以國家惠民政策補貼為例，他牽扯著千家萬戶，如何讓這些錢一分一厘都真正用在百姓身上，不被“拔毛”是基層黨委需要想的。下面是雁過拔毛式腐敗自查材料，快來圍觀吧。

雁過拔毛式腐敗自查材料【篇一】

黨的十八大報告指出：要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。基層黨員干部處在工作第一線，與人民群眾接觸最直接、最經(jīng)常、最普遍，出現(xiàn)問題的概率較高，而出了問題的影響面也較大。目前，在基層的黨員干部中，還存在“換手摳癢”“無中生有”“借雞下蛋”“趁火打劫”“揮霍浪費”等諸多“雁過拔毛”式腐敗問題。據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計，自2013年以來，全國各地公開村官違紀(jì)違法案件171起。其中，涉案金額超過千萬的案件有12起，涉案總金額高達22億。2015年以來，云南省共查處發(fā)生在基層和群眾身邊的違紀(jì)違法案件381件，給予黨政紀(jì)處分的鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部414人，移送司法處理88人。

一、基層“雁過拔毛”式腐敗問題的主要表現(xiàn)形式

(一)“換手摳癢”拔毛。基層黨員干部一般都掌管著一個方面的實權(quán)，這些權(quán)利是人民群眾辦事不可逾越的。多年來，一些基層黨員干部就趁機權(quán)為我用，以權(quán)謀私，一些村官利用土地整理項目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支農(nóng)惠農(nóng)資金分配、低保報批、危房改造以及村集體資源租賃等方面，不給好處多方阻攔，提出種種不合理條件，而且巧立名目向村民收費、用職務(wù)便利收取“辛苦費”等方式進行權(quán)力尋租。比如：一是要做該項目工程，不然就不配合征地;二是索要協(xié)調(diào)費;三是在蓋公章等程序中不給好處不蓋章;甚至有些村干部在低保申報、危房改造中也變相向申請人索要錢物;四是利用職權(quán)侵占公家財物，挪用公款，收受賄賂，大肆損害國家利益、集體利益和人民利益。如：大坡鄉(xiāng)原威格村黨總支書記、主任李所春在農(nóng)村旅游開發(fā)項目中，以各種理由阻礙項目落地推進，變相向項目業(yè)主索要“辛苦費”20余萬元，李所春被處以開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題已移送司法機關(guān)依法處理。

(二)“無中生有”拔毛。一些村官為了獲得個人利益，采取“無中生有”造假的方式，套取、冒領(lǐng)惠農(nóng)資金、低保款、救濟款。主要表現(xiàn)在有的村干部以家族成員姓名冒領(lǐng)退耕還林、草原生態(tài)補助、公益林補助、救濟款;有的在村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上重復(fù)投資，套取項目資金，有的克扣救濟對象的救濟款;還有的吃死亡救濟對象的優(yōu)撫款，這些行為嚴(yán)重地傷害了人民群眾。如：大坡鄉(xiāng)原河尾村黨總支書記、主任黃開標(biāo)在2010年愛心水窖建設(shè)中，虛報5個小水窖，套取補助資金10000元占為己有;大坡鄉(xiāng)法土村委會小法土村民小組長江家紅在2013年烤煙合同簽訂中，以女兒和妻子的名字簽訂烤煙空合同29.9畝，套取烤煙優(yōu)化結(jié)構(gòu)補貼2990元。

(三)“借雞下蛋”拔毛。村級資金收入不同于一般單位的正常資金收入，資金來源五花八門，有上級部門撥款、有關(guān)單位資助款、村屬單位上繳款、建房押金款、房租費以及貸款、借款等。由于資金來源渠道多，一些不良村官利用職務(wù)之便截留資金比較容易，相對隱蔽，且方式多樣。較為典型的是將應(yīng)發(fā)放到村民手中的錢款截留“充公”變成“公款”，再行私分;以村名義收取房租費、土地征用費、建房押金款等款項后，擅自截留而不上繳。一些村官為獲取個人利益，名義上為群眾解決困難，實際將錢財落入個人腰包，借著他人的名義，做些見不得人的勾當(dāng)。如羅平縣魯布革鄉(xiāng)王文章2007年至2013年在六魯村委會任黨總支書記、村委會副主任期間，借用不識字村民名譽和外出打工村民名譽申請低保，在當(dāng)事人不知情的情況下截留村民低保存折，將政府發(fā)放給13戶農(nóng)戶低保金134430元占為己有。

