一、學風建設情況

20xx年，我局嚴格按照打造學習型機關干部目標，采取局黨組織開展集中學習、倡導黨員領導干部個人自學、召開專題座談討論等多種形式加強政治理論和業務學習，堅定黨員干部政治立場，提升黨員干部自身綜合素質和業務能力。年初，局機關黨委結合我局實際制定了《xx市人力資源和社會保障局20xx年黨建工作要點》、《xx市人力資源和社會保障局20xx年黨員干部理論學習安排》，對我局全系統的學習作了統一的安排。在強化學習的過程中，一是抓好政治思想理論學習。機關各支部和局屬各單位黨組織按照局黨委的安排，通過集中學習和業余自學等形式組織各單位黨員干部開展政治理論學習。據不完全統計，20xx年局機關和局屬各單位共計18個在職支部393名在職黨員干部平均每月參加一次集中學習，每次集中學習2小時左右;每周利用業余時間自學2小時以上，全年每業余學習時間不低于1小時。重點學習了《黨章》，中央和省、市委對教育實踐活動規定書目和、省委趙克志書記、省委常委、市委書記陳剛書記有關重要講話，系統學習了十八屆三中、四中全會精神，省委九屆三次、四次全會精神，學習貫徹落實中央八項規定、黨員領導干部廉潔從政若干規定等系列廉潔從政有關政策法規，學習貫徹落實中央《關于培育和踐行的意見》，在全局系統廣泛開展“崇德向善、知恥明禮”主題活動，強化對黨員干部的道德教育情況。二是抓好崗位職責培訓教育。我局負責的是人才、民生工作，直接面對的是群眾，社保、醫保、就業等涉及民眾的切身利益，也關系到人才的吸引、穩定問題。認真開展以履行職責、做好本職工作為主要內容的職責教育及提高業務技能為主要目標的崗位技能培訓，是建設學習型黨組織方面的一項重要工作，也是履好職、服好務的基礎。對此，我局非常重視，在人少工作任務重的情況下，認真開展培訓工作，20xx年局機關50%以上的工作人員參加過國家、省和市組織的各類業務培訓，所屬單位也積極作好這項工作，市就業中心采取“小業務”、“大業務”穿插的學習方法，全體職工都能熟悉各項業務的處理程序，能做到“首問必答”。市人力資源市場組織職工分批到中國南方人才市場等進行頂崗學習，學習先進地區人力資源管理服務工作經驗。市人事勞動爭議仲裁院堅持“每日研判”制度，努力提高辦案水平。三是認真上好黨課。根據我局《局黨委抓基層黨建工作責任制度》規定，我局領導堅持到所屬基層聯系單位和幫扶村，圍繞服務經濟社會大局，以“微型黨課”的形式，對黨的十八大精神進行宣講。積極選送3件優秀黨課課件參與全市微型黨課評比活動。四是加強黨員干部“德”的培育，通過組織讀書活動、參加公益講座、組織黨員到革命烈士陵園掃墓、組織向地震災區人民捐款活動等，加強職工的“德”的教育，教育引導黨員干部模范遵守社會公德、職業道德、激發黨員干部的愛國熱情。20xx年組織機關黨員干部向云南魯甸地震災區捐款3.5萬元，全國扶貧日捐款近2萬余元。五是抓好單位文化建設，在全系統營造健康向上、干事創業的良好氛圍。局機關還利用大西門閑置辦公場地建成機關黨員活動室，購買了系列黨史教育、文學欣賞、報刊雜志等讀物供機關黨員閱讀，努力營造良好的機關學習氛圍。組織了“讀書評書”活動，局系統2篇黨員讀書心得被市直機關工委采用。

二、思想作風建設情況

(一)市委“十個一”規定動作完成情況。

按照市委群眾路線教育實踐活動要求，我局扎實開展好“十個一”的規定動作，確保活動取得實效。

1.召開一次動員會。20xx年1月28日市委教育實踐活動工作會議召開以后，局黨委迅速召開專題會議，成立局教育實踐活動領導小組和2個局督導組，認真研究，精心策劃，制定了活動方案，報經市委第13督導組審定后，于2月14日，召開了全局系統黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。局黨委書記、局長楊宇作了動員講話，要求全局系統從促進充分就業、加強社會保障、構建和諧勞動關系、改進服務作風等方面，用心用力用情為群眾辦實事干真事解難事。至2月28日，13家局屬單位、13個黨支部全部完成動員部署工作。

