各單位以“嚴守黨章黨規，規范黨員日常言行”主題進行專題討論，以下是快車教育小編整理提供的相關的發言稿內容，快來閱讀了解吧。

干部嚴守黨章黨規規范黨員日常言行發言稿

根據中央部署，結合河北實際，現就在全省黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，提出如下實施方案。

一、總體要求

(一)認識重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署，體現了黨中央持續抓黨的思想政治建設的決心，體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，對于加強黨的思想建設、作風建設和紀律建設，保持發展黨的先進性和純潔性，引導廣大黨員奮發有為、建功立業，確保圓滿完成“十三五”奮斗目標，奪取全面建成小康社會新勝利，都具有十分重要的意義。(二)明確目標要求。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導廣大黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為貫徹落實五大發展理念、建設經濟強省美麗河北提供堅強組織保證。

(三)著力解決問題。開展“兩學一做”學習教育要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題：一是理想信念模糊動搖，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;二是黨的意識和黨員意識淡化，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等;三是黨員宗旨觀念淡薄，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;四是精神不振，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;五是道德行為不端，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要把解決問題與落實“三嚴三實”要求、整改解放思想大討論查找出來的問題相結合，與檢視黨規黨紀貫徹執行情況相結合，與處置不合格黨員相結合，推動黨的作風不斷好轉。縣處級以上黨員領導干部要認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律、政治規矩，帶頭樹立和落實新發展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任。

(四)把握基本原則。“兩學一做”學習教育涉及范圍廣、黨員層級多、組織難度大，必須克服應付心理、認識偏差和畏難情緒，做到“五堅持五突出”：堅持正面教育為主，突出用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，突出知行合一、以學帶做;堅持問題導向，突出整改提高;堅持領導帶頭，突出以上率下;堅持從實際出發，突出分類指導。各級黨委要針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，最大限度激發黨員參與熱情，把“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務組織好、推動好、落實好。

二、學習教育內容

(一)學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，組織和引導廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從違紀違法反面典型中汲取教訓。縣處級以上黨員領導干部要學深一層，系統學習領悟黨章，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨員領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。

(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，組織和引導廣大黨員認真學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。全體黨員要通過學習《系列重要講話讀本(版)》和《知之深 愛之切》等在河北工作期間的重要著述，重點領會理想信念、中國夢、、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、和全面從嚴治黨等方面的要求和內容。

縣處級以上黨員領導干部要深入系統系列重要講話精神，領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。要注重整體把握、掌握內在聯系，防止碎片化學習。要以《*談治國理政》和《重要講話文章選編(領導干部讀本)》為基本教材，學習《系列重要講話讀本(版)》，學習《知之深 愛之切》和對河北工作的重要講話、重要指示和批示;學深悟透2013年7月在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話、2013年9月在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話、2月在聽取京津冀協同發展專題匯報時的講話。注意圍繞堅持和發展這個主題，著重領會以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰略。深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

(三)做合格黨員。著眼新形勢新任務對黨員的新要求，引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，爭做“四講四有”合格黨員。一是講政治、有信念，政治合格;二是講規矩、有紀律，執行紀律合格;三是講道德、有品行，品德合格;四是講奉獻、有作為，發揮作用合格。特別是要針對不同群體黨員的實際情況，教育引導黨員立足崗位作貢獻，在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，喚醒黨的意識，凸顯黨員形象，以實際行動把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，時時處處體現信仰信念的力量。

三、主要舉措

開展“兩學一做”學習教育，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，用好黨校、行政學院、干部學院等陣地和渠道開展教育培訓，把學習教育融入組織生活、嵌入學習制度。

(一)開展專題學習討論。堅持個人自學與集中學習相結合，制定學習計劃，明確學習要求。黨小組每月組織黨員進行一次集中學習，學習時間一般不少于半天;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論，共分3個專題進行。

專題一：堅定信仰信念，保持黨員本色。重點討論如何保持共產黨人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;如何堅定馬克思主義信仰和信念，增強“三個自信”;如何站穩黨和人民立場，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何強化宗旨意識，全心全意為人民服務。

