市衛生衛生局黨委高度重視全會精神傳達，組織中心理論組擴大會議進行了專題學習。下面，本人就衛生計生系統如何貫徹落實黨的十八屆五中全會精神談三點體會。

一、抓住新機遇，必須信心堅定

全會提出，要推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。這些任務的提出，是黨中央站在全局的高度，高瞻遠矚，高屋建瓴，頂層設計，為衛生計生事業發展規劃了宏偉藍圖，為我們奮力前進指明了正確的方向。全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這五個發展理念，同樣為衛生計生事業深化改革、加快建設、促進發展提供了科學的方法，成為我們謀劃“十三五”和干好工作的首要遵循。

二、迎接新挑戰，深感重任在肩

堅定信心的同時，我們也深感重任在肩。全會指出，要深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動。但醫改是個世界性難題，我們要認識到，現已進入深水區，留下的都是難啃的硬骨頭，體制機制上的障礙難以破除，“三醫”聯動的格局還未形成。全會提出，要堅持共享發展，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。但從我市現狀來看，城鄉醫療衛生資源配置不平衡現象仍較為突出，城市優質資源和優秀人才高度集中，基層醫療衛生服務體系相對薄弱，“看病難”、“看病貴”等問題依然客觀存在。全會還提出，要促進人口均衡發展，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這對我們提升服務能力，做好優生優育工作提出了新要求。

　　三、開創新局面，堅持科學發展理念

堅持創新發展，深入推進醫藥衛生體制改革。要扎實推進公立醫院綜合改革，探索建立現代醫院管理制度。要深入開展“雙下沉、兩提升”工程，積極推進優質醫療資源全面下沉。要全面實施分級診療制度，著力構建小病在基層、大病到醫院、康復回社區的有序就醫新秩序，緩解群眾看病難問題。

堅持均衡發展，認真實施“全面二孩”政策。要加強政策宣傳，做好政策梳理，積極推動城鄉醫保、就業培訓、征地拆遷、生育保險等計劃生育配套政策的銜接，特別是要高度重視計生特殊困難家庭的關懷。要增強服務能力，針對“全面二孩”政策實施可能到來的生育小高峰，確保母嬰健康和生育秩序穩定。要建立監測預警機制，動態掌握“全面二孩”政策實施后的出生人口變動信息，及時為黨委政府決策做好參謀。

堅持協調發展，切實完善醫療衛生服務體系。要注重城鄉醫療衛生事業的協調發展，進一步優化調整全市醫療衛生資源配置，全面提升市縣級公立醫院綜合實力和基層醫療衛生服務能力。要注重民營醫院與公立醫院的協調發展，嚴格控制公立醫院數量與規模，積極鼓勵和引導社會資本辦醫，不斷擴大醫療衛生服務供給，滿足群眾多元化、多層次的醫療健康需求。要注重中西醫的協調發展，堅持中西醫并重，進一步完善中醫藥服務體系，拓展中醫藥服務領域，提高中醫醫療的可及性。

堅持共享發展，用心守護人民群眾健康。要加強學科與人才建設，積極培育一批在省內有重要影響力的學術帶頭人，不斷提升醫療衛生服務能力。要提升基本健康服務均等化水平，增強衛生應急和重大疾病防控能力;大力推進責任醫生簽約服務，當好老百姓的健康“守門人”;全面做好“國衛復評”工作，為群眾創造更加美麗的生活環境。要加快信息化建設，抓緊建設人口健康信息平臺和體系，為保障居民健康提供便利、可及的健康服務。