特色小鎮(zhèn)要著重突出特色兩字。思而學教育網(wǎng)整理了特色小鎮(zhèn)申報材料，歡迎欣賞與借鑒。

【特色小鎮(zhèn)申報材料篇一：】

一、申報名稱

華東風情溫泉小鎮(zhèn)

二、申報理由

遂昌，地處錢塘江、甌江源頭，旅游資源富集，擁有全國唯一的“金木水火土”五行旅游。

湖山鄉(xiāng)位于麗水市遂昌西北部，烏溪江上游。距離遂昌縣城35公里，擁有溫泉、湖泊、森林、生態(tài)農(nóng)業(yè)等豐富的旅游資源，特別是“湖泊+溫泉”的資源組合在長三角地區(qū)具有唯一性的優(yōu)勢。

湖山具有得天獨厚的自然山水資源優(yōu)勢：境內(nèi)水域面積廣闊，有17平方公里的湖面;綠色植被豐富，森林覆蓋率達84%。沿湖地帶既有“小桂林”之稱的低丘緩坡，也有“小三峽”之譽的峭壁峽谷，自然風光優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好，是休閑、度假、療養(yǎng)、觀光、娛樂的天然佳所。

湖山是浙江省四大溫泉集聚區(qū)之一，湖山溫泉素以“點位多、儲量大、水溫適中”而著稱，現(xiàn)已探明水溫41.5℃，日出水量1500噸，在省內(nèi)四處溫泉中單井出水量排名第一，含氡、鍶、氟等元素，被稱為“溫泉中的極品”。目前境內(nèi)紅星坪溫泉度假村已于2009年對外營業(yè)，湖山歐陸風情溫泉小

鎮(zhèn)項目正在建設(shè)當中。

三、功能定位

湖山風情溫泉小鎮(zhèn)，是以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，以湖光山色為資源基礎(chǔ)，中高端養(yǎng)生度假，將湖山鎮(zhèn)打造成集觀光、游樂、運動、養(yǎng)生、度假等多功能于一體的旅游綜合服務小鎮(zhèn)。

湖山風情溫泉小鎮(zhèn)空間發(fā)展方向是，積極拓展老集鎮(zhèn)周邊用地空間，向北發(fā)展溫泉度假用地，向南發(fā)展山水觀光與生態(tài)度假用地。

鎮(zhèn)區(qū)職能是：養(yǎng)生度假、生態(tài)人居、綜合服務。形象定位：湖山世外風情 • 溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

湖山風情溫泉小鎮(zhèn)總體布局可以概括為“兩軸三心五片區(qū)”。其中兩軸：城鎮(zhèn)發(fā)展軸、旅游發(fā)展軸;三心：綜合服務中心、旅游集散中心、行政商業(yè)中心;五片區(qū)：溫泉養(yǎng)生區(qū)、老鎮(zhèn)片區(qū)、新鎮(zhèn)片區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、濱水休閑區(qū)。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。湖山溫暖、濕潤的庫區(qū)氣候環(huán)境，湖山人堅守著古老的生活、生產(chǎn)方式，形成了豐富的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品系列。近年來，湖山充分發(fā)揮優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出湖山農(nóng)產(chǎn)品“生態(tài)、綠色、有機”的品牌打造。積極推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，加大綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。以基地帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好建洋原生態(tài)水稻種植，豐富湖山五谷雜糧

基地的產(chǎn)品，山稻谷、馬鈴薯、花生、黑豆、高山西瓜等農(nóng)作物種植超1800畝;突出國家級有機板栗品牌“湖山牌”建設(shè)，目前全鄉(xiāng)種植板栗25000余畝，100多畝紅提和600多畝香榧、油茶。通過技術(shù)示范標準化，網(wǎng)箱養(yǎng)殖溪流性魚類和網(wǎng)箱養(yǎng)殖青蝦5000余平方，全力打響湖山有機魚品牌。

旅游發(fā)展不斷加快。近年來，湖山依托風景秀麗的烏溪江水庫和健康養(yǎng)生的湖泊溫泉，成功引進湖山歐陸風情溫泉小鎮(zhèn)項目;順利簽約湖山半島溫泉養(yǎng)生園、大溪邊養(yǎng)生養(yǎng)老項目等。目前已建成國家3A級旅游景區(qū)、浙江省五星級農(nóng)家樂紅星坪溫泉度假村和一個亦耕亦讀亦游的休閑旅游項目躬耕書院等景區(qū)、景點。

