點”。

(十一)實施鄉村文化建設專項行動。對村兩委辦公室、村民活動室、醫務室、警務室等進行整合，集中建設集辦公議事、村務公開、事務代辦、信訪代理、醫療衛生、郵政服務、購物超市、文化娛樂、信息技術服務等于一體的村民中心。加強農村中小學、職業教育學校和幼兒園建設，健全完善農村義務教育經費保障機制，實現教育資源優化配置。結合本地歷史文化和農村精神文明建設推進環境美化，對村內主要街道兩側墻面進行全面整飾，繪制文化墻，清除內容低俗、破損嚴重的標語廣告，建設專門廣告欄。結合村莊建設和文化特色，在村莊入口處設立村莊標識。大力推進村綜合文化服務中心、村史館(室)和農村互助幸福院建設，有條件的村要建設文化廣場、體育健身設施、農村骨灰堂和公益性公墓。舉辦村民講習所，進行專題講座和技能培訓，建好用好農村書屋，廣泛開展“十星級文明農戶”“五好文明家庭”“美麗庭院”“最美家庭”創建活動，引導廣大農民形成文明鄉風民風。，完成重點村莊村民中心、村史館(室)、農村互助幸福院等鄉村文化設施建設。

(十二)實施基層組織建設專項行動。創新農村基層黨組織設置，加強發展型服務型基層黨組織建設，完善村級為民服務全程代辦制，加快建立村民“辦事不出村”網絡服務平臺。持續整頓軟弱渙散基層黨組織。改革選拔、培養、激勵機制，統籌抓好鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經濟合作組織“四位一體”治理架構，落實“四議兩公開”工作法。加大村級組織運轉工作經費投入，發展壯大農村集體經濟，增強村級組織保障能力。加強黨員隊伍教育管理。加快平安鄉村建設，構建和諧穩定的社會環境。打造一批硬件完善、制度規范、特色鮮明、成片連線的黨建示范區、示范村。，重點村基層黨組織的領導核心地位更加鞏固，黨員干部隊伍結構更加優化，村級治理機制更加健全，基本實現基層組織建設全面進步、全面過硬。

三、實施步驟

(一)準備階段(20xx年x月?x月)

1.建設投融資平臺。20xx年x月底前，出臺美麗鄉村投融資平臺建設相關政策文件。x月底前，完成省市縣三級投融資平臺建設任務。

2.確定重點片區、重點村莊。20xx年1x月上旬前，完成重點片區、重點村莊申報認定。x月底前，各設區市和省直管縣(市)將美麗鄉村建設的總投資、資本金額度與到位安排、融資需求及年度計劃等，上報省美麗鄉村辦，并及時向各金融機構公布。各金融機構在融資總額度內，分工予以支持。

3.搞好人員培訓。x月上旬，完成對規劃設計人員的培訓;x月底前，完成對駐村工作人員的培訓。

4.組織召開動員會。x月底前，組織召開美麗鄉村建設動員大會，進行組織動員。

5.做好規劃設計。x月底前，完成省級重點片區及片區內重點村的規劃編制，報省美麗鄉村建設領導小組審定通過;x月底前完成全部重點村的規劃編制和施工設計。

(二)實施階段(x月?x月)

1.建立工作臺賬。x月上旬前，所有重點村莊建立起12個專項行動項目建設工作臺賬，市縣鄉村各級制定完成美麗鄉村建設工作計劃和12個專項行動施工進度表。

2.對接推廣“四新”。x月上旬前，省市分級舉辦“四新”對接會，加大“四新”企業及產品推廣力度。

3.完善招投標制度。x月底前，50%以上的建設項目完成招投標程序;x月底前，所有建設項目基本完成招投標。按有關要求及時撥付項目建設資金，提高工作效率和資金使用效益。

4.加強質量管控。各地嚴格按規劃和技術標準施工，確保工程質量，年底按規劃設計效果圖驗收。

5.督促工作進度。開展定期和不定期的督導檢查，并及時通報建設進度和督導情況。

6.開展觀摩調度。省美麗鄉村建設領導小組每季度調度一次工作，半年召開一次全省美麗鄉村建設現場觀摩會。

(三)驗收階段(1x月?2017年x月)

1.考核驗收。2017年x月底前，完成對重點片區和重點村的驗收工作，根據驗收結果對縣(市、區)進行專項考核。

2.獎勵先進。通報縣(市、區)考核結果，對美麗鄉村建設先進縣(市、區)和省“美麗鄉村”進行獎勵。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級黨委、政府和有關部門要統一思想，提高認識，把美麗鄉村建設擺上重要議事日程。縣級是組織實施的責任主體，要作為一把手工程強力推進，形成齊抓共管的工作格局。市縣鄉三級都要成立美麗鄉村建設領導小組，由一把手任組長，抽調精干力量，組建強有力的辦公室。省市縣四大班子成員每人都要分包一個重點村，其中省市四大班子成員和縣級黨委、政府主要負責同志分包的重點村要建成精品村。省直單位第一書記和工作隊只派往貧困村。各市縣要在優先安排好貧困村駐村幫扶干部的基礎上，選派好美麗鄉村工作隊。

