第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我按照中央和省委的統一安排部署,嚴格按照 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,對照黨章要求、對照焦裕祿精神、對照“三嚴三實”,查找“四風”問題。通過深入學習,調查研究,征求意見,與黨組班子成員和機關干部談心談話等方式,開展批評與自我批評,自我靜思剖析,反觀近年來自己走過的路、做過的事,深刻進行自我認識與評判,在思想上、認識上、行動上完全統一到中央的要求和系列講話精神上來,統一到省市縣委的要求上來。現將本人對照檢查情況報告如下:
一、遵守黨的政治紀律情況
我1958年出生在一個農民家庭,父母都是文盲,兄弟妹共8人。1976年2月參軍,1983年10月在部隊加入中國共產黨,入黨 32年來,我一直嚴守黨的政治紀律,高舉黨的旗幟、聽從黨的指揮。無論在部隊工作,還是回地方工作,無論是普通一兵,還是擔任領導干部,我始終自覺強化政治紀律意識,時刻繃緊政治紀律這根弦,常常告誡自己不僅要在組織上入黨,而且要在思想上長期入黨,永葆黨的本色,對黨永遠忠誠。
通過學的一系列重要講話,感到本人在遵守黨的政治紀律方面還存在一些不足:一是理想信念講少了,現實問題講多了,對理想信念不像入黨時那么嚴肅、認真和堅守了;二是群眾觀念弱化了,總認為辦成一件事,只是領導說了算,只要領導滿意就行了,考慮群眾想法的少,沒有把群眾的感受放在心上;三是政治意識淡薄了,總認為改革開放以經濟建設為中心,政治掛帥的時期過去了,所以對政治觀念的要求和約束漸漸淡化了;四是遵規守紀隨意了,對黨的組織制度、規章要求,認為是理論上的條款規定,不是硬性規定,只要不出格就行了。
二、貫徹中央八項規定和省市縣有關規定精神、轉變作風方面的基本情況
中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和安徽省委的三十條規定出臺后,一開始我懷疑是不是一陣風,是不是走形式,重視程度不夠。通過深入學習貫徹,我充分認識到加強作風建設是保持黨的先進性和純潔性的必然要求,作風好壞是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀、政績觀的試金石,作風純正與否是一個黨員是否先進的顯著標志。因此,我從心里上支持、思想上贊同、行動上落實。
一是從改變會風抓起。過去我在“開短會、講短話、講明白話、講管用話”方面,做得不好。每周一課學習會、常委會會議、主任會議、調研座談會都要講話,而且時間很長,同樣的話題反復強調,自己都感到俗套。在我的影響下,一些同志發言時也喜歡“唱贊歌”,講成績一刻鐘,講問題分把鐘,議不到關鍵處,說不到點子上。現在無論什么會議,從我本人做起,先寫發言提綱,不講空話套話,開門見山,言之有物、言之有據、言之有理、言之有法。會議時間縮短了,發言時間簡短了,會議質量提高了。
二是從職務消費抓起。過去每逢中秋、春節,我會和其他部門相比,想方設法地給職工發點過節費,擠占了辦公經費,雖然上面有規定不允許,但還是打了“擦邊球”。2013年,中央八項規定實施后,縣人大堅決執行上級有關規定,一分錢也沒有發,實現了廉潔過節。過去在禁止公款吃喝方面做得也不夠,如籌備會議加班,示意辦公室安排一下,吃個工作餐,上過煙酒,超過標準。作為單位主要負責人,外出招商引資時,接受過外地企業老板的請吃,也用公款超標準回請過他們,雖然是公務活動,有來有往,但現在想起來,也是利用職務之便,“慷國家之財”。由于本單位車輛少,我利用工作上的便利,向縣法院、縣檢察院借用過警用車輛,供單位領導或辦公室使用,我自己的公務用車,也掛過警用二級牌照,中央八項規定出臺后,立即得到糾正。在職務消費上,我從本人做起,一律輕車簡從,不住豪華酒店,不借機觀光旅游。縣內公務活動,一般不在基層就餐。今年3月,我到城關鎮的董集村調研,在農戶家中吃住三天,并按規定自付生活費。
三是從人情消費抓起。過去單位職工家中有事,我會安排辦公室通知一下,讓大家表示一下“心情”、“隨份子”,有點強人所難的感覺,最終是當事人回請,把錢浪費在酒店里。中央八項規定出臺以來,我堅決做到個人重要事項及時向組織報告,沒有大操大辦個人及親屬私事,沒有借機斂財,沒有用公款宴請親友,沒有以權謀私、假公濟私、損公肥私行為。
四是從身邊之事抓起。我每天步行上下班,也沒有違反規定配備秘書,沒有違規多占辦公用房。公務用車是經縣委批準,10萬元購置,雪弗萊系列, 車號皖SRD153。認真落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求,沒有違規現象和問題。家屬現在縣政府法制辦工作,任副主任科員,兒子大學畢業后待業,家庭成員沒有一人經商。本人能夠把作風建設同推進改革發展統一起來,沒有消極對待作風建設新的規則制度。
三、“四風”方面存在的突出問題
(一)形式主義方面
1. 調查研究走馬觀花、蜻蜓點水。我反復對照教誨,認真盤點近年來自己組織和參加的調研活動,確實存在選點踩點,走馬觀花,蜻蜓點水,淺嘗輒止現象。有時帶著浩浩蕩蕩一隊人,沿著事前選定的線路,到現場轉一轉,浮光掠影看一看,讓新聞媒體錄個像,在電視節目放一放,問題不清寫材料,例行公事出報告,至于如何通過調研促進有關問題的解決,如何來促進“一府兩院”的工作,沒有去關注、去思考。我深刻地認識到調研走馬觀花,只“調”不“研”,沒有下文,就是地地道道的形式主義。
2. 文山會海,以文件落實文件,以會議落實會議。人大履職的重要途徑是通過召開“三會”來實現,即人代會、常委會會議、主任會議,堅持這個原則,固然沒錯。關鍵是我認識上有誤區,思想上不重視,滿足于會議開了、文件發了,對推動工作如何,產生效果如何,督促不多,檢查不夠,效果不詳,不了了之。如辦理代表議案建議,重視會議集中交辦和會議聽取辦理情況的報告,沒有跟蹤督辦,了解實際情況,重“辦結率”,輕“落實率”,代表“被滿意”了,問題沒解決了,明知是假數字,也不糾偏糾錯,造成一些民生問題,代表年年提,人大年年交,政府年年辦,年年無落實。常委會會議形成的審議意見書,行文發送“一府兩院”,也是沒有檢查,沒有督辦,是否落實,效果如何,泥牛入海,沒有消息。我在城關鎮走訪群眾、征求意見時,有人當面就說“人大權力很大,可是人大監督流于形式,應加大力度”。通過群眾路線教育活動讓我猛醒,這些問題,表面看是工作不實,實際上折射出本人的作風不實。如果讓形式主義在人大蔓延開來,就有愧于人民的重托。
3. 理論學習流于形式,學風不端正。在部隊工作期間,我是個愛讀書的人,對學習抓得很緊。到地方工作,由于事務性工作繁重,讀書時間越來越少,特別是隨著年齡的增長,讀書學習的熱度漸漸降低,學習的積極性主動性不夠。政治理論學習滿足于應付場面、裝裝門面、淺嘗輒止、不求甚解,往往是囫圇吞棗,靜不下心來,深鉆細研不夠,特別是對黨的十八大、十八屆三中全會會議精神實質沒有深刻的領會和把握,對中央關于領導干部要學習市場經濟知識、現代科學知識、法律知識的要求重視不夠,理論與實際結合上做得不夠,不能從理論高度分析問題、研究問題,不能用科學理論指導實踐、解決問題,沒有做到真學、真信、真懂、真用、真查、真改。
(二)官僚主義方面
1. 脫離群眾,不愿負責,不敢擔當。我2001年8月從部隊到地方工作,擔任亳州市林業局副局長,2003年7月到利辛工作,先后擔任副縣長,縣委常委、副縣長,縣委常委、政法委書記。在政府和縣委任職期間,我能深入一線,深入基層,深入群眾,調解糾紛,化解積案,對利辛民政救濟戶、信訪戶等特殊群體了如指掌。離開黨政機關到人大,工作崗位換了,角色轉變了,認為傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,解決群眾問題的,應該是黨委政府,而不是人大。在辦公室想事做事時間多了,下基層時間少了,與群眾接觸少了,主動聯系群眾少了。有時到基層工作,只注重了解自己想要了解的問題,沒有關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么。聽干部匯報多,聽群眾意見少,了解面上情況多,發現深層次問題少,沒有做到身入心入,沒有和群眾打成一片。對群眾反映的問題,要求部門解決的多,直面群眾解決的少,被動解決的多,主動化解的少。
2.走訪調研力度不夠。按照教育實踐活動要求,我去縣法院調研,征求群眾意見,法院的同志說,縣人大常委會領導到法院調研很少,應該經常到法院檢查指導工作,督促法院改進工作,促進公正司法,維護公平正義。縣委征求意見反饋給我的也有8條關于加強人大與“一府兩院“聯系的意見。對照群眾反映的意見,我進行了認真反思,本人確實在聯系“一府兩院”工作方面做得不夠。幾年來,如果不是常委會年度工作要點確定的監督議題,不是陪同省市人大視察,我很少去法檢兩院調研,沒有履行好法律賦予的監督職責,沒有很好的聽取法檢兩院人員對人大工作的意見建議,依法監督“法檢兩院”工作,不了解“法檢兩院”情況。還有聯系人大代表、指導鄉鎮人大工作做得也不夠,到鄉鎮人大去的少,指導鄉鎮人大工作,不了解鄉鎮人大情況,聯系代表工作,不走訪代表,不關心代表,這是明顯的官僚主義,說重一點是失職行為。
(三)享樂主義方面
1. 思想松懈,精神不振。認為自己快到退休年齡了,可以休息一下了,思想消極了,世界觀、人生觀、價值觀漸漸地發生了改變,心中不像以前那樣敬畏組織、敬畏法律、敬畏黨紀、敬畏人民。雖然行為上沒有越過法律底線、沒有越過道德紅線,但遇事不是先替群眾考慮,而是先替自己考慮,對待黨的事業沒有以前那樣認真嚴謹了,奉行“好人主義”,只栽花不栽刺。作為縣人大常委會領導,對常委會會議評議政府專項工作全票過,不是沒有感覺,不是無動于衷,明知報告單位工作做得不好,看到別人都是“你好我好大家好”,有時我也“明哲保身”,不再實事求是指出,學會了遇到矛盾繞著走,是非面前不開口,講人情不講原則,不敢監督怕得罪人,沒有