專題二：強化看齊意識，嚴守紀律規矩。重點討論如何增強看齊意識，經常主動地向以*同志為黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊;如何嚴格遵守黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，服從組織決定;如何堅持用黨性原則約束規范自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風正氣。

專題三：勇于擔當作為，發揮黨員作用。重點討論如何把夙興夜寐、激情工作作為工作標準，保持昂揚向上的精神風貌;如何擔當負責、狠抓落實，在京津冀協同發展、轉方式調結構、精準脫貧奔小康中主動作為;如何干事創業、開拓進取，在本職崗位上作出更大貢獻。

每個專題學習結束后，各地各部門黨委(黨組)要向上一級黨組織報送專題學習討論情況，包括具體做法、主要措施、存在問題和實際成效。各級黨委(黨組)領導班子成員要結合工作分工，聽取分管部門和單位黨組織的學習討論情況匯報，防止走過場。

(二)創新方式講黨課。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要到所在黨支部或農村、社區、企業、學校等基層單位講黨課。鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重創新形式，豐富內容，突出身邊人、身邊事，以普通黨員喜聞樂見的方式開展黨課教育，充分利用各類網絡媒體開展在線學習交流，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，結合開展紀念建黨95周年活動，黨支部集中安排一次專題黨課。

拓展深化“我到基層講黨課”志愿活動。針對基層黨員思想實際，科學合理確定黨課內容、設計黨課形式、安排授課人員。省市縣三級要組織省內專家、先進模范、離退休干部等到基層講黨課。原則上，市縣層面組織的講黨課活動要延伸覆蓋到講黨課力量薄弱的基層黨組織，基層黨委要統籌安排好所屬支部的講黨課活動。

(三)召開專題組織生活會。底前，黨支部組織全體黨員召開專題組織生活會。1.對照檢查。支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎上，對照職責進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨支部書記要列出查擺問題清單。2.談心談話。黨支部書記與支部成員、支部成員之間都要開展談心談話。不設支委會的，黨支部書記與每名黨員、黨員之間也要談心談話。3.開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評要有具體意見和案例，突出針對性和實效性。4.制定整改措施。針對組織生活會提出的突出問題和薄弱環節，制定整改措施并在一定范圍內公布。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

(四)開展民主評議黨員。底前，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚。結合黨員組織關系集中排查，對不合格黨員按有關程序穩妥慎重給予組織處置。

(五)引導黨員立足崗位作貢獻。結合不同領域不同行業實際，教育引導黨員時刻銘記黨員身份，積極為黨工作。

在農村、社區，重點落實黨員設崗定責、承諾踐諾和奪旗爭星制度，推行農村黨員“七權七責”“1+10”黨員聯戶做法，引導黨員認真履行職責、主動服務群眾、接受群眾監督。

在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度，廣泛開展“四強四優”“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促協同發展”等主題實踐活動，組織黨員在推動改革發展和生產經營重點任務中作表率、當先鋒。

在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，提升服務效能，提高服務質量，努力實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。

在機關事業單位，重點落實崗位職責要求，促進黨員調狀態、轉作風、提效能。完善黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度。縣級以上黨政機關要按照“支部聯村、黨員聯戶”要求，廣泛開展黨員住村聯戶、與建檔立卡貧困戶結對幫扶等活動。

在學校，重點要求增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，聚焦立德樹人，把培育和踐行融入教書育人全過程，引導教師黨員作為人師表的榜樣，引導學生黨員作勤學修德的模范，在服務人民、奉獻社會中彰顯價值。

