黨委督查工作經驗交流材料【篇一】
做好督辦檢查工作,是加強縣委領導,提升執政能力的重要途徑,是推動和落實領導決策的重要手段。督查工作的好壞,直接關系到縣委政府的勤政形象、關系到縣委政府的執行力和執政威信。我結合開展督查工作的實際,談談對做好督查工作的幾點看法。
一、抓督查,干部素質是前提
督查干部的素質決定督查工作質量的好壞。督查干部在外代表縣委執行督辦檢查工作,通俗點說,督查干部的形象代表著縣委的形象,所以督查干部一定要提升能力素質,加強道德修養。
一是理論水平要高。抓督查就是要緊跟縣委決策部署抓落實,圍繞縣委領導工作意圖抓督辦,如果督查干部理論水平不高,思維跟不上領導節奏,不能準確把握領導意圖,督辦工作就會跑偏主題,達不到工作目的,甚至曲解領導意圖,造成工作失誤。抓督查是為了促進工作,沒有一定的理論水平,就發現不了工作中存在的問題,更談不上給出正確的指導意見,提出可行的整改措施。同時,起草督查方案、督查通知、督查專報、督辦通報、結果匯報,如果沒有一定的理論水平,必然漏洞百出,失誤大事。
二是政治素質要強。督查干部抓督查,一定要緊緊圍繞大局和中心,吃透上級文件精神,樹立科學的發展觀念,準確理解縣委政府領導決策意圖。現階段,就是要緊緊圍繞綠色發展這個主題,積極推進“綠色產業引領區、生態城鎮示范區、省際物流聚散地”建設。在實際工作中,督查干部還需要豐富的工作經驗,要做到遇事能處理,工作有辦法。對具體工作既要主動介入,深入實際,又要把握分寸,實事求是,使督查工作既達到效果,又能被人接受。
三是品德修養要好。督查干部一定要具備良好的道德品質,處事公道正派,要通過抓督查營造風清氣正的行政環境,督察干部主要是落實縣委決策部署,能一身正氣、不偏不倚抓督查,縣委的權威就會自然而然的提升,部門的執行力就會不斷加強。如果督察干部自身不正,搞歪風邪氣,走歪門邪道,借領導名義、借工作名義謀私利,搞小動作,不但會損害縣委的形象,敗壞黨風政風,還會使縣委政府的決策流于形式,政績毀于一旦。
二、抓督查,工作態度是關鍵
做好督查工作,一定要有“快、嚴、準、硬”的工作態度。
一是督查速度要快。工作要雷厲風行,說干就干,本著“快辦快查快結”的原則,做到件件著落快,事事回音快。為領導提供準確及時的工作情況、決策信息。近年來,凡是重要會議安排部署的工作任務和縣委領導關注的重點工作,我們都迅速分解落實工作任務,緊跟領導決策部署抓督查,不讓工作在執行中延誤,促進了各項工作快速推進。
二是督查處理要嚴。就是要嚴肅認真,在督查過程中要行為端正,決不可胡督亂查,對于發現的問題,該怎么處理就怎么處理,決不姑息遷就,做到查必清、辦必果。近幾年,信訪問題十分突出,也十分棘手,我們對信訪案件,特別是縣委主要領導批辦件嚴格按要求登記,按時限督辦,按規矩回復,對敷衍了事的堅決要求重辦快辦,對辦理不盡責造成工作失誤的實行追責。
三是督查反饋要準。督查工作是一種服務領導行為,開展督查也是領導行為的延伸,屬于遵令而行,奉命行事。領導有“令”要堅決去辦,無“令”則不能擅自去辦。要察實情,說實話,辦實事,有喜報喜,有憂報憂,準確反饋督查結果,不向領導打“埋伏”。
四是督查整改要硬。要敢督敢查敢碰硬,敢于一針見血地指出問題,提出限期整改的意見和要求,敢于對矛盾較多的地方進行督查、督辦,挖掘深層次問題,敢于不為人情左右,不計個人得失,一督到底,務求落實。對屢督不改的,要通報處理,通過督查,形成“落實不好不行、不落實更不行”的氛圍,以浩然的正氣查實情,樹立督查的權威。