2.組織一次集中學習、專題討論。在群眾路線教育實踐活動開展中，為確保學習效果，統一思想，提升思想認識，全局在編黨員干部、黨外干部、一般職工、借調人員以及各區(市、縣)人社部門的領導同志廣泛參與，深入學習中央、省、市重要講話、會議精神和輔導資料，學習市里出臺的打麻將“三不許”、婚喪喜慶“四嚴禁一嚴格”、公務活動“四嚴格十不準”等規定。據不完全統計，全局系統黨員干部集中學習超過2800余人次。一是領導帶頭學習。動員會后，局黨委利用12個半天組織中心組學習，局黨委主要負責人帶頭談心得、做示范。二是邀請專家幫忙。邀請人社部國際勞動保障研究所所長莫榮、市監察局副局長周廣、碧海社區老黨員劉興順同志作集中輔導，幫助拓展工作視野、增強廉政意識、堅定理想信念。三是觀看教育視頻。集中觀看了《蘇聯亡黨亡國20年祭》、《信仰》、《八項規定一年來》等教育片，并要求大家結合實際暢談觀后感，局領導班子成員和支部書記作輔導點評。四是相互交流感悟。全局系統18個基層黨組織，分別推薦一名中青年黨員干部，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”進行交流發言，對前階段專題理論學習效果進行檢驗，并在相互交流中進行感悟，促進共同提高。

3.召開一次專題座談會。在民主生活會召開前，在第一環節學習的基礎上，局黨委組織黨委班子全體成員召開專題座談會學習了系列重要講話精神特別是蘭考調研指導時的重要講話精神、在河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，學習了省委趙克志書記在參加息烽縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神，市委陳剛書記在指導開陽縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神，學習了焦裕祿精神、文朝榮精神，借鑒經驗，把握要領，打開心結，卸下壓力大、顧慮多的思想憂慮，去除“蒙混過關”的心態，丟掉“急于闖關”的思想，不怕抓“辮子”、不怕下不了臺、不怕收不了場，為召開專題民主生活會做好了思想準備。

4.分析查找一批問題。局黨委在活動開展中堅持開門搞活動，認真對照“三嚴三實”要求，以焦裕祿、文朝榮為榜樣，堅持“面對面”與“背靠背”相結合,“個別聽”與“集體談”相結合,“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合，本著真誠、虛心、包容的心態，主動上門，到市群眾工作中心、市社保中心、市就業中心、市勞動保障監察支隊等窗口單位，與前來辦事的群眾進行面對面交流，傾聽他們對市人社局黨委班子以及局機關、局屬各單位的意見建議;深入到工業園區、骨干企業、定點醫院、社區等基層一線，征求單位干部職工、社區群眾等的意見建議;還通過服務熱線電話、網絡、報紙征求意見專欄、局機關及局屬各單位設立的意見箱、向各服務對象發放意見表以及邀請單位代表、服務對象召開座談會等方式，多方聽取意見建議，深入查擺“四風”突出問題，關系群眾切身利益的問題，聯系服務群眾“最后一公里”問題，共收集意見建議493條。

5.寫好一份對照檢查材料。局黨委班子針對查找出的問題，先后8次召開黨委會議，組織班子成員深入討論、集體研究，共同起草、修改局黨委班子對照檢查材料，并反復修改了13稿。各黨委班子成員，在查擺問題中，也真正把自己擺進去，深入進行剖析檢查，以事實作支撐，勇于觸及深層次問題、實質性問題，認真撰寫對照檢查材料并反復修改15稿，以求把準脈，有深度、像自己，真正做到查擺“四風”問題能聚焦，查找突出問題有回應，自我剖析有深度，整改措施有實效。

6.開好一次高質量的專題民主生活會(組織生活會)。

開好專題民主生活會。8月7日，市人力資源社會保障局黨委圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，經市委督導組、市委活動辦及市領導三級審批后，召開了專題民主生活會。一是自我批評聚焦“四風”敢于亮丑。局黨委各成員普遍聯系自己的思想實際、崗位職責和成長進步經歷，聚焦“四風”，勇于查擺自己的突出問題不避丑，局黨委班子成員共查擺“四風”問題123個。二是相互批評開門見山直擊問題。為達到幫助同志、增進團結、促進工作的目的，局黨委成員以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的精神，以整風精神，開展了相互批評，提出了109條批評意見。三是剖析思想深挖細照窮根究底。每名黨委成員從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和政績觀、權力觀、世界觀等方面，深刻剖析“四風”問題根源。市委活動辦、市委第13督導組、市監察局參會領導紛紛對會議給予了充分肯定，認為此次局黨委專題民主生活會是一次高標準、高質量、嚴肅認真的會議，整個會議非常真誠、非常真實、確實動了真格，很有辣味。