在紀念建黨95周年活動中，省委將評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。

四、專項工作

開展“兩學一做”學習教育，必須突出重點，統籌推進，著眼解決黨員隊伍中存在的突出問題，有針對性地開展5個方面的專項工作。

(一)扎實開展機關作風整頓。把開展解放思想大討論和機關作風整頓作為我省學習教育的重要內容和特色載體，以學習教育統領作風整頓，以作風整頓深化學習教育。大力整治為官不為，著力解決機關黨員干部存在的不能為、不想為、不敢為的問題;聚焦“八破八立”，推進職能轉變，引導廣大黨員干部在深化改革、促進發展中積極作為;深入開展“一問責八清理”，強化問責倒逼主體責任落實，促使各級黨委真正把全面從嚴治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上;推進領導干部能上能下，落實“五個重用、五個不用、五個調整”用人導向，及時調整黨性觀念淡薄、不適宜擔任現職的干部。

(二)實施損害群眾利益問題專項整治。基層黨組織開展“兩學一做”學習教育，要務實具體，防止“空對空”。把解決基層黨員干部工作作風存在的突出問題作為深化學習教育的重要舉措，在基層單位持續開展損害群眾利益問題專項整治。認真整治少數基層干部不干事、不公正、不檢點，工作不在狀態、懶政怠政，執法不公、與民爭利，濫用職權、優親厚友等問題。逐鄉逐村逐單位列出問題清單，明確整治措施和進度安排，實行臺賬管理，堅決查處頂風違紀行為，及時曝光、嚴肅追責，切實發揮反面典型的警示教育作用。

(三)深化黨員“雙育工程”。以“兩學一做”學習教育為統領，以黨性教育和技能培養為基本內容，進一步深化黨員“雙育工程”。健全完善黨員教育培訓體系，整合用好面向基層的各類培訓資源，有計劃、分類別地對基層黨員開展教育培訓。統籌安排新黨員、流動黨員和組織員的教育培訓，持續開展村黨組織書記“萬人示范培訓”。

(四)推行基層黨員先鋒指數管理。著眼于解決一些黨員黨的意識淡薄、作用發揮不好等問題，在全省農村、社區、企事業單位和社會組織中推行黨員先鋒指數管理。堅持定性評價和量化考評相結合，圍繞參加組織生活、服務群眾、創業致富、遵紀守法、弘揚正氣等，設定分值、設置指數，定期考評、公開公示，提升黨員管理精細化、規范化水平。為便于黨員參加黨內生活，保障黨員權利義務，黨支部要圍繞學習教育、議政議事、為民服務等主題，每月安排一天組織黨員開展活動。

(五)拓展黨員志愿服務。黨員志愿服務是展現“兩學一做”學習教育成效、強化黨員宗旨意識、發揮先鋒模范作用的重要載體。結合黨員職業特點和個人特長，以空巢老人、留守兒童、農民工及其子女、殘疾人等特殊群體和老黨員、困難黨員為服務重點，利用黨員活動日、節假日、業余時間開展多種形式的黨員志愿服務活動。建立完善黨員志愿者注冊登記、管理、激勵制度，搭建志愿服務高效便捷平臺，推動黨員志愿服務制度化、常態化。

五、組織領導

“兩學一做”學習教育在省委常委會領導下進行，由省委組織部牽頭組織實施，省紀委機關、省委宣傳部、省委黨校配合做好相關工作。

(一)落實主體責任。各級黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡到責、抓到位、見實效。各級各部門各單位黨委(黨組)要建立學習教育溝通協調機制，定期研判分析、溝通交流情況、強化工作舉措。縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案。基層黨委對所轄黨組織的管理要做到全覆蓋、全過程指導，幫助制定學習教育計劃，派員參加支部活動，對農村、社區、非公經濟組織和社會組織黨支部要安排指導員。各級黨委(黨組)主要負責同志要擔負起第一責任人職責，對工作方案親自審定，對重要任務親自部署，從嚴從實抓好學習教育，不當“甩手掌柜”。要強化組織保障，理順黨組織隸屬關系，完善黨員日常管理舉措，特別是要做好軟弱渙散基層黨組織的整頓工作。要把組織開展“兩學一做”學習教育情況作為市縣鄉黨委書記述職評議考核的重要內容，對學習教育不重視、搞形式主義、走了過場的，要嚴肅追責。

