大力宣傳助力脫貧攻堅的相關法律法規，不斷提升農村干部群眾對扶貧政策的認識和法治意識，用心、用情、用勁抓實抓好法治扶貧工作。下面是思而學教育網小編整理的領導干部三講話一通報對照檢查材料，希望對大家有所幫助!

【領導干部三講話一通報對照檢查材料1】

總的來說，通過大量不斷的和逐步深入的政策宣講、說理教育，干部群眾對精準扶貧、精準脫貧形成了普遍共識，對放棄長期以來形成的扶貧資金吃大鍋飯、平均主義的思想有了心理準備，全社會的認識氛圍也基本形成。但也反映出了不少具體和比較現實的問題，歸納起來主要有5個方面。一是貧困對象內生動力不足的問題。二是對國家政策心理預期較高的問題。三是貧困群眾脫貧摘帽后要求繼續享受政策的問題。四是如何兼顧貧困村和非貧困村利益的問題。五是如何對返貧和新增的貧困人口實行動態管理的問題。針對普遍性的問題，通過對政策的學習和理解，結合九龍實際，提出個人的一些思考。

一、理清楚思路

九龍的基本現狀，電礦資源開發早，經濟指標高位運行，但基礎設施相對滯后;資源優勢明顯，但分布不均;農牧民人均收入較高，但貧富差距懸殊較大;優勢產業明顯，但群眾受益不多;地理優勢明顯，但區位優勢不突出。

通過調研思考，我認為九龍縣脫貧攻堅的總體思路是：明確“一個目標”,即：堅定脫貧和奔康目標不動搖。堅持“六個原則”，即：堅持以脫貧攻堅工作統攬全縣農業農村工作;堅持用好用活扶貧政策，切實惠及各族群眾;堅持營造脫貧攻堅氛圍，動員全社會參與;堅持內外結合，激發內生動力;堅持既突出重點，又長短結合、統籌兼顧;堅持既統一要求，又不斷創新舉措。做好“三個結合”，即：重點幫扶與保持全縣農牧民持續增收相結合;精準扶貧與產業扶持相結合;精準到戶與精準到群體相結合。

二、選擇好路徑

(一)務實編制好規劃。要創新思路，堅持由上而下、由下而上和一村一方案、一戶一策的原則，突出規劃的精準性、針對性和操作性，杜絕規劃與實際脫節的問題。

(二)學深吃透政策。進一步組織各級干部學深吃透脫貧攻堅各項政策、措施，做到內化于心、外化于行，更好的把握方向，明確要求，掌握政策，用好用活政策，避免工作中出現失誤，確保不犯錯誤。

(三)破除觀念障礙。一是破除畏難悲觀，解決能力不足的問題。二是破除盲目樂觀，解決作風不實的問題。三是破除“等靠要”思想，解決懶惰問題。四是破除“過渡”思想，解決不作為的問題。五是破除山溝意識，解決思想不解放等問題。

(四)激發內生動力。調動貧困群體的內因作用，不但要講道理，還必須制定一些條條款款，形成一定壓力，倒逼自身努力。總之，不能以發錢代替幫扶。

(五)完善幫扶機制。當前要抓緊完善干部幫扶制度，建立對點幫扶機制;完善部門幫扶制度，建立駐村幫扶機制;完善聯系幫扶制度，建立對口幫扶機制;完善責任幫扶制度，建立督查追責機制。

(六)著力產業培育。重點支持九龍牦牛、花椒、核桃、魔芋、茶葉“五朵金花”，做大做強龍頭企業，發揮引領示范作用。大力鼓勵農戶發展小雜水果和庭院經濟。另外，隨著伍須海、獵塔湖景區的開發和九冕路改造，大力推動旅游業發展。

(七)統籌基礎設施。堅持統籌兼顧，結合正在實施的彝家新寨、藏區新居、新村建設等項目，繼續實施整村推進，大力抓好農村的基礎設施建設，為全縣的脫貧奔康打下堅實的基礎。

(八)著力教育優先發展。堅持把教育作為優先發展戰略，按照“縣城園區化、片區重點化、鄉鎮精品化”布局和“藏區一流、人民滿意”的目標，強力推進教育發展。大力動員社會力量，“一對一”或“多對一”幫助貧困戶子女完成大專以上的求學夢。阻斷貧困代際傳遞。

(九)動員全社會參與。以“10.17”扶貧日為契機，動員全社會開展獻愛心行動。積極策劃與對口幫扶我縣的廣東東莞市、省煤田地質局、農行四川省分行、中石油西南油氣田公司等單位職工的獻愛心幫扶活動。

(十)強化宣傳引導。一是宣傳好政策，把握好方向。二是營造好氛圍，形成正能量。三是抓好典型宣傳，發揮好正面激勵作用。在宣傳中，還要特別注意把握兩點，一是對具體政策宣傳不能過度，防止產生過高的心理預期和群體心理失衡。二是特別要注重宣傳靠自身努力脫貧奔康的典型。

