2017年以來,我們黨組以為統攬,認真貫徹落實系列重要講話精神特別是關于“兩學一做”學習教育的重要指示,全面落實區委、區政府決策部署,緊緊圍繞“兩學一做”要求,不斷加強學習研討,廣泛征求意見建議,深入查擺問題不足,認真開展批評和自我批評,“四個意識”特別是核心意識、看齊意識不斷增強,服務中心、干事創業、推動發展的決策質量和能力水平不斷提高。按照要求,現將班子對照檢查情況報告如下。
一、整改任務完成情況及取得的成效
(一)巡視整改任務落實有力。黨組高度重視整改落實工作,圍繞在專題教育中形成的“問題清單”,制定了整改任務書,明確了6個方面12項整改任務和15項具體整治任務,逐項認真整改落實,取得顯著效果。班子成員結合工作分工,堅持以上率下,上下聯動,狠抓整改任務落實。截至目前,12項整改任務基本完成,需要長期堅持的已納入經常性工作,15項專項整治不斷推進,扎實開展。特別是9月18日市委書記調研后,黨組成員把學同志視察的講話精神與深入落實區委、區政府決策部署統一起來,結合中央巡視“回頭看”反饋意見和區委整改任務要求,認真制定工作方案,不斷完善各項措施,深入查擺問題原因,確保了各項整改任務得到落實。結合巡視組提出的“黨的意識淡薄、黨的建設缺失”等整改建議,制定了《關于開展圈子文化和好人主義問題專項整治工作方案》、《關于開展違規選人用人問題專項整治工作方案》、《黨的建設缺失問題專項整治方案》、《深入開展違反中央八項規定精神和“四風”問題專項整治方案》等方案,相繼開展了文山會海、違規用車、辦公用房超標等十個方面自查自糾工作,營造了風清氣正心順的良好政治生態和工作環境,為完成整改任務打下堅實的思想基礎。
(二)班子自身建設得到加強。緊緊圍繞全面從嚴治黨是根本保障的要求,認真落實“四個全面”總體布局,提高政治站位,強化政治擔當,切實推動全面從嚴治黨落到實處。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,認真學習黨的十九大會議精神和治國理政新理念,發現和解決自身問題的能力不斷增強。堅決執行民主集中制原則,在重大問題、重要事項決策過程中,認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”決策程序,依靠自身力量解決問題的能力得到增強。通過不斷學習提高,班子成員在思想上、政治上和行動上始終同以同志的黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線、基本綱領和各項方針政策,在大是大非面前始終站穩立場,嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,守紀律講規矩成為政治生活基本遵循。按照區委安排,黨組召開了增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會,班子成員認真撰寫發言材料,深挖圈子文化和好人主義的根源,認真開展批評和自我批評,強化整改落實推進,班子的凝聚力和向心力得到進一步增強。
(三)領導決策水平得到提升。結合*新任務新要求,班子成員不等不靠,敢于擔當,帶領廣大黨員干部圍繞中心工作出謀劃策、貢獻智慧;圍繞中心工作加強督辦、促進落實;圍繞中心工作反映情況、報送信息;圍繞中心工作統籌協調,搞好保障,較好地完成了區委、區政府交辦的各項任務。針對辦公室的工作特點,及時進行了班子成員工作分工調整,堅持工作例會和黨組會議制度以及定期參加組織生活會制度,在公文處理、會務辦理、督辦落實、干部選拔任用、后勤保障等方面,建立完善了相關規章制度。在工作決策、執行和監督方面,圍繞強力推動落實區政府領導中心工作和重要批示,積極想辦法、找對策、定措施,確保了區委、區政府決策部署順利完成。尤其在創造性完成區委、區政府交給的任務過程中,按照對xx工作提出的重要要求,牢牢把握發展重大國家戰略,以高度的政治責任感、使命感,堅決服從命令,聽從指揮,主動作為,忘我工作,圓滿完成各項急難險重任務。
二、存在的問題
對照市委、市政府和區委、區政府提出的新理念、新要求和新希望,結合意見建議征求情況,查擺的問題和不足有:
(一)在貫徹執行《準則》和《條例》方面
1、《準則》和《條例》的學習還不夠深入,對涉及的創新理論缺少深入解讀,對涉及的焦點、重點、難點關鍵詞,僅僅停留在理解的層面,還缺乏互動和思想交流,指導工作的力度還需要進一步加大。
2、“四種形態”把握還不夠準確,對如何讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態,缺少深層次認識和把握,沒有較好的規范和約束機制,有時候把“四種形態”僅僅落實到字面中。
3、加強黨內監督還不夠有力,講工作、提意見顧慮別人“心情”,怕“越俎代庖”或“順水推舟”說說好話,“隨聲附和”表示同意;擔心經常開展監督批評,會引起矛盾、影響團結,一定程度上還存在不愿、不敢的情況。
(二)在聚焦踐行“四個合格”方面