(二)強化領導帶頭。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、學深一層。嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學習黨章黨規和系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組學習形式組織集中研討，強化學習效果。領導班子年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在問題。按照省委安排，省委常委同志要帶頭學習，帶頭參加所在黨支部的學習討論，帶頭談學習收獲和學習體會，指導好所分管領域或兼職的地方部門單位的學習教育。

(三)注重分類指導。縣(市、區)黨委和企業、學校等基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公經濟組織和社會組織，要從實際出發，靈活安排;對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

(四)加強督導調研。省級機關作風整頓巡回督導組要統籌做好省直單位的督導工作。省直各黨(工)委要根據實際，組織督導組認真做好本系統的督促檢查工作。市縣黨委要切實負起責任，加大督導力度，確保學習教育扎實開展。可采取明查暗訪、隨機調研、定點監測、現場觀摩等方式，堅持到一線去、到黨員群眾中去，了解真實情況，加強工作指導，督促解決問題。

(五)發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需要，充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。各級新聞媒體要把學習教育作為當前宣傳報道的重點，精心制定宣傳計劃，開設專題專欄，及時宣傳“兩學一做”學習教育的好經驗、好做法、好典型，營造濃厚輿論氛圍。

干部嚴守黨章黨規規范黨員日常言行發言稿

為深入學系列重要講話精神，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，根據中共洪洞縣委《關于開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》(洪發〔2016〕10號)的通知精神，結合住建系統實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入系列重要講話精神，認真落實省委“五句話”總體要求和縣委十三屆六次全會精神，切實加強黨的思想政治建設，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和學習討論落實活動成果，扎實推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、推動我縣“十三五”良好開局中切實提升住建部門服務能力，為城市建設管理發展提供堅強的思想和組織保證。

二、目標任務

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，根本在嚴，核心在實。切實把從嚴治黨落實到每名黨員身上。

1、統一思想行動。用系列講話武裝頭腦，用黨章黨規規范言行，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，切實把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的部署要求上來。

2、發揮模范作用。教育引導黨員“馬上就辦、真抓實干”，立起合格的標尺，劃出做人做事的底線，樹起黨員的先鋒形象，在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用，在“十三五”開局起步、城市建設、規劃、管理等工作中擔當作為、創先爭優、建功立業。

3、著力解決五個方面的問題。一是著力解決個別黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;二是著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;三是著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;四是著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為、慢作為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;五是著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

4、著力解決住建工作中存在的問題。要切實解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，以及對中央領導同志的重要指示批示精神落實不堅決、貫徹不到位的問題，執法不嚴、執法不文明、暴力執法、吃拿卡要、執行不力、辦法不多的問題，因循守舊、創新意識不強，適應和服務經濟發展新常態能力不足、水平不高的問題。切實鞏固教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，使“為民、務實、清廉”的作風要求在基層落地生根、開花結果，推進住建系統黨的作風建設持續好轉。

三、基本原則

1.堅持把黨的思想政治建設貫穿學習教育始終。開展兩學一做，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦，把學黨章黨規和系列重要講話作為基礎，貫穿于兩學一做學習教育的始終;堅持學用結合，知行合一。

2.堅持把“學作風”貫穿學習教育始終。深入學習中央領導集體崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律的優良作風，經常檢查和改進黨員干部作風方面存在的突出問題，做到馬上就辦、真抓實干。

3.堅持把“問題導向”貫穿學習教育始終。以解決問題為牽引來開展學習教育，帶著問題學，針對問題改，做到邊學邊改、即知即改。

4.堅持把“以上率下”貫穿學習教育始終。堅持領導帶頭，以上率下，局領導班子和中層干部要以身作則，給黨員作出榜樣，做到一級學一級、一級抓一級、一級帶一級。

5.堅持把“分類指導”貫穿學習教育始終。注重區分層次、區分對象，把握不同群體黨員的實際情況，針對性、精準化開展學習教育，防止一刀切。

6.堅持把加強支部建設貫穿學習教育始終。強化堡壘陣地意識，要以黨支部為基本單位，以落實“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，不斷強化黨支部自我凈化、自我提高的主動性。