三、抓督查,注重方法是保障
科學的工作方法是抓好督查工作的保障,抓督查要注重做到“三個結合”。
一是要把目標管理與督促檢查相結合。為了確保每年主要工作目標的實現,充分體現督促檢查的實效性,要堅持分解具體工作任務,實行立項督查,把目標管理同督促檢查緊密結合起來,使督查工作跟著目標走,目標定到哪里,任務就分解到哪里,督查工作就深入到那里。比如:我們每年對《縣委會議紀要》和《常委會議紀要》議定的重點工作進行分解立項,嚴格按照既定的工作目標,逐項按月進行督辦,并采取立項、消號等有效督查方式,完成每一項工作的督辦工作任務,確保了全縣各項工作有序高效。
二是要把綜合協調與督查調研相結合。綜合協調和督查調研是督促檢查工作中一項重要的基本功,在督查工作中,往往一件事涉及到多個部門。因此,為較好地完成督查工作任務,就必須注重抓好協調并依靠各部門人員加強整體配合,同時,對督查過程中發現的問題開展調查研究,找準解決問題的好辦法,好措施,以督查促工作,解難題,與督查對象共同抓好落實。
三是要把奉命行事與主動督查相結合。抓督促檢查的過程中,要時刻注意處理好“主動與被動”的關系,抓督查原則上是在領導決策安排部署之后開展工作,屬被動督查。但在開展督查工作的過程中,要在堅持原則和充分領會領導意圖、貫徹領導指示的前提下,積極發揮主動服務的自覺性,采取靈活的方式方法,開展好主動督查,有效促進督查工作的開展。
黨委督查工作經驗交流材料【篇二】
近年來,我們堅持探索基層督查載體,著力在擴大工作覆蓋面、實現工作多樣性上下功夫,不斷適應新形勢新任務的要求,提高了全市督查工作的實效。主要做法是:
一、探索載體,夯實基礎
督促檢查工作的出發點和落腳點都是為了各級黨委決策的貫徹落實。實踐中,我們堅持以“抓落實”這一督查工作最終目的為導向,構建基層工作網絡,健全基層運行機制,建好基層督查隊伍,形成多層次的抓落實工作載體。
(一)抓好督查聯系點建設,把督促檢查延伸到基層。
一是堅持從各個層面出發,在基層單位中確定相應的市委督查工作聯系點,切實建立起適合當時“抓落實”的合理的系統結構。每年根據省、市委的中心工作,選擇一批市級部門確定為市委督查工作聯系點,同時,要求各縣(市、區)根據自身工作安排,在所屬鄉鎮或縣級部門推薦一批單位作為市委督查工作聯系點,由市委督查室考核后確定。2005年,我們在市級部門建立市委督查工作聯系點25個,在鄉鎮(縣級部門)建立市委督查工作聯系點22個。2006年,又根據工作的需要,重新在市級部門確定聯系點29個,在鄉鎮(縣級部門)確定聯系點23個。通過幾年的運作,這些聯系點逐步建立健全了督查工作機制,形成了各自的工作特點,有力的推動了各級黨委決策的落實。
二是抓好省委辦公廳督查工作聯系點建設。對省委辦公廳和市委督查工作聯系點實行動態管理,引入了競爭機制,每年對聯系點完成督查任務情況進行認真考評,將考評結果作為推薦省委辦公廳聯系點和確定市委督查工作聯系點的重要依據,在全市黨委督查系統形成了你追我趕、共同提高的良好局面。通過抓典型、帶一般,著力發揮典型的輻射效應,收到了事半功倍的效果。