4、在政治合格方面,表現在從政治角度去考量和認識事物發展規律還不夠,有時自我擺位還不夠正,在與區委辦對接工作中,有時理解不到位、執行不到位,或者主動配合不夠,甚至存在辦文拖拉的現象。圈子文化、好人主義苗頭尚未徹底消除,有的同志塘漢大意識還沒有從根本上得到消除,工作協調中愿意找
原區域熟悉的人,辦公室內部對工作職能相交叉的事有推諉現象,講政治、守規矩的自覺性有待進一步強化。
5、執行紀律合格方面,對于領導交辦的工作,有的同志有時不夠認真負責,處、科級干部提拔周期過長、步子較慢,影響了干部的工作積極性。對政府運轉統籌協調作用發揮得不夠好,合并會議、文件不到位,給基層造成不必要的負擔,涉及到多部門協同的工作,牽頭作用發揮不夠。工作紀律監督執行不夠到位,有的干部職工存在遲到、早退、缺勤不請假等問題,作風建設有待強化。
6、在品德合格方面,表現在繼承和弘揚優良傳統還不夠,厲行勤儉節約、保持艱苦奮斗的意識還不夠強。如辦公用電、用紙、用水等還存在浪費現象。
7、在發揮作用合格方面,班子成員之間交流溝通不到位,有的同志工作中不能做到求同存異,主動協調配合,勇于擔當。有的同志應該自己出面協調溝通的事項交給下屬去辦;有的同志對工作把關不嚴,導致工作流程不規范,出現了重復報文、丟文件、張冠李戴等失誤問題;有的同志主動服務意識不夠強,辦文、辦會以及人財物的配置上推諉拖拉,片面強調不行的理由和依據,規避主動服務、擔當作為的風險責任。
(三)在貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
8、在全面從嚴治黨不斷深入的背景下,對黨風廉潔建設長期性和艱巨性還需要充分認識。在落實主體責任、“一崗雙責”、第一責任人方面,對重點崗位和關鍵環節監督措施還不夠具體,還需要在抓制度的條目化、可操作性上下功夫。
9、雖然重視和關注黨員干部的黨風廉潔建設,但與工作融合不夠緊,還滿足于一般部署、一般要求,缺乏針對性、應用性細則的強有力約束,這也需要在今后的工作中不斷加強和提高。
三、存在問題的原因分析
存在以上問題的原因,既有“表象”的,又有“深層次”的;既有“共性”的,又有“個性”的,需要我們在實際工作中加以解決和區別對待。
(一)理論學習還需要不斷加強。一是理論學習還缺乏系統性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,尤其對實現中華民族偉大復興“中國夢”的理論學得還不夠深透,沒有從靈魂深處把握和思考。二是用黨的創新理論武裝還不夠,沒能很好地運用理論加強思想改造,世界觀、人生觀、價值觀認識方面還存在一定的差距。三是理論與工作實踐還有所脫節,在解決具體問題過程中,容易忽視理論與實踐的辯證關系,運用科學理論解決深層次問題的能力還不夠強,結合中心工作謀大事、議大事還缺少充足的系統理論支撐。四是對黨的創新理論的學習還不夠深刻,對黨在新的歷史條件下面臨的“四大考驗”和“四大危險”長期性缺乏高度的警惕,對形形色色的腐朽文化和社會思潮的長期性影響缺乏充足的思想準備,特別是在“四風”問題方面還缺乏運用馬克思主義立場和觀點分析解決批判的能力。
(二)宗旨意識還需要不斷強化。一是政績效益觀念還需要加強,在各項工作交錯忙亂時,存在重眼前事務、輕打基礎管長遠建設的想法,有時候以會議落實會議、以文件落實文件的現象出現,雖然出臺了《關于進一步精簡文件和簡報的通知》,在精簡文件數量、提升文件簡報質量和提高運轉效率方面還有非常大的上升空間。二是責任效率意識還需要加強,尤其在服務基層日常工作方面,還缺乏有效的工作機制指導,有時候在面對工作效率不夠高、辦事推諉拖拉、機關作風建設方面,還存在標準不高、指導協調力度不夠、為民服務的思想還不濃厚的惰性心理。三是面對新情況新問題開展調查研究還不夠,尤其深入基層調研服務不夠,吸收群眾廣泛參與機關建設還不夠,對服務保障過程中出現的疑難性問題拿出行之有效的解決方法不夠,對一些反復出現的問題解決措施還需要科學應對,還沒有形成“一桿子插到底”和不達目的不罷休的決心。
(三)黨性修養還需要不斷錘煉。一是在世界觀、人生觀、價值觀方面還缺乏深層次認識,雖然在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造,但往往落實在行動上就只注重前者而忽視后者,重工作實踐輕思想教育的觀念還存在,尤其在多元化社會思潮背景下,運用互聯網做好黨員干部思想政治工作還需要加強。二是執行民主集中制開展黨內政治生活還需要加強,有時候在運用批評與自我批評武器,開展健康有益的思想斗爭還沒達到“紅臉出汗”的效果,對“懲前毖后、治病救人”缺乏充足的認識,有時候相互批評難以取得預期效果。三是求真務實的意識還需要提高,有時候還滿足于表面上不出問題,對發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,對辦公室特色的工作經驗缺乏及時的總結提煉,對出現的反復性問題缺乏有效的解決辦法,工作的創造性、思想性不夠突出。