三、創新出實招

(一)在具體舉措上探索創新。在省、州“1+10”方案的基礎上，結合九龍實際，新增3個專項方案。一是創建健康文明新生活專項方案。改革或革除群眾在婚喪嫁娶習俗中，大操大辦、分“坨坨肉”、彩禮過高過重等成規陋習。二是貧困戶因災致貧救助專項方案。九龍縣災多災頻災重，每年都有不少因災致貧農戶，我們將與保險公司積極配合，以財政出資為主，建立農村自然災害公共財產保險機制。三是貧困人口勞動技能培訓專項方案。采取財政投入和整合勞動培訓經費，通過縣校合作和縣企合作，對貧困對象中有條件的人員進行實用技能培訓。

(二)在扶貧項目資金投資轉股上探索創新。有條件的鄉鎮要積極探索，對一些精準到戶的資金，入股到當地效益好的企業和專合組織，長期享受分紅收益，增強造血功能。可以探索先將一些扶貧資金精準到貧困對象人頭上，然后入股到產業中去占股分紅。可以探索一些涉農項目支持龍頭企業發展，條件是按比例解決有能力的貧困對象務工。還可以探索將扶貧項目資金轉化為股本金，把貧困對象組織起來，通過土地流轉等方式，發展有一定規模的種養殖業。

(三)在建立獎補激勵機制上探索創新。結合九龍實際，對脫貧銷號人員每人給予800元左右的一次性獎勵，以此來調動主動脫貧群眾的積極性。

(四)在開發公益性崗位上探索創新。要大力整合一些行業和部門具有公益性質的項目和資金，針對建卡貧困戶開發公益性崗位，每個崗位每月300元左右為宜。2017年縣層面可先行在鄉村道路養護、林地管護、草原管護等行業開發公益性崗位;鄉鎮層面上在每村的公用經費中統籌1萬元，縣財政給每個鄉鎮再補助2萬元，結合城鄉提升戰略開發公益性崗位。以上四項每年可整合400萬元，按每個崗位每年3600元計算，可開發1110個公益性崗位。

【領導干部三講話一通報對照檢查材料2】

近段時間以來，脫貧攻堅是廣大農村最熱門話題，總的來說，通過大量不斷的和逐步深入的政策宣講、說理教育，干部群眾對新時期脫貧攻堅的新思路、新舉措有了較深的認識和理解，特別是對精準扶貧、精準脫貧形成了普遍共識，對放棄長期以來形成的扶貧資金吃大鍋飯、平均主義的思想有了心理準備，心理預期有所降低，全社會的認識氛圍也基本形成。但也有不少具體和比較現實的問題，歸納起來主要有5個方面。

一是內生動力不足的問題。在精準對象的過程中，通過反復宣講，大多數群眾對政策的合理性持認同觀點，但普遍對大家公認的好吃懶做、游手好閑，但客觀上又確實貧困的這部分人意見較大。有的貧困對象，致貧的主要原因就是好逸惡勞，缺乏自我脫貧的內生動力，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”是其真實寫照。二是預期較高的問題。一方面，貧困對象認為精準扶貧國家政策多、投入大，“大有搞頭”的心理預期高，“等靠要”思想嚴重。另一方面，非貧困群體擔憂現有農村惠民政策力度會減弱或都傾斜給貧困群體。三是摘帽后要求繼續享受政策的問題。部分貧困對象，經過幫扶和自身努力，達到脫貧要求后，已經宣布銷號，但由于自我發展的基礎還不牢固，普遍要求繼續享受幫扶政策。四是如何兼顧貧困村和非貧困村利益的問題。非貧困村群眾對重點扶持建檔貧困村表示理解和贊同，但也普遍要求在基礎設施、產業扶持、公共服務、金融貸款等方面，在重點支持貧困村的同時，也能兼顧非貧困村，或者同等享受優惠政策。五是如何實行動態管理的問題。鄉、村兩級組織認為：新的脫貧對象沒有3年左右的鞏固期，返貧的概率會比較大;非貧困人群中，有一部分是離脫貧線較近的群體，如果遇到天災人禍、大小傷病或其他不可預見的因素，隨時有可能成為貧困人口。他們擔心，對象精準后，如果只出不進，返貧和新增的貧困人口將成為新的矛盾和問題。