三是完善考核辦法,健全考核機制。我們把對基層督查工作考評,作為推動基層督查工作深入開展的助推器,根據新形勢的要求,適時進行完善修改,增添內容,加大力度,使整個評價體系既科學、合理,又能切實推進基層督查工作的開展與創新。
(二)抓基層督查工作機制建設,推進基層督查工作規范化運行。2004年,市委下發了《關于進一步加強和改進督查工作的意見》(德委發〔2004〕3號),為各地加強督查工作制度化、規范化、科學化建設奠定了良好的基礎。各地按照市委的要求,出臺了一系列的貫徹實施意見,形成了各具特色的抓落實機制。
一是建立健全了基層督查工作基本運行機制。工作中,做到“四個堅持”:第一,對黨委重大決策,堅持由黨委督查部門牽頭提出方案,組織實施,跟蹤問效,及時反饋。廣漢市建立了黨委重大決策和批交辦事項立項督查機制,市委督查室主任列席書記辦公會、常委會、常委擴大會、專題會議及相關專題會議,對重大決策分解立項,以《督辦通知單》形式下達任務,做到件件有落實,件件有回音;第二,堅持根據任務性質和領導分工,明確相關領導的督查責任。中江縣不但落實了領導督查責任制,還建立健全了領導和部門互動的雙層督查責任制,使抓落實工作責任更加明確、有效;第三,根據實際問題,堅持由督查部門制定督查調研方案,及時開展督查調研。旌陽區認真細化督查調研機制,圍繞上級黨委工作導向和區委工作重點選擇主題,結合本地實際提煉主題,緊扣當前干部群眾普遍關注的熱點難點問題表現主題,充分調動鄉鎮、部門的積極性豐富主題,收到了較好的成效;第四,對黨委重大決策,堅持進行跟蹤督查并適時進行通報。廣漢市小漢鎮做到了每督查一項工作,都以《督查通報》形式對工作完成情況、進度及存在的問題予以通報。全年共發各類督查通報15期,對個別存在落實工作不具體,措施簡單,有敷衍現象的,及時限期督促整改,對工作任務落實得好的給予充分肯定,及時進行表揚。
二是建立健全了基層督查與目標相結合的執行機制。各縣(市、區)和市委督查工作聯系點堅持把督查與目標的完成結合起來,用目標去保證督查任務的落實,用督查去推動目標任務的完成,得到了同級黨委的充分肯定。綿竹市清平鄉督查部門根據鄉黨委年初制定的目標任務,把全鄉經濟工作目標任務和重大決策、部署逐一量化分解,對目標完成進展情況進行專項督查,納入考核體系,使制定的目標管理體系充分體現鄉黨委、政府的決策意圖。
三是建立健全了基層督查工作考評機制、爭先創優激勵機制。基層黨委逐步建立健全了督查工作考核獎懲機制,并切實用好督促檢查結果,使抓落實成為各級干部群眾的自覺行動。廣漢市連山鎮督查室直接對黨委書記和鎮長負責,對全鎮機關、村、社干部的工作目標考核和獎勵,全部通過督查考核發放,在年度考核中督查考核的比重占總考核的20%,有力的促進了全鎮各項工作的落實。
(三)抓基層督查隊伍建設,提高督查干部隊伍的綜合素質。
一是以保持共產黨員先進性教育為契機,通過專題學習、業務指導、組織參加省委督查室舉辦的培訓班、上掛鍛煉等多種方式,對全市隊伍進行有計劃的培訓,使每個基層督查干部站得更高、想得更深、做得更實,不斷提高督查隊伍的生機與活力,原創文秘材料,盡在網絡。切實保持思想、工作、學習、作風、創新上的先進性。
二是通過召開流動現場會、督查工作座談會和基層聯系點經驗交流會等形式,在基層督查工作聯系點之間開展相互交流學習活動,有效的提高了基層督查人員工作能力,不斷提高基層督查工作水平。2005年3月,中江縣委督查室組織該縣基層聯系點負責人到綿竹市什地鎮和市委督查室學習后,三個聯系點制定了督查工作職責、督查工作制度、督查工作原則、督查工作方法、報送《督查專報》制度,并做到制度上墻,促進了基層督查工作的有序運行。