7.堅持把統籌兼顧貫穿學習教育始終。把開展學習教育與當前的中心工作同部署同落實，做到主動融入、無縫對接、相互促進，認真做好全年各項工作，確保兩手抓、兩促進。

四、學習安排

“兩學一做”學習教育不是一次活動，要按照區分層次、有針對性解決問題的要求,對全體黨員和科級以上黨員領導干部分別作出安排，確保學習教育取得實效，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

(一)關于全體黨員的學習安排

學習黨章黨規：學習《中國共產黨章程》，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利,牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。

學習系列講話：學習領會系列重要講話的基本精神,學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。學習《系列重要講話讀本(版)》。

學習系列講話,重點領會掌握七個方面內容:

(1)理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢,是中華民族近代以來最偉大的夢想,核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福。

(3)是實現中華民族偉大復興的必由之路,增強道路自信、理論自信、制度自信。

(4)“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略,自覺用“四個全面”引領各項工作。

(5)堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革,按照新發展理念做好本職工作。

(6)踐行,弘揚思想道德和中華傳統美德。

(7)全面從嚴治黨是全體黨員共同責任,必須落實到每個支部和每名黨員。

解決重點問題：

(1)堅定共產黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖,精神空虛迷茫,有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。

(2)牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫,長期不參加組織生活、不按規定交納黨費,不起先鋒模范作用,有的甚至不愿提黨員身份,不辨是非,不守政治紀律和政治規矩等問題。

(3)強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺,為群眾辦事不上心不主動,有的甚至損害群眾利益,假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題。

(4)積極踐行。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節,講奉獻、講公德、講誠信不夠,有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范,情趣低俗、貪圖享樂等問題。

(5)在推動改革發展穩定實踐中建功立業。重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強,精神不振、作風懈怠,只求過得去不求過得硬,有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。

(二)關于科級以上黨員領導干部的學習安排

學習黨章黨規：

(1)系統學習領悟《中國共產黨章程》，在全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容,深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命,進一步明確“四個服從”的要求,掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。

(2)深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度，重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。要全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

學習系列講話：

深入學習領會系列重要講話精神，領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述,領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。

學習系列講話，要注意圍繞堅持和發展這個主題,著重領會以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰略。

(1)深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。

(2)深入領會堅定自信、理論自信、制度自信,決勝全面建成小康社會,實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

(3)深入領會統籌國內國際兩個大局,協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。

(4)深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念, 主動適應、把握、引領經濟發展新常態,更加注重推進供給側結構性改革,以新發展理念引領發展實踐。著力實施創新驅動發展戰略,著力增強發展整體性協調性,著力推進人與自然和諧共生,著力形成對外開放新體制,著力踐行以人民為中心的發展思想。

(5)深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化;使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用;毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展;推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展;全面依法治國，法治體系;發展民主政治,堅持政治發展道路;培育和踐行，增強文化自信、價值觀自信，建設文化強國;樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權,構建全球互聯網治理體系;把握黨在新形勢下的強軍目標,全面實施改革強軍戰略等;不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐;構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系;堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。

(6)深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐等。

(7)深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事;強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維;樹立問題導向，注重防風險、補短板;牢記空談誤國、實干興邦,一分部署、九分落實等。

(8)要結合住建工作，深入學習中央領導同志和省市縣領導同志有關城市工作的重要指示批示精神，以學促做，不斷深化住建系統改革發展。要深入學習領會中央領導同志城市工作會議精神，嚴格執行城建法律法規;要切實把做好新常態下的城市建設管理工作作為堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署的重要體現，致力城建改革，創新制度方法，努力提升反映和分析研判經濟形勢的能力和水平。

解決重點問題：

(1)帶頭堅定理想信念。針對在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，針對信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，正本清源、固本培元,著力提升馬克思主義理論素養，提升運用黨的理論創新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現到修身律己、為政用權、干事創業的方方面面，做遠大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質疑改革開放和等錯誤思潮。