(四)“趁火打劫”拔毛。少數(shù)基層黨員干部只考慮本村或者個人利益，不管老百姓死活，與民爭利。主要表現(xiàn)形式為自以為是，不按規(guī)定收費，超標(biāo)收費嚴(yán)重;巧立名目亂攤派，利用工作便利，以評比、表彰、開會、考察、過年、過節(jié)等多種名目拉贊助，亂攤派，增加服務(wù)對象和人民群眾的負擔(dān);違反規(guī)定亂罰款，以罰代法，輕視管理和教育，或借故追究，違規(guī)罰款，或?qū)θ∠�了的罰款項目仍執(zhí)行，我行我素，或因熟人和朋友關(guān)系，對該罰的少罰或不罰;甚至，在烤煙、農(nóng)作物受冰雹等自然災(zāi)害，群眾的救災(zāi)救濟款中趁火打劫。如：大坡鄉(xiāng)威格村黨總支書記李富強、主任崔耀坤、副主任李建剛在2013年該村400畝烤煙受冰雹災(zāi)害，擅自將30064元烤煙賠付款存入私人賬戶，欲占為己有，李富強等3人被處以黨內(nèi)警告處分。大坡鄉(xiāng)威格大坡村、耕德村、亮泉村、土橋村四個村黨總支書記、主任、副書記在2013年豐產(chǎn)煙收購中，伙同煙葉站煙點點長違反烤煙合同收購政策和紀(jì)律，胡連華等6人被給予黨內(nèi)警告處分。

(五)“揮霍浪費”拔毛。基層黨員干部鋪張浪費行為具有多發(fā)性、經(jīng)常性、隱蔽性的特點。有的村官懾于黨紀(jì)國法的威嚴(yán)，便在化公為私方面絞盡腦汁，鉆法律空子,甚至錯誤地認為只要不貪不占，吃點喝點沒啥。因此，在請客送禮、公款吃喝等方面大手大腳，可以節(jié)約的不節(jié)約，恣意揮霍浪費，把“富裕村”吃玩成“空殼村”，在群眾中造成了極壞的影響，有的甚至引起了群眾的越級上訪。如有些村官借鄉(xiāng)里開會等機會用公款相互請吃，借向上爭取資金名義請客送禮等。如有些村官家里有個大屋小事，向群眾發(fā)出“邀請”，借機請客收禮、大肆斂財。此外，少數(shù)不良村官生活腐化，參與嫖娼、賭博等。一句話，只要姓“公”，只要不是自己掏腰包，便大手大腳，慷他人和國家之慨。

二、基層“雁過拔毛”式腐敗問題的產(chǎn)生主要原因分析

基層“雁過拔毛”式腐敗問題產(chǎn)生的原因很多，有人為的原因，也有制度上的漏洞。

第一，監(jiān)督乏力。雖然，紀(jì)律對黨員干部的監(jiān)督力度不斷加大，監(jiān)督手段不斷加強。但是有一個問題卻被嚴(yán)重忽視。那就是，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部和“一把手”的監(jiān)督，疏忽了對具有辦事實權(quán)的基層干部的監(jiān)督。這種監(jiān)督現(xiàn)狀，導(dǎo)致對基層黨員干部監(jiān)督的空檔，一頭重一頭輕的失衡現(xiàn)象非常明顯。由于思想上重視不夠，監(jiān)管上強調(diào)不多，防范上措施不力，糾偏上下力不狠，帶來基層黨員干部危害人民群眾利益的不廉潔事件時有發(fā)生。

第二，認識偏差。在對待權(quán)力是誰給的這樣一個很容易回答的問題上，很多人“犯迷糊”，迷失了方向。近期，某網(wǎng)上開展了一項問卷調(diào)查，在回答權(quán)力是誰給的問題上，基層黨員干部竟有64%的人認為是領(lǐng)導(dǎo)給的，只有36%的人認為是人民給的。這說明在“主人”和“公仆”二者之間的關(guān)系上，我們的干部認識是模糊的，是不足的，忘卻了我們手中的權(quán)力是人民賦予的，這個權(quán)力只能用來為人民辦事，為人民服務(wù)，而絕不能主仆相悖，凌駕于人民群眾之上。