二、準確定位,協調運轉
實踐中,我們針對督查主體與督查部門之間職能關系相對明確,而督查部門與基層單位之間的職能定位相對比較模糊的問題,把縣(市、區)督查工作職責任務分解成“交辦辦理、主動查辦、督查調研、督查專報”四個部分,并按照全面覆蓋的要求,完善機制,拓展空間,提高水平;對基層督查聯系點,要求每個單位抓住“交辦辦理、主動查辦、督查調研、督查專報”中的一項或幾項突出重點,切實搞好試點。通過準確定位,使基層督查工作既有自己獨立的功能和活動目標,又緊緊圍繞黨委工作中心,服務服從于全市督查系統的功能和目的,推動了整個“三位一體”督查工作體系的高效運轉。
(一)堅持上級黨委督促檢查與基層督查上下結合,統籌兼顧,著力開展交叉復合式督查。
一是開展自上而下的推動式督查。各基層單位堅持服務、服從于市委大局,配合市委及時抓好黨委決策的落實。2005年,市委開展了15次決策督查和專項督查,各基層督查部門在市委檢查前,即根據督查內容進行自查,總結經驗,發現問題,思考對策;檢查時,制定詳細的方案,做好各項準備和組織工作,牽頭搞好協調配合,為上級黨委的督促檢查創造良好的條件;檢查后,及時向同級黨委反饋接受督促檢查情況,針對問題提出整改的意見和建議,保障了市委的各項決策真正落到行動上,切實見成效。
二是開展自下而上的拉網式督查。各基層單位堅持主動與市委督查室溝通,對需要多個單位抓落實的市委部署,提出開展督促檢查的建議,爭取市委督查室的支持開展聯合督查。如在全市社會治安綜合治理整體聯動創建平安XX的工作中,市公安局感到僅靠公安部門的力量還不能抓好落實,便主動與市委督查室溝通,提供需要督查的內容、重點和方式。通過聯合督查,采取抽查基層、入戶征求意見、發放問卷調查、現場核實和開展座談等方式,深入到6縣(市、區)鄉鎮、社區、機關企事業單位,與12個單位的領導及群眾進行了座談,走訪了7個行政機關、9個中小學校、11個企事業單位、13個金融網點、6個社區居委會和18個商業店鋪及居民小區,隨機抽查了12個基層派出所,核查了6個縣(市、區)公安機關,聽取了6縣(市、區)黨委、政府工作匯報,形成了全面的督查報告,為市委優化決策提供了科學的依據。
(二)堅持聯系指導,提高基層督查工作的實效。
一是堅持每年召開兩次有基層聯系點參加的全市性黨委系統督查工作座談會,每季度輪流在縣(市、區)召開督查室主任會,每年年初根據中央和省、市委工作部署,制定《市委督查室工作要點》和《年度主動查辦計劃》,每季度結合省委督查室督查專報要點和市委重要工作部署制定《市委督查室督查專報要點》,雙月通報一次各基層單位督查工作運作情況,適時到基層聯系點了解工作開展情況,共同研究、分析基層開展督查的具體方式方法,有針對性對基層督查工作進行指導,提高了整個系統抓落實的可靠性和效率。