(2)帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。針對政治上的自由主義,不認真貫徹落實黨中央決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，針對當面一套背后一套、當“兩面人”,針對頂風違紀搞“四風”，針對拉幫結派、搞團團伙伙等問題，認真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件的深刻教訓，知敬畏、明底線、守規矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，做政治上的明白人,堅決維護黨中央權威,維護黨的團結統一。

(3)帶頭樹立和落實新發展理念。針對那些不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法，針對那些一味拼資源拼投入、先污染后治理、重城市輕農村、重效率輕公平等片面發展、畸形發展的問題,堅持解放思想、與時俱進，樹立對新發展理念的自覺自信,做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。針對在經濟發展新常態上的認識誤區,深刻認識經濟發展新常態的客觀必然性,防止片面性、簡單化,不能以是否對自己有利來判斷新常態好壞;不能把新常態當作一個筐,什么都往里裝;不能把新常態當作避風港,把工作不好做、沒干好的原因都歸結于新常態,為不干事、不發展找借口。積極推進體制改革,落實好黨中央確定的“五大政策支柱”和“五項重點任務”。

(4)帶頭攻堅克難、敢于擔當。針對大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭等問題，強化責任意識，敢于擔當負責。針對新形勢下不想為、不會為、不善為等問題，提升精氣神、增長新本領、展現新作為，做到想干愿干積極干、能干會干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，做改革發展的促進派和實干家。要堅持求真務實、按規律辦事,樹立正確政績觀,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

(5)帶頭落實全面從嚴治黨責任。針對管黨治黨不力、黨建意識淡漠、黨建工作缺失，針對主體責任、“一崗雙責”落實不到位，把業務工作和黨建工作割裂開來的問題，針對那些認為正風反腐影響經濟發展等錯誤觀點，樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化依規治黨意識，切實擔負起管黨治黨責任。要自覺接受黨內政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監督，保持反腐敗高壓態勢。要持續深入改進作風，培育良好家風，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理政商關系，營造風清氣正的政治生態和從政環境。

“兩學一做”學習教育的著眼點、落腳點在做上，對全體黨員來說，最根本的就是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，向黨中央看齊、向看齊。要按照提出的“四講四有”做合格黨員。“四講四有”具體內容：

一是講政治、有信念，政治合格。始終堅持黨的政治路線、政治立場、政治方向和政治道路，保持共產黨人的理想信念，對黨忠誠，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。

二是講規矩、有紀律，執行紀律合格。嚴守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律，堅決防止“七個有之”，堅決維護黨中央權威，令行禁止，服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩。

三是講道德、有品行，品德合格。明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華民族傳統美德，踐行，堅守共產黨人的精神高地。

四是講奉獻、有作為，發揮作用合格。踐行黨全心全意為民服務的宗旨，敢于擔當、攻堅克難，勇于奉獻、主動作為，干在實處、走在前列，在推進改革發展穩定中當標兵、做模范。

五、具體措施

開展“兩學一做”學習教育，要講究方法、注重實效必須用心用力，抓細抓實，重點落實以下幾項措施。

1.認真開展黨員組織關系排查工作。對黨員組織關系排查工作開展“回頭看”，通過自查，對全局黨員基本信息、流動黨員、“失聯”黨員、“口袋”黨員、“空掛”黨員等情況進行再摸底、再核實。要進一步理順黨員組織關系，建立健全黨員信息庫，確保所有黨員都能夠參加“兩學一做”學習教育。

2.扎實開展領導干部“四帶頭”活動。這次學習教育，黨員領導干部既是學習教育的組織者和領導者，也是學習教育的對象。要發揮“關鍵少數”作用，嚴格執行雙重組織生活制度，積極參加所在支部活動。領導干部帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位做貢獻“四帶頭”活動

