馬善祥，男，漢族，1955年11月生，中共黨員，重慶市江北區觀音橋街道辦事處調研員。

他扎根基層27年，成功調解矛盾糾紛2000多起，撰寫152本、520多萬字工作筆記，總結形成“老馬工作法”，推廣到全國。

老馬從來不把群眾當外人�！案赣H對外人比對家人好�！崩像R的兒子馬仁駒曾經一度對父親不理解，每當這時，老馬總是糾正他：“那些不是外人，是群眾!”緊張忙碌、馬不停蹄，是馬善祥工作的常態;群眾帶著怨氣來，帶著滿意走，是“老馬工作室”的寫照。老馬從干上這一行開始，就給自己立下了接待群眾的24字規矩：起立迎接，請坐倒水，傾聽記錄，交流引導，解決問題，出門相送。有一次調解糾紛，一名當事人因病住進醫院，老馬去醫院看他，見他腰痛，就幫他揉腰，邊揉邊聊，揉了半個小時，緩解了病痛，也解開了心結。

老馬習慣于通過寫工作筆記思考工作、琢磨事情，他的書柜里碼放著滿滿一層的筆記本，每本上面都標明了時間和序號。這其中既有對自身修養的感悟，也有對工作的思索，還有對解決各種具體矛盾糾紛的總結。2012年，街道成立了以老馬為首席調解員的社區思想工作和調解工作的專業團隊——“老馬工作室”。

馬善祥榮獲全國時代楷模、全國先進工作者、感動重慶十大人物、2012—度富民興渝貢獻獎特別獎等榮譽稱號。

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11月26日上午9點，老馬剛到辦公室，就聽到外面吵吵嚷嚷來了十幾個人，出來一問，原來是一起工傷事故，雙方因賠償問題產生了矛盾。老馬面帶笑容把他們迎進“老馬工作室”，讓座倒水，傾聽記錄，了解情況后開始進行調解。經過老馬于法有據、入情入理的調解，雙方終于達成了一致，當天下午就在調解協議上簽了字。來不及休息，老馬又趕赴下一場關于拆遷賠償的調解……

緊張忙碌，馬不停蹄，是老馬工作的常態;群眾帶著怨氣來，帶著滿意走，是“老馬工作室”的寫照。

老馬名叫馬善祥，今年58歲，是重慶市江北區觀音橋街道辦事處調研員，也是“老馬工作室”負責人。從事基層人民調解工作和群眾思想工作26年來，馬善祥帶領他的團隊成功調解各類矛盾糾紛2000余起。

“我把群眾感情永遠放在第一位”

“父親對外人比對家人好。”老馬的兒子馬仁駒曾經一度對父親不理解，每當這時，老馬總是糾正他：“那不是外人，是群眾!”的確，老馬從來不把群眾當外人。

人民調解工作就是跟老百姓打交道，老馬從干上這一行開始，就給自己立下了接待群眾的24字規矩：“起立迎接，請坐倒水，傾聽記錄，交流引導，解決問題，出門相送”。不僅如此。在老馬的辦公室，經常會遇到這樣的場景：凍得發抖的群眾穿走了他的衣服、戴走了他的圍巾;病了的、餓了的、迷路了的群眾從他這里“借”走了錢、拿走了他桌上的常備藥，吃光了他剛從食堂打來的午餐……

有一次調解糾紛，一名當事人因病住進醫院，老馬去醫院看他，見他腰痛，就幫他揉腰，邊揉邊聊，揉了半個小時，緩解了病痛，也解開了心結。

來找老馬的群眾都說，老馬是發自內心地尊重我們，讓我們感受到尊嚴和溫暖。

“老馬工作室”工作人員王俊給記者講了這樣一個故事：轄區有個吸毒多年的老趙，從戒毒所出來后，工作沒了，婚也離了，抱著“破罐子破摔”的心態，他找到了老馬。交道一打就是八年。老馬先是幫著老趙落實了安置房，又四處幫著找工作�，F在的老趙不吸毒不賭博了，還在街道當志愿者，最近還談上了戀愛。老趙逢人就說：“是老馬讓我過上了正常人的生活�！�

老馬常說，困難群眾生活過得去，我們當干部的良心上才過得去!2012年，因為年齡原因，老馬不再擔任領導職務，他提出的唯一要求就是：“不要讓我離開群眾工作、思想工作這個老本行�！�

“為群眾辦好事需要思考和琢磨”

老馬有個觀點：在基層，一名群眾往往一輩子就找干部辦一件事，這件事辦好了，群眾就可能一輩子記黨和政府好;這件事辦得不好，群眾就可能一輩子記黨和政府不好。為群眾辦好一件事，需要很多思考和琢磨。