第三，權(quán)力失范。制約權(quán)力，黨內(nèi)有一系列明文規(guī)定，但在實際運作中走了樣。如：決策問題，看“一把手”臉色，導(dǎo)致民主集中制形同虛設(shè);執(zhí)行法規(guī)，看與己利益大小，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定置于腦后;司法裁量，看關(guān)系親疏程度，造成公正公平大打折扣;項目審批，看是否有人打招呼，使得正常程序庸俗化。如此種種，帶來權(quán)力運作“無法無天”，濫用權(quán)力現(xiàn)象異常突出。

第四，監(jiān)督失察。按黨內(nèi)工作程序，基層黨員干部的監(jiān)管理應(yīng)由基層黨組織負責(zé)，遺憾的是，我們有些基層黨組織更本沒有負起責(zé)任來，導(dǎo)致懶散現(xiàn)象比較突出。目前，主要表現(xiàn)為“四怕”：怕得罪人，不敢管，做老好先生，多栽花少栽刺;怕負責(zé)任，出了問題大事化小，小事化了，久拖不治，一拖了之;怕丟面子，認為出了違紀(jì)違規(guī)行為，有損單位形象，有案不報，有案不查;怕被追究，有了問題“內(nèi)部消化”，淡化處理，以免紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查覺，引火上身受追究。由于組織監(jiān)管沒有盡職盡責(zé)，客觀上放縱和助長了基層黨員干部不廉潔行為的發(fā)生。

三、對策及建議

基層“雁過拔毛”式腐敗問題不解決好，將影響到經(jīng)濟發(fā)展，影響到黨的事業(yè)。關(guān)鍵要解決好基層黨員干部不廉潔問題，必須從基礎(chǔ)抓起，從預(yù)防入手，特別要從維護人民群眾根本利益的事情做起。

(一)堅持教育先行，筑牢思想防線。解決群眾身邊的腐敗問題，首先要提高黨員干部的思想覺悟，筑牢思想防線。一是要加強思想教育，增強責(zé)任意識。要組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，增強為民服務(wù)意識，真正做到思想上關(guān)心群眾、感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。二是要加強法制教育，增強法制意識。組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，做到知法守法懂法用法。三是要加強廉政教育，增強廉潔自律意識。通過講廉政黨課、學(xué)習(xí)勤廉典型、觀看反腐倡廉電教片、參觀警示教育基地等多種方式，加強廉政教育，讓黨員干部牢固樹立廉潔從政的理念，做到踏踏實實做人、清清白白為官。

(二)強化制度約束，規(guī)范權(quán)力運行。一是要完善相關(guān)體制機制，努力消除損害群眾利益行為的制度誘因，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。對基層來說，要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大事項報告制度、民主生活會制度、便民服務(wù)制度、公務(wù)接待、公車管理、黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、社會事務(wù)公開制度、崗位廉政風(fēng)險防控制度、述職述廉、行風(fēng)評議、農(nóng)村“三資”管理等一系列工作機制，用制度管人、管錢、管事。二是要增強制度執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，帶頭執(zhí)行制度，樹立榜樣，帶動黨員干部按制度辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期對干部崗位廉政風(fēng)險進行排查，存在廉政風(fēng)險的及時談話提醒，督促整改。要用制度規(guī)范權(quán)力運行，保障干部成長安全。

(三)強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)防腐敗滋生。一是要加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。整合監(jiān)督力量，開展聯(lián)合督查，取長補短，充分發(fā)揮各種監(jiān)督部門的作用。同時，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察組織工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。二是要強化監(jiān)督檢查。健全監(jiān)督檢查機制，加強與群眾利益密切相關(guān)的惠民政策，落實、征地拆遷、民政救災(zāi)救濟、涉農(nóng)補貼、重大工程、重大項目建設(shè)等民生領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，進行全方位有效監(jiān)督。三是要創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式。采取定期巡查、明查暗訪、集中檢查、隨機抽查、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看、網(wǎng)上調(diào)查等多種方式進行監(jiān)督檢查，獲得真實情況。四是要發(fā)展民主，增強群眾的監(jiān)督意識。在基層群眾性自治組織中，引導(dǎo)群眾積極參與管理村居事務(wù)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)，監(jiān)督權(quán)。