同時，大力發(fā)展沿湖特色農(nóng)家樂，形成了一批“沐溫泉浴、品農(nóng)家菜、釣生態(tài)魚、游小三峽、住農(nóng)家屋”的特色農(nóng)家樂村。

五、今后3?5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

未來3-5年，湖山將順應生態(tài)文明興起的歷史機遇，堅持“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)之路，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造成以溫泉養(yǎng)生度假功能，并集旅游服務、綜合配套、商業(yè)地產(chǎn)等多功能為一體的旅游綜合服務小鎮(zhèn)，并努力成為華東最佳養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、長三角地區(qū)山水溫泉典范、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游示范精品。

六、近期實施的重點項目

(一)遂昌湖山歐陸風情溫泉小鎮(zhèn)。該項目以溫泉、湖

泊、森林、人文為依托，打造一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)社區(qū)。項目總投資約10億元人民幣，規(guī)劃面積約400畝，在五年時間內(nèi)分四期實施：一期建設(shè)溫泉廣場及歐式建筑，二期建設(shè)溫泉城堡酒店和簡歐低層住宅群，三期建設(shè)溫泉特色街，四期建設(shè)湖山旅游集散中心及歐陸風情地產(chǎn)開發(fā)。

(二)遂昌湖山半島溫泉養(yǎng)生園。項目依托周圍的山、水、湖環(huán)境，打造一個集溫泉體驗、休閑、養(yǎng)生、度假為一體的健康特區(qū)，主要建設(shè)接待中心、度假酒店、梯田溫泉、會所、碼頭、濱湖街區(qū)、養(yǎng)生樓等。項目總投資3億元人民幣，項目規(guī)劃面積約230畝，建設(shè)期限為5年。

(三)遂昌湖山大溪邊養(yǎng)生養(yǎng)老基地。該項目規(guī)劃建設(shè)集健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生、度假旅游等功能于一體，符合老年人居住建筑設(shè)計國家標準、養(yǎng)老服務設(shè)施齊全的養(yǎng)老基地。項目總投資為5億元人民幣，項目規(guī)劃面積約220畝，建設(shè)期限為5年。

(四)紅星坪溫泉度假村二期。該項目將建設(shè)溫泉體驗區(qū)、餐飲住宿區(qū)、運動休閑區(qū)、溫泉別墅區(qū)、森林養(yǎng)吧區(qū)等，通過分期建設(shè)以國家AAAA級旅游景區(qū)標準把紅星坪溫泉度假村建設(shè)成為集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、康療、娛樂于一體的中高端復合型“特色溫泉旅游區(qū)”。項目總投資為2億元人民幣，項目規(guī)劃面積約200畝，建設(shè)期限為5年。

【特色小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建指南】

1、服務政府

特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機體，離不開開明、服務型政府的支持，政府引導不越位，這是成功的母體。

特色小鎮(zhèn)是探索供給側(cè)改革的重要舉措。什么是供給側(cè)改革?就是著力加強結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產(chǎn)品和服務供給。

特色小鎮(zhèn)，在小空間里融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化出新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將是新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間。

2、投資主體

特色小鎮(zhèn)需要一個核心投資主體，可以是村鎮(zhèn)股份制企業(yè)、可以是當?shù)佚堫^企業(yè)、可以是外來投資企業(yè)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)得如何，不在于政府給帽子、給政策，關(guān)鍵在于企業(yè)是否有動力、市場是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場基礎(chǔ)，肯定干不久，不可持續(xù)。

因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持市場化運作。

3、核心特色

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一特”。突出“特而強”。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容。要做到不重復、不雷同，具有鮮明的獨特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，而不是“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競爭。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

“強”，是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，3年投入30億元到50億元，引進行業(yè)領(lǐng)軍型團隊、成長型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)“單打冠軍”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為新經(jīng)濟的增長點。

堅持特色為王，突出特色亮點、強化高端引領(lǐng)，這個“特”體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、人文特色、功能特色等多個方面。

要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。

產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點的重中之重。小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”。即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

小鎮(zhèn)只有1平方公里的建設(shè)用地，產(chǎn)業(yè)過于分散，肯定形成不了特色。在打造產(chǎn)業(yè)特色過程中，要著眼長遠，聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進制造，突出科技含量、高新技術(shù)的比重、高端制造業(yè)的高端水平上。

如高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)，要把新材料、新能源、機器人、智能裝備、航空航天等作為重點;健康小鎮(zhèn)，要把生物醫(yī)藥、大型建設(shè)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域等作為重點;環(huán)保小鎮(zhèn)，要把能源環(huán)保作為重點。只有這樣，才能在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級上作出示范。