3.實行“黨員在學習”半小時計劃。進一步改進學風和學習制度，引導黨員把學習作為一種工作責任、精神追求和生活習慣。黨員學習要聯系自己的思想、工作和作風實際，做到邊學邊做、邊學邊改。黨支部要指導黨員制定學習計劃，每天堅持學習半小時，原則上每周自學時間不少于2小時，每年不少于50個學時。在職黨員要手抄《黨章》原文，學習筆記每年不少于3萬字。

4.建立“黨員在活動”集中活動日制度。每周一，組織黨員開展活動集中學習，局機關支部對活動主題、內容和方式等作出安排。

5.開展“黨員在行動”崗位作貢獻。以“黨員先鋒行”主題實踐活動為抓手，開展“黨員在行動”崗位作貢獻，滿足群眾對住建工作的期盼。

6.組織“四講四有”專題討論。圍繞講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員標準，每季度確定1個專題進行交流研討。

專題一：講政治、有信念。重點圍繞如何確保政治合格，做到對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨等開展研討。

專題二：講規矩、有紀律。重點圍繞如何確保執行紀律合格，強化“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩等開展研討。

專題三：講道德、有品行。重點圍繞如何確保品德合格，做到明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行，堅守共產黨人的精神高地等開展研討。

專題四：講奉獻、有作為。重點圍繞如何確保發揮作用合格，踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范等開展研討。

7.開展講黨課活動。黨委書記給全體黨員講一次遵守“黨章黨規”黨課;“七一”前后，結合開展紀念建黨95周年活動，黨委副書記講一次“黨的光輝歷史”黨課;邀請黨校教師、理論專家講一次學習“系列講話”輔導。

8.召開專題組織生活會。年底前，召開專題組織生活會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加支部專題組織生活會，上級黨組織要派人參會指導。會前，黨支部要面向黨員和群眾廣泛征求意見，開展談心談話，撰寫發言提綱。會上，支部班子及其成員對照職能職責，黨員對照“四講四有”標準，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評。會后，要針對查擺的突出問題和薄弱環節，制定整改方案，明確整改責任，落實整改措施。

9.民主評議黨支部班子、黨支部書記和黨員。專題組織生活會后，組織全體黨員和群眾代表開展民主評議，黨員領導干部要以普通黨員身份參加評議。

六、組織領導

“兩學一做”學習教育在局黨組領導下進行，由辦公室牽頭組織實施，監察室配合做好相關工作。

(一)加強領導，強化落實。下屬各支部負責人是“兩學一做”學習教育的第一責任人，要認真組織、周密安排，確保學習教育取得實實在在的效果。下屬各支部應根據本單位工作實際，按照嚴謹細致、切實可行、簡便有效的原則，充分調動基層黨組織的積極性、主動性和創造性，制定本單位學習教育工作方案。

(二)強化組織保障。加大對軟弱渙散黨組織進行規范整頓的工作力度，抓班子建隊伍，結合基層黨建工作責任制的落實，夯實下屬各支部的黨建工作責任;開展黨組織關系排查，摸清“口袋黨員”、長期與組織失去聯系的黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每位黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。

(三)分類指導，突出特色。下屬各支部和黨員要把開展學習教育與推動全縣城鄉建設發展緊密結合起來，既要堅持總體要求，又要結合單位實際，開展形式多樣的學習教育。尊重和發揮基層的首創精神，要依靠支部和黨員創造性地組織設計并開展學習教育，增強學習教育的針對性，提高集體研討的實效性，不開無意義的會議，不搞無價值的形式主義。

(四)輿論引導，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體，對于“兩學一做”學習教育中涌現出的好做法及時進行總結，對于先進典型和事跡及時做好宣傳，營造開展學習教育的良好氛圍。要引導黨員自覺把黨章黨規和系列重要講話精神轉化為實際行動，思想同心、目標同向、工作同力、落實同步，以實實在在的成績展示學習效果。

(五)考核評價。局黨組、黨委將對下屬各支部“兩學一做”學習教育開展情況和各支部負責人抓“兩學一做”學習教育情況進行監督檢查，推動學習教育取得實效