(四)紀律規矩意識還需要加強。一是對執行紀律規矩的長期性即作風紀律建設永遠在路上認識還不夠,向黨員干部宣講教育還不及時,缺乏針對性和有效性。二是對照中央和市委、區委的紀律要求,還存在執行紀律管束落實不夠到位的情況,對黨員干部八小時以外的活動監督還不夠,還需要不斷認識和解決。三是對“四風”問題的認識還處于沒有違法違紀現象出現的層面上,還需要在主體責任強化、機制體制建設、思想根源深挖上加以把握,把持續反對“四風”問題作為班子建設的重要內容,以新作風新作為展示新形象,切實做廣大黨員干部的表率和示范。
四、努力方向和改進措施
要始終堅持理想信念宗旨的“高線”,自覺守住政治、法紀、道德、用權的“底線”,把“兩學一做”成果作為黨員領導干部修身做人的基本遵循,作為用權律己的警世箴言,作為謀事創業的行為準則,高標準完成區委、區政府交給的各項任務。
(一)加強理論武裝,不斷提高綜合素質。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,抓好形勢政策的學習和宣講,經常、主動向核心看齊、向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,堅持把理論學習作為完善自我的重要途徑,著力營造崇尚學習、熱愛學習、勤奮學習的濃厚氛圍,增強學習的主動性、自覺性、系統性和創造性。樹立終身學習的思想,堅決杜絕經驗主義、事務主義等不良傾向,以學系列講話精神為重點,努力掌握馬克思主義的立場、觀點和方法,著力提高思想政治素質和貫徹落實中央、市區委決策部署的自覺性。把深入學習貫徹系列重要講話作為當前學習的首要政治任務,著力把抓好學習與研究、解決實際問題結合起來,與提高駕馭全局、應對復雜局面的能力結合起來,與創造性開展工作結合起來,充分把學習的成效轉化為能力的提升,努力適應*、新常態、新變化。積極參加黨組理論學習中心組學習,制定學習計劃,明確學習任務,定期參加集體學習活動,真正把理論學習落到實處。
(二)加強自身建設,提高領導決策水平。認真落實中央巡視‘回頭看’反饋意見要求,堅持以市、區委在整治圈子文化和好人主義問題座談會上講話精神為行動指導,以貫徹落實黨的十八屆六中全會精神為契機,堅定不移、馳而不息、持之以恒狠抓中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實,深刻認識圈子文化、好人主義的嚴重危害性,嚴肅黨內政治生活,努力營造良好政治生態和從政環境。要抓好巡視整改各項工作落實,把抓好巡視整改與開展“兩學一做”學習教育結合起來,與牢固樹立正確的用人導向結合起來,與加強反腐倡廉建設結合起來,嚴格執行遵守《紀律處分條例》和《廉潔自律準則》,帶頭做廉潔從政的表率,為濱海新區新一輪開發開放提供堅強的組織保證。堅持以黨章黨規黨紀為戒律,積極參加“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育活動,不斷提高自身的思想政治素質、理論素質和業務素質,增強領導能力,提高工作水平。自覺執行“四個服從”,堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,始終堅持高標準、嚴要求,始終保持良好的紀律和作風,維護好班子及成員之間的團結,樹立積極進取的班子形象。
(三)加強服務保障,提升機關建設水平。自覺落實區委、區政府重大決策部署,在堅決學習好、貫徹好區委、區政府決策部署的同時,著力圍繞服務領導、服務中心、服務基層、服務群眾進行思考研究,克服求穩怕亂、患得患失、畏首畏尾的心態,努力探索更加符合實際、針對性和可操作性強的工作舉措。堅持“為人民服務”宗旨意識,秉持“為官避事平生恥”的信條,做到分內之事必為、關鍵時刻敢為、小事之中求大為、紀律面前禁為,把講奉獻、有作為體現到為人民服務的具體行動上。圍繞服從服務于京津冀協同發展重大國家戰略和濱海新區開發開放實際,切實增強發展意識、服務意識和責任意識,切實加強工作的主動性,及時向區委、區政府提供科學有力、分析有據、價值重要的決策參考,不做單純的復印機,做具備多種功能的打印機。堅持重點工作督查、倒逼、檢查通報制度,形成務實的工作作風,解決推諉扯皮、避重就輕、不思進取、為政不勤、落實不到位的問題。
(四)加強廉潔建設,營造風清氣正的工作氛圍。始終在思想上政治上行動上同以同志的黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威,強化黨章意識,帶頭嚴格遵守黨的組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,真正把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,切實加強對職責范圍內黨風廉政建設的組織領導和監督檢查,做到廉政建設和反腐敗工作與各項工作同部署、同落實,營造“干凈干事”的良好氛圍。堅持把監督的關口前移,把重心放在平時,充分運用好執紀監督“四種形態”特別是第一種形態,多囑咐、多敲打、多提醒,把從嚴教育管理監督體現在日常,自覺抵制“四風”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風邪氣,堅決筑牢抵御圈子文化和好人主義防線。