(四)做到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加大懲處力度。一是要暢通信訪渠道。公開接訪部門、接訪場所、接訪人員、接訪人員、接訪電話，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)途徑信訪。對群眾反映的信訪問題認真調(diào)查，及時處理，將處理情況反饋給信訪人。二是要加大案件懲治力度。堅持有案必查，有犯必究，及時調(diào)查處理腐敗行為。把發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為查辦案件的重點內(nèi)容，對涉及群眾利益的腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息遷就。通過查處發(fā)生在群眾身邊的典型案件，起到震攝和教育作用。三是要提高腐敗成本，對危害集體和人民群眾根本利益的，要讓其在政治上身敗名裂，在經(jīng)濟上窮困潦倒，在生活上舉步維艱，形成不想貪、不能貪，不敢貪的反腐氛圍，讓健康向上、勤政廉潔的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。

雁過拔毛式腐敗自查材料【篇二】

“雁過拔毛”，本指大雁飛過時也能拔下毛來，原形容武藝高超，后多喻人愛占便宜，見有好處就要趁機撈一把。一段時間以來，在一些基層干部看來，替人辦事就該收人好處，有權(quán)不用過期作廢。這種“雁過拔毛”式腐敗絕對不容小覷。

黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷加壓，腐敗分子紛紛落馬。相較于遠在天邊的大“老虎”，群眾對近在眼前嗡嗡亂飛的小“蒼蠅”感受更為真切。具體來說，一個省部級高官的腐敗，可能對一名普通群眾的直接影響不大，但如若一個村干部胡作非為，村民的“剝奪感”可能會十分強烈。在一個普通群眾眼里，衡量反腐敗斗爭的成效是否顯著，不光看“打虎”新聞，更通過身邊的人和事來近距離體驗。

另一個不容忽視的事實是，反腐敗向基層延伸，很多時候會面臨“上面雷聲大，下面雨點小”。一些地方的基層干部自以為“天高皇帝遠”，沒人管得到自己，在基層依舊飛揚跋扈、為所欲為。現(xiàn)實中，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層站所和市縣相關(guān)職能部門等單位和個人截留私分、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用涉農(nóng)、民生、扶貧等財政專項資金，違規(guī)處置農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，以及在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、吃拿卡要等問題依然普遍存在。一位基層黨員多次舉報本村干部挪用征地拆遷補償款無果后給筆者打來電話吐苦水：“中央的政策都特別好，可有時落實到基層咋就走了樣?”

“雁過拔毛”式腐敗的另一個特點是，分布領(lǐng)域廣、涉及人數(shù)多，具有頑固性，易死灰復(fù)燃。一些基層干部認為吃拿卡要、“雁過拔毛”是“潛規(guī)則”，甚至連扶貧款都敢挪用私分。因此，要遏制“雁過拔毛”式腐敗的滋生蔓延，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅持不懈、馳而不息地抓下去。以湖南為例，2017年4月中旬，該省紀(jì)委從群眾反映強烈的“雁過拔毛”式腐敗問題信訪舉報中篩選出第一批100件重點問題線索，向14個市州紀(jì)委和省財政廳等12個省直單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)發(fā)函交辦、掛牌督辦，要求限期核查處理;7月份，省紀(jì)委已掛牌督辦第二批100件信訪舉報重點問題線索，持續(xù)加大對損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度。

鴻毛雖輕，但也連著血和肉，拔下來時，雁定會鉆心地痛。“雁過拔毛”式腐敗雖未必每一樁都是巨額貪腐，但給群眾帶來的傷害、給黨的形象帶來的損害是嚴(yán)重的。民心是最大的政治，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”，順應(yīng)民心，合乎民意。對于“雁過拔毛”式腐敗絕不可小覷，必須抓早抓小、動輒則咎，絕不能對群眾利益被侵害的情況視而不見。只有通過重點督辦，層層傳導(dǎo)壓力，推動各級黨委、紀(jì)委落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，才能起到督辦一批、帶動一片的實效，用實實在在的整治成果讓百姓切實感受到反腐敗的成效。