二是要求基層督查聯系點每年上報的《督查專報》不少于6期,其中應有不少于三分之一的專報是反映決策落實中出現的問題及解決這些問題的意見和建議。同時,把市級部門聯系點、縣(市、區)信息反饋情況納入市綜合目標考核范疇,把各鄉鎮(縣級部門)聯系點信息反饋情況納入對縣(市、區)督查工作考核的范疇,收到了較好效果。通過主動運籌,引導運作,促進了基層督查工作的蓬勃開展:2005年,各縣(市、區)委督查室開展決策督查和專項查辦76次,辦理同級黨委決策及領導批辦交辦事項860件。各基層聯系點上報的《督查專報》被市委督查刊物采用56篇,被省委辦公廳《督查工作增刊》采用4篇,實現了靈敏、正確、有力反饋的預期目標。
三、創新方法,提高效能
“三位一體”督查工作體系,并不是一個孤立的系統,它總是與周圍左右各系統有著緊密的關系,環環相扣,相互聯系的。工作中,我們堅持全市黨委督查系統整體聯動,充分發揮各級督查部門督促檢查職能,切實提高了督查工作效能。
(一)深化內涵,拓展外延。一是完善了領導批交辦事項的辦理程序,開展了領導批交辦事項辦理情況的復核督查。把核實督查作為深化為督查主體服務的主要措施,按照不低于20%的比例對批交辦事項及時組織力量進行核實。如為辦理好省委副書記陶武先同志的批示,旌陽區委督查室主動配合市委督查室核實調查,深入到鄉鎮找到當事人了解情況,最后形成了切合實際的報告,報省委及有關領導,防止了可能出現的偏差。二是各級督查部門主動協調,主動查辦。在實際工作中,我們初步形成了“從督查調研中發現問題、形成督查預案、主動查辦、信息反饋、領導批示、督查通報”這一主動查辦的基本流程。如在市教育局調研時,我們發現在打造西部職業教育基地工作中,僅靠教育部門的力量還不能抓好落實,便主動牽頭,擬定督查預案,在領導授權的基礎上,整合全市黨委督查系統的力量,開展了主動查辦。聯合督查組用8天時間,深入到21個鄉鎮職業學校、培訓結構和6個教育主管部門、8個市級相關部門,原創文秘材料,盡在網絡。采取查閱有關原始記錄、調閱相關文件資料、核實數據、實地考察和逐項考評等方式,對全市開展建設中國西部職業教育基地工作情況進行了全面準確的評價。由于核實督查和主動查辦工作抓住了社會、經濟發展中的關鍵問題,發揮了督查工作的作用,及時促進了各級黨委階段性決策的落實,得到了市委領導的充分肯定。
(二)主動協調,營造良好的督查環境。一是堅持黨委督查系統與政府督辦系統相結合,實行雙軌督查。2005年,對“做好征地拆遷補償安置工作”、“木村卡拉OK娛樂場所治理整頓”等既涉及黨委部門,又涉及政府部門的重點工作,黨委督查系統與政府督辦系統相互配合,協同作戰,既提高了督查效率,又避免重復督查。二是堅持黨委督查系統與監督系統相結合,實行監督督查。在“市級機關信訪接待日制度落實情況”、“加強全市化肥質量管理”等多項督查活動中,積極探索督促檢查與人大代表、政協委員監督、新聞監督結合的方法,邀請人大代表、政協委員和新聞媒體參與督查活動,形成督查合力。同時,積極與監察系統配合,參與到“全市礦業秩序整頓”等專項工作中,相互借力,推動工作的落實。三是積極探索黨委督查系統與國有大型企業抓落實機制的結合途徑,著力開展企業督查。按照市委提出的“建設中國重大技術裝備制造基地”的決策部署,我們主動深入到二重、東電、東汽等三大廠開展督查調研,一方面,宣傳督查自身的職能和作用;另一方面,認真調研企業落實市委決策部署情況,總結經驗,提出有價值的建議,形成了《XX市堅持工業強市戰略大力推進新型工業化》督查專報,被省委辦公廳采用,得到省委副書記甘道明同志批示:“XX一定要成為四川實施工業強市、走新型工業化道路的典型,為全省樹立樣板,望你們為此而奮斗”。