(二)科學編制規劃。規劃編制要實施分類指導，體現大中城市郊區、縣城周邊地區、平原地區、山區等不同地域特色。各地要聘請有資質、水平高的規劃單位和設計人員，制定全縣域美麗鄉村規劃，與城鎮建設規劃、土地利用規劃和生態環保規劃相銜接，科學布局村莊，統籌安排基礎設施等各項建設。鄉鎮要成立規劃委員會，由鄉鎮黨委書記任主任，負責組織規劃編制和監督執行。每個村都要有村莊規劃，包括民居、道路、綠化等專項規劃內容，到戶民居改造設計方案，及其他建設項目的設計方案，并通過村民代表大會等形式征求村民意見。12個省級重點片區、100個省旅游示范村、100個省中心村示范點的規劃要報省住建廳、省美麗鄉村辦公室審核。

(三)加大資金投入。一是加大財政支持力度。省直各部門要加大資金籌措和支持力度，各市縣要健全完善支持政策，財政支持資金增長不低于10%。以縣為平臺，整合農業、扶貧、交通、水利等涉農資金向重點村傾斜，并向有關金融機構公布整合資金數量，便于金融機構掌握美麗鄉村建設的資本金投入部分，安排融資計劃。二是創新投融資機制。按照“三級平臺、市為重點”的原則，省市縣建立融資平臺，完成400億元左右的融資總規模。省級融資60億元左右，用于省重點抓的片區和村莊建設，支持資金不平均使用，根據建設水平高低給予獎補。每個設區市融資10億元以上，主要用于市級重點片區和旅游專業村、中心村等重點任務建設。每個縣(市、區)融資1.5億元以上，主要用于縣級重點片區和重點村莊的建設。三是撬動社會資本。通過股份合作，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民、自然人變法人，解決土地節約、工商資本進入、承貸主體等問題，強力推進美麗鄉村產業發展。利用多種途徑，撬動金融資本、社會和城市工商資本參與美麗鄉村建設，引進產業實力雄厚的戰略投資者和經營者，提高美麗鄉村建設水平。四是以市縣為主導，金融部門積極配合，推進“信用工程”建設，對農戶進行評級授信，對評為信用戶的農戶提供5?10萬元、期限3年以內的信用貸款，對家庭有產業支撐、收入高的一般農戶，被評為信用戶的，可以提供30萬元以下、期限3年以內的信用貸款。各級財政部門可統籌安排財政涉農資金，按貸款基準利率對符合條件的貸款戶給予貼息支持。省市縣三級財政按一定比例出資成立擔保公司，解決擔保難問題。五是加強資金監管。嚴防挪用、貪污項目資金等問題發生，保障資金使用效益。

(四)強化科技支撐。制定新材料、新技術、新裝備、新樣式“四新”推廣方案，出臺獎勵政策，明確年度目標任務，督促指導各地建設示范村和示范戶。推動大宗新型材料生產的本地化，通過扶持本地企業和引進外地企業，開發生產更多適應當地需求、物美價廉的新產品。各地農村新建學校、村委會辦公室、村民中心等公共設施，都要使用鋼結構、尾礦砂等新型建材。加強對施工人員的培訓，組織專業化的農民施工隊伍，保證施工質量。充分發揮政府、鄉村干部群眾等多方面的作用，通過示范帶動、教育培訓，形成推廣應用“四新”的濃厚氛圍。

(五)健全長效機制。不斷鞏固和持續發展美麗鄉村的建設成果，堅持建管并重，落實相應人員、制度、職責、經費，切實建立農村公共設施的長效管護機制，確保供水、垃圾、污水、廁所、照明等設施正常運行，逐步實現村莊的有效管理。推行PPP市場化運作模式，鼓勵社會資金參與農村衛生保潔、垃圾治理、污水治理、廁所清掏等農村基礎設施和公用事業項目，提高農村公共管理的質量和效率。

(六)廣泛發動群眾。通過示范引導、講習所培訓、組織外出參觀、黨員干部帶頭、政策引導等多種形式，引導農民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。對于改廁等農民投資投勞較多的項目，要積極探索項目資金撥付由報賬制改為補貼制的辦法。切實調動農民的積極性、主動性和創造性，依靠群眾的力量和智慧建設美麗家園。

(七)嚴格考核獎懲。各級要加強對美麗鄉村建設的督導檢查，堅持季調度、半年觀摩、年終考核，嚴格工作問責。美麗鄉村建設考核要單列，考核結果與干部使用直接掛鉤。對年終考核排名前30位縣(市、區)的黨政主要負責同志給予通報嘉獎，排名后10位的縣(市、區)進行全省通報并對黨政主要負責同志誡勉談話，連續兩年排名后10位的按照有關程序進行組織調整。加大“以獎代補”力度，認定一批河北“美麗鄉村”，數量上不設名額限制，評選對象不再僅側重當年建設的重點村，凡是達到省定標準的村均予以獎補，并對村兩委班子給予適當獎勵。市縣對實績突出的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長分別給予2?3萬元專項工作獎。

(八)營造良好氛圍。各級宣傳部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳美麗鄉村建設的重要意義、總體要求和主要任務，統一干部群眾思想認識，引導工作廣泛深入開展。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，通過開辟專欄、組織專訪等形式推出一批正面典型，推廣成功經驗，努力打響美麗鄉村建設這一品牌，形成全社會關心、支持美麗鄉村建設的良好氛圍。