要彰顯生態(tài)特色。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，根據(jù)地形地貌和生態(tài)條件做好整體規(guī)劃、形象設(shè)計，硬件設(shè)施和軟件建設(shè)都應當“一鎮(zhèn)一風格”，充分體現(xiàn)“小鎮(zhèn)味道”。

特別要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當?shù)刈匀伙L貌相協(xié)調(diào)，打造的生態(tài)特色與小鎮(zhèn)周邊有顯著區(qū)別。切不能發(fā)展了小鎮(zhèn)經(jīng)濟，破壞了小鎮(zhèn)環(huán)境。

可實行“嵌入式開發(fā)”，借鑒烏鎮(zhèn)等模式，保留原汁原味的自然風貌，建設(shè)有地方特色和優(yōu)良生態(tài)的風情小鎮(zhèn)。

要彰顯人文特色。

文化特色是軟實力，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終的生命力。每個特色小鎮(zhèn)都要匯聚人文資源，形文標識。特別是要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全過程，結(jié)合自身實際著力培育創(chuàng)新文化、延續(xù)歷史文化根脈、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、打造獨特的山水文化，形成“人無我有”、“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。

4、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動

特色小鎮(zhèn)功能集成要“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能;合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。

尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘，也就是要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡單相加、牽強附會、生搬硬拼。

特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”。 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)很重要。尤其是現(xiàn)代社會，美好的事物、美麗的環(huán)境都能轉(zhuǎn)化為很強的生產(chǎn)力。

首先，骨架小。特色小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰的界定規(guī)劃范圍和建設(shè)用地范圍。規(guī)劃面積要控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。

其次，顏值高。所有特色小鎮(zhèn)要建成3A級景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標準建設(shè)。再次，氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)要根據(jù)地形地貌，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計，保護好自然生態(tài)環(huán)境，確定好小鎮(zhèn)風格，展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的獨特味道，原則上不新建高樓大廈。

5、創(chuàng)新機制

特色小鎮(zhèn)運作機制要“破舊去僵”，做到“活而新”。

市場化機制是特色小鎮(zhèn)的活力因子。“活”，就是建設(shè)機制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實施動態(tài)調(diào)整制，徹底改變“爭個帽子睡大覺”的舊風氣;建設(shè)上采用政府引導、企業(yè)主體，市場化運作的機制，摒棄政府大包大攬，體制機制非常活。

“新”，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權(quán)激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成年度規(guī)劃目標任務的特色小鎮(zhèn)，省里給予建設(shè)用地和財政收入獎勵，對3年內(nèi)未達到規(guī)劃目標任務的，加倍倒扣用地獎勵指標;對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。

堅持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。要強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是要強化技術(shù)創(chuàng)新，做強特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)應該是先進技術(shù)的發(fā)明和應用小鎮(zhèn)。

二是要加強創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。

三是要加強合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。

7大新興產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，要緊緊圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，運用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等現(xiàn)代技術(shù)，借助科研機構(gòu)共同開發(fā)應用先進技術(shù)，結(jié)成創(chuàng)新伙伴，縮短創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，要深挖傳統(tǒng)工藝，運用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新粉絲，力爭做成代表中國文化的符號。

特色小鎮(zhèn)要建成創(chuàng)意小鎮(zhèn)。每個特色小鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和自然稟賦，建設(shè)一個創(chuàng)客中心，以好創(chuàng)意來豐富特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性地培育出一批一二三產(chǎn)聯(lián)動、歷史現(xiàn)代未來同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)動，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育新的消費群體，激發(fā)新的消費需求。

特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒有產(chǎn)業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮(zhèn)。

所有小鎮(zhèn)要瞄準與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的高端人才、高端資源和高端產(chǎn)品，運用現(xiàn)代信息手段，搭建創(chuàng)新交流平臺、技術(shù)合作平臺、品牌發(fā)布平臺等，集成利用好各種高端要素，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，促進各種技術(shù)、資金、人才自由流動、高效利用。

6、和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟和消費發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)的和諧社區(qū)，讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。

7、客戶市場

特色小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

8、利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權(quán)化的利益分配機制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟成果，才能造福一方百姓。

9、公益力量

公益力量是無窮的。特色小鎮(zhèn)要引導和自發(fā)成立大批社會公益組織機構(gòu)，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行，大力弘揚愛國、愛社、愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價值依歸。