針對普遍性的問題，通過對政策的學習和理解，結合九龍實際，提出個人的一些思考。

一、明確思路

脫貧攻堅工作根子在基礎和素質，問題在觀念和思路，關鍵在政策和落實，動能在基層和群眾。

立足九龍縣“電礦資源開發早，經濟指標高位運行，但基礎設施相對滯后;資源優勢明顯，但分布不均;農牧民人均收入較高，但貧富差距懸殊較大;優勢產業明顯，但群眾受益不多;地理優勢明顯，但區位優勢不突出”的實際，個人認為九龍縣脫貧攻堅的總體思路是：明確“一個目標”，即：堅定脫貧和奔康目標不動搖。堅持“六個原則”，即：堅持以脫貧攻堅工作統攬全縣農業農村工作;堅持用好用活扶貧政策，切實惠及各族群眾;堅持營造脫貧攻堅氛圍，動員全社會參與;堅持內外結合，激發內生動力;堅持既突出重點，又長短結合、統籌兼顧;堅持既統一要求，又不斷創新舉措。做好“三個結合”，即：重點幫扶與保持全縣農牧民持續增收相結合;精準扶貧與產業扶持相結合;精準到戶與精準到群體相結合。

二、選好路徑

務實編制好規劃。要創新思路，堅持由上而下、由下而上的原則。第一步，由縣脫貧攻堅指揮部聘請專家指導，先拿出編制規劃的指導性意見;第二步，由縣級聯系領導牽頭，縣級幫扶部門與鄉、村共同編制貧困村脫貧實施方案和“一戶一策”方案;第三步，由縣脫貧攻堅指揮部匯總，專家組進行編寫;第四步，按相關程序進行審查。總之，要改變以往重點針對爭取項目資金編制規劃，轉為重點針對實用性、操作性而編制規劃。

學深吃透政策。根據對脫貧攻堅工作的系列重要講話，中央、省委、州委脫貧攻堅工作會議精神和決策部署，進一步組織各級干部學深吃透脫貧攻堅各項政策、措施，做到內化于心、外化于行，更好地把握方向，明確要求，掌握政策，用好用活政策，避免工作中出現失誤，確保不犯錯誤。

破除觀念障礙。實際中，仍有一些不良觀念制約和影響脫貧攻堅工作。一是畏難悲觀。一些地方和同志認為精準脫貧的要求越來越多、越來越嚴，而面臨的困難又都是啃“硬骨頭”，言行中表現出畏難悲觀情緒，這實際是能力不足的表現。二是盲目樂觀。一些領導和干部，調研不深入，下情吃不透，認為九龍縣貧困發生率不高，條件相對較好，而出現眼高手低、盲目樂觀的思想，這實際是作風不實的表現。三是“等靠要”思想。一些地方和群眾，包括少數干部，認為坐等上級的政策和支持就可以完成任務、得到實惠，這實際是懶惰思想的表現。四是“過渡”思想。一些領導干部認為明年就要換屆，當前的工作應付過去就行，再重要的工作自有后來人干，貪圖享樂、安于現狀，這實際是不作為的表現。五是山溝意識。主要表現為思想不解放、觀念落后，小富即安、得過且過，互不買賬、“窩里斗”，心思不用在發展，而是相互攀比、上訪告狀。這些錯誤的認識和觀念不及時糾正并加以破除，必將阻礙脫貧奔康工作的順利推進。

激發內生動力。貧困群體是脫貧攻堅的核心和內因，內因和外因共同作用，才會取得最好的效果。調動主體的內因作用，不但要講道理，還必須制定一些條條款款，形成一定壓力，倒逼自身努力。比如，建房幫扶，要建房才能見錢;產業幫扶，一定要實實在在動起來才能逐步兌現;有的項目資金要整合起來開發公益性崗位，讓貧困對象通過勞動獲得收益。總之，不能以發錢代替幫扶。

完善幫扶機制。要發揮關鍵作用，必須要在制度機制上做文章。當前，要抓緊完善干部幫扶制度，建立對點幫扶機制;完善部門幫扶制度，建立駐村幫扶機制;完善聯系幫扶制度，建立對口幫扶機制;完善責任幫扶制度，建立督查追責機制。

著力產業培育。脫得了、穩得住、能奔康，才是管長遠的、最重要的目標。結合九龍實際，旅游業和特色農牧產業是最能惠及包括貧困戶在內的廣大群眾。近年來，我們重點支持九龍牦牛、花椒、核桃、魔芋、茶葉“五朵金花”，均有龍頭企業引領，已初見成效，農民積極性也很高，結合脫貧攻堅，還要著力支持和培育壯大。牦牛產業，到2020年存欄55000頭，商品率力爭達到10%，同時要積極引進龍頭企業，精深加工，提高附加值。花椒產業，到2020年發展到5.55萬畝，同時要進一步支持乃渠雙富花椒油廠等龍頭企業發展壯大。核桃產業，到2020年發展到7.81萬畝，同時要進一步支持烏拉溪綠滋源食品公司等龍頭企業做大做強。魔芋產業，到2020年發展到3萬畝，同時要進一步支持煙袋鎮鴻鑫魔芋公司等龍頭企業發展壯大。茶葉產業，到2020年發展到1.5萬畝，同時要進一步支持魁多天鄉茶葉公司做大做強。在抓好“五朵金花”產業培育的同時，要大力鼓勵農戶發展小雜水果和庭院經濟。另外，隨著伍須海、獵塔湖景區的開發和九冕路改造，大力推動旅游業發展。