20多年來，老馬習慣于通過寫工作筆記思考工作、琢磨事情。就這樣，老馬“琢磨”出了148本、520多萬字的工作筆記，總結了60多種群眾工作方法。

在“老馬工作室”，記者看到了書柜里滿滿一層的筆記本，每本上面都標明了時間和序號�！斑@其中既有對自身修養的感悟，也有對工作的思考，還有對解決各種具體矛盾糾紛的總結�！崩像R說，比如對婆媳矛盾，他總結出了“堅持尊老愛幼、保持適當距離”的調解原則;對醫患糾紛，他總結了“傾聽患者痛苦、理智判斷真相、著眼今后生活”的處理方法;對于利益糾紛的調解，他總結了“不滿意、能接受”的處置原則……

一次，有對夫婦為安置房分配來找老馬調解。老馬了解情況后，判斷是丈夫做錯了。但他沒有簡單批評，而是先表揚了丈夫對家庭的付出，之后才說了自己對這件事情的看法。由于有表揚鋪墊，再加上語言比較委婉柔和，丈夫很快就接受了老馬的意見，放棄了自己原來的想法，連聲道謝帶妻子走了。

“老馬為我們樹立了榜樣，我們要把這塊受群眾擁戴的金字招牌擦得更亮。”觀音橋街道黨工委書記蒲麗娟說，2012年，街道以老馬為首席調解員，以綜治干部、物業管理辦公室的工作人員為骨干，以20個社區的調解員為基礎，成立一個從事社區思想工作和調解工作的專業團隊——“老馬工作室”，特別是在老馬總結的60多種具體方法基礎上，提煉形成了一整套“老馬工作法”。

這套方法，包括了“民為本、義致和”六字理念、“法理情事”十三要則、“3441”四大保障制度和“老馬三十六策”等四個層面。

“我是能幫助你解決問題的人，是你需要的人”

有人問老馬，你每天接觸社會矛盾、社會問題這些“負能量”的東西，怎么保持昂揚向上的心態?有著30多年黨齡的老馬這樣回答：“群眾需要干部帶頭做好人，我就要帶頭踐行�！�

“在家里父親也給我們定下了一個‘四不談’的家規：不談錢、不談車、不談房、不談社會不良現象�！瘪R仁駒告訴記者，面對這樣的家規他有時都不知道怎么和父親說話了，但讓他不得不敬佩的是，父親同時給自己定下了每天要做的四件事：拖地、洗碗、熨衣服和為媽媽揉腰。“感受到他對家庭的擔當，也就能理解他對工作、對做人的追求�！�

“生活上降低一個標準就永遠生活在幸福之中，工作上提高一個標準就永遠具有前進動力�！痹谌沼浿�，老馬這樣總結他的修身之道。

在同事們眼里，老馬既是個工作起來很忘我的人，同時也是個熱愛生活的人：愛學習，愛唱歌，鍛煉身體也是他的一大愛好。無論是工作中還是生活中，老馬總是笑呵呵的，他經常說，自己是一個幸福的人。

在老馬的筆記本里，記者看到了這樣一段話：“20多年來我一直在服務群眾的第一線，長期為上訪困難群眾排憂解難，也讓我處于一種愉快的工作狀態和生活狀態中。每當解決一個問題，讓雙方從困境中解脫出來，我就覺得很欣慰，那種如釋重負的感覺很美妙�！�

有一次，老馬到北京處理一個上訪問題。上訪人問老馬：“你是什么職務、什么級別?”老馬回答：“我的職務和級別都不重要，關鍵我是能幫助你解決問題的人，是你需要的人�！�

“做群眾需要的人，不是一陣子，而是一輩子�！崩像R說：“我已經58歲了，雖不敢說‘老驥伏櫪，志在千里’，卻敢說只要群眾遇到困難，問誰是老馬的時候，我一定會毫不猶豫地站出來告訴他：我，就是老馬!”

“為了誰”，需要這樣回答

我們經常說，黨員干部要對“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題始終保持清醒的認識，答案很簡單，但做起來卻并不輕松。尤其是“為了誰”，作為方向引領，不僅需要思想上清楚，更需要在行動中踐行。

“一切從群眾的需要出發。”基層干部馬善祥用他20多年的實際行動，對“為了誰”這個問題作出了令人信服、令人感動的回答。群眾需要貼心人，老馬就將心比心對群眾，為民辦事不摻假;群眾需要解決實際問題，老馬就創新工作方法，提高調解效率;群眾需要干部帶頭做好人，老馬就恪守，積極傳播正能量……

理想信念不動搖，工作激情不消退，道德品行不變質，物質生活不多求。這是老馬堅持的原則，也是他敢于拍著胸脯回答“為了誰”的底氣。

社會轉型期，群眾面臨利益調整，產生各種各樣的訴求，或許他們需要解決關系切身利益的現實問題，或許他們需要受到關心、得到支持、點燃希望。群眾的殷殷熱盼，呼喚著更多的老馬，更多“群眾需要的人。”