導語：2017年政府工作報告指出，壓縮非重點支出，減少對績效不高項目的預算安排。各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節用裕民的正道。

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2017年兩會熱點解讀：節用裕民，政府要過緊日子

2017年政府工作報告指出，壓縮非重點支出，減少對績效不高項目的預算安排。各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節用裕民的正道。

【評析】

聚焦全國兩會、關注報告熱詞。今年出現一個熱詞是“節用裕民”。節用裕民這個熱詞，來自于《荀子?富國》“足過之道，節用裕民，而善藏其余”，意思是講政府要節約費用，使民眾富裕。之所以當今成為熱詞，就是想讓政府把行政開支壓縮下來，更多的財富和開支用到民生的支出上。

[綜合分析]

“政府要帶頭過緊日子”，不僅體現出了*心懷全局、站位高遠，更讓人看到了希望。政府帶頭過緊日子，就是重拾艱苦奮斗作風。我們黨靠的就是艱苦奮斗起家，也靠它不斷發展壯大。少了這個優良傳統，過去的民族獨立和今天的國家發展，都是一句空話。而政府帶頭過緊日子，就是政治清明，打造廉潔、透明政府的方向，

“堅守節用裕民的正道”，不只是花錢方式的轉變，更是執政理念的轉變。政府作為社會財富的分配者，如何“分蛋糕”，就是執政思路和利益的導向。如果政府帶頭過緊日子，就是在真正改作風、減開銷，就是把更多的財力用在支持經濟建設、社會事業發展和改善民生上，這就為構建廉潔和為民的政府提供了保障。是給老百姓花錢多，還是給政府工作人員花錢多，就是考驗執政者如何平衡利益的風向標。

當然，“政府要帶頭過緊日子”，也不一定就意味著行政開支越少越好，而是應該有一個科學合理的預算。該花的錢還是要花，政府的工作成本也很大，在花錢這件事上，也不能一味加以批評。但如果政府的財政收入多年來持續增長，行政開支居高不下，超過了GDP的增長，跑贏了人均收入，那就顯得有問題了。如果政府的正常開支，沒有超過合理的范圍，想必公眾也定會理解。

如今，在中央八項規定等各項紀律面前，在“三公”消費上確實比過去有所收斂。但是，要想讓“政府過緊日子”成為常態，必須防止公款亂消費的回潮。因此，還要警惕“緊日子很快就過去”的舊有思維，真正把“政府要過緊日子”作為常態工作來抓，“政府要過緊日子”是一句貼心話，更是惠民之舉。只有把此話當作一種追求甚至一種信仰，才能達到透明、陽光、服務型政府應有的境界，才能使政府取信于民，樹立自身好的形象，也才能使人民滿意。

[對策措施]

首先，要牢固樹立“過緊日子”的思想，切實增強節儉意識，特別要嚴格控制“三公”經費和一般性支出，努力降低行政運行成本，精打細算過日子，絕不“瞎折騰”，絕不亂花錢，真正做到不該花的錢一分也不花，該花的錢也要省著花，向老百姓交出一本能看懂的“明白賬”，確保財政資金真正“取之于民，用之于民”。

其次，要不斷提高財政資金效益，集中財力辦大事，把有限的財政資金真正用在刀刃上。尤其要切實強化過緊日子的思想，在加強財政收入管理、做到應收盡收的同時，更多在強化支出管理上下功夫。要進一步創新財政工作理念，按照公共財政的要求，不包攬由市場解決的事務，多做“托底”、“補短板”的事情，提高資金的支出效益，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應。

再者，要切實加強預算績效管理，切實將“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理理念貫穿到財政管理的各個環節，切實解決好財政支出碎片化、部分財政資金沉淀的問題，真正用“制度籠子”來管住政府的“錢袋子”。不僅讓民眾能夠輕而易舉地進行監督，而且要保障監督能取得實實在在的效果。

最后，政府“過緊日子”決不能停留于喊口號，更不能止步于短期實踐，須將過“緊日子”當成一種“新常態”，融入“一盤棋”進行統籌管制。當務之急，政府各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，增強節儉意識，以身作則、作出表率，既過好“緊日子”更過緊“好日子”，讓過“緊日子”切實為人民群眾贏得真正的“好日子”。