開好專題組織生活會。局黨委書記楊宇同志作為黨建第一責任人，多次組織會議就全系統專題組織生活會及民主評議黨員工作議準備進行統籌安排，結合各支部人員結構和工作實際，將局系統各基層黨組織分成機關類、在職支部類、人事代理人員類、機關退休黨員類、企業離退休托管黨員類，重點抓好局機關黨支部和局屬各單位基層黨組織專題組織生活會的開展，對人事代理人員黨組織、企業離退休托管黨支部、機關離退休黨支部重點從宏觀上進行指導，微觀上由各支部班子結合各自黨建工作特點靈活掌握，盡最大力量推進專題組織生活會相關工作。

自8月15日局黨委啟動局機關黨支部專題組織生活會，直至10月14日市軍培中心黨支部專題組織會結束，全局系統機關5個在職支部、所屬13個單位在職支部、人事代理人員黨委349名黨員全部參加了專題組織生活會。局黨委成員及各級領導班子成員51人以一般黨員身份參加了所在黨支部專題組織生活會，并在會上通報其民主生活會個人對照檢查情況，會議對除各級班子成員外的298名黨員進行了民主評議。專題組織生活會民主評議結果顯示，298名黨員中除3名民主評議結果為“一般”外，其余黨員民主評議結果均為“好”，“好”評率高達98.99%。

7.制定好一個整改方案和四風專項整改方案。局活動領導小組圍繞反對“四風”問題，認真制定好局黨委班子整改落實方案、局“緊緊四風”專項整治方案和制度建設計劃等“兩方案一計劃”，以及個人整改落實措施，對癥下藥，標本兼治，突出工作重點。一是持續整治“四風”突出問題。緊密結合市人社局實際，抓住領導班子、領導干部“四風”方面存在的突出問題，對準焦距、找準穴位，責任到人，下大氣力抓好整改。分類分層解決“四風”方面普遍存在的突出問題，嚴肅整治發生在群眾身邊的不正之風，整治“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗浪費、清理調整“裸官”、干部“吃空晌”、黨員干部參賭涉賭、領導干部參加天價培訓、黨政領導干部企業兼職等問題;全面清理整頓奢華浪費建設，嚴肅整治干部違規收受紅包和購物卡問題，整治違規干預工程承包問題，整治違規占有多處房產問題，深入整治 “走讀風、賭博風、衙門風、情懶風、濫辦酒席風、優親厚友風”等突出問題，整治收送“網購卡”問題。堅決糾正不在狀態、萎靡不振、得過且過，對執行中央和省委部署要求不認真甚至變形走樣的“為官不為”問題，加快建設開放型創新型領導干部隊伍。二是努力為群眾辦實事好事。作出公開承諾，全程公開為群眾辦實事進展情況，主動接受群眾監督。切實加強公共服務平臺建設，逐步完善新型社區就業和社會保障公共服務管理模式，大力開展“就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月、工業園區專場招聘會、千企萬崗招聘會、人社局長校園行、人社局長企業行”等系列就業服務活動，全力促進充分就業;加強社會保障工作，穩步推進城鄉養老保險轉移接續，繼續做好增加企業退休人員養老金工作，加大力度推進被征地農民參加社會養老保險，推動社會保險全覆蓋;依托“黔歸人才計劃”建立域外黔籍人才信息庫和溝通聯系機制，組織開展黔籍人才“貴州情?故鄉行”系列活動，吸引國內外黔籍優秀人才來筑創業，扎實開展好招才引智工作;以全國百家城市技能振興專項活動、教育“9+3”計劃、“5個100”工程為載體，努力構建勞動者終身職業培訓體系。積極創建和諧勞動關系，著力解決好“庸、懶、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、報”等問題，提高服務水平，優化服務環境。強化公開承諾，進一步改進窗口單位服務作風，積極回應群眾訴求，切實維護人民群眾正當合法的利益。三是著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。進一步加強基層組織建設，強化黨員日常管理，深入實施基層黨組織書記“領頭雁”工程;切實發揮市、縣、鄉、村公共服務平臺作用，提升群眾工作水平，健全完善服務群眾體系。四是大力推進建章立制。在積極承接好中央、省、市出臺的制度的基礎上，制定制度建設計劃，本著確保制定的制度可執行、可監督、可檢查、可問責的原則，分類健全完善局機關、執法監管部門、窗口單位、服務行業、各基層黨組織的相關制度。五是切實強化正風肅紀。強化制度執行。堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設等問題。嚴格把握政策界限，嚴肅查處不正之風和違法違紀行。