統籌基礎設施。按照缺啥補啥的原則，在重點支持貧困村的基礎上，堅持統籌兼顧，結合正在實施的彝家新寨、藏區新居、新村建設等項目，繼續實施整村推進，大力抓好農村基礎設施建設，為全縣的脫貧奔康打下堅實的基礎。

著力教育優先發展。教育是提高素質、立足長遠、脫貧奔康最根本的保障。近年來我們把教育作為優先發展戰略，按照“縣城園區化、片區重點化、鄉鎮精品化”布局和“藏區一流、人民滿意”的目標，強力推進教育發展，補齊設施落后短板，入學率、鞏固率、升學率大幅提高，全縣上下支持教育的熱情高漲，氛圍濃厚。據統計，全縣貧困戶適齡子女均在校就讀。要進一步把教育幫扶的措施落實好、落實到位;同時，要大力動員社會力量，“一對一”或“多對一”幫助貧困戶子女完成大專以上的求學夢。教育辦好了、貧困的代際傳遞阻斷了，脫貧奔康才真正有希望。

動員全社會參與。重點做好兩個層次的動員參與。以“10.17”扶貧日為契機，動員全社會開展獻愛心行動;策劃與對口幫扶九龍的廣東東莞市、省煤田地質局、農行四川省分行、中石油西南油氣田公司等單位職工的獻愛心幫扶活動。

強化宣傳引導。正確的輿論導向，是推進精準扶貧工作的重要保障。一是宣傳好政策，把握好方向。要重點宣傳好關于扶貧開發、脫貧攻堅重要講話和論述精神，以及中央、省、州、縣重要文件精神。二是營造好氛圍，形成正能量。深入基層一線，到群眾身邊，大力宣傳扶貧攻堅的現實意義、任務需求和階段成果。讓群眾知曉精準扶貧“扶誰”“扶什么”“怎樣扶”，提高廣大群眾的知曉率、認同感和參與度。三是抓好典型宣傳，發揮好正面激勵作用。對扶貧攻堅中涌現出的好做法、好經驗，要及時總結推廣，努力形成一批叫得響、推得開的先進典型。在宣傳中，還要特別注意把握兩點，一是對具體政策宣傳不能過度，防止產生過高的心理預期和群體心理失衡。二是特別要注重宣傳靠自身努力脫貧奔康的典型。

三、探索實招

結合九龍實際，要在以下幾方面積極探索創新。

在具體舉措上探索創新。在省、州“3+17”方案的基礎上，新增3個專項方案。一是創建健康文明新生活專項方案。九龍彝區群眾在婚喪嫁娶習俗中，大操大辦、分“坨坨肉”、彩禮過高過重，由此造成貧困的人不在少數。要通過黨委、政府引導、民間倡導的方式予以改革或革除，目前已取得較好成效，但還需鞏固和完善。二是貧困戶因災致貧救助專項方案。將與保險公司積極配合，以財政出資為主，建立農村自然災害公共財產保險機制。三是貧困人口勞動技能培訓專項方案。將通過財政投入和整合勞動培訓經費，通過縣校合作和縣企合作，對貧困對象中有條件的人員進行實用技能培訓。

在扶貧項目資金投資轉股上探索創新。有條件的鄉鎮要對一些精準到戶的資金，入股到當地效益好的企業和專合組織，長期享受分紅收益，增強造血功能。目前，洪壩、烏拉溪等鄉作了一些有益的探索，要及時總結推廣。總之，產業培育起來，脫貧奔康才有條件和基礎。

在建立獎補激勵機制上探索創新。在認真落實省、州關于摘帽、銷號后不取消有關政策的基礎上，結合九龍實際，對脫貧銷號人員每人給予600元左右的一次性獎勵，以此來調動主動脫貧群眾的積極性。

在開發公益性崗位上探索創新。要大力整合一些行業和部門具有公益性質的項目和資金，針對建檔立卡貧困戶開發公益性崗位。考慮到各方面的利益平衡和防止產生新的矛盾，全縣應基本統一標準，每個崗位每月300元左右為宜。2017年縣層面可先行在鄉村道路養護、林地管護、草原管護等行業開發公益性崗位;鄉鎮層面上在每村的公用經費中統籌1萬元，縣財政給每個鄉鎮再補助2萬元，結合城鄉提升戰略開發公益性崗位。以上四項每年可整合400萬元，按每個崗位每年3600元計算，可開發1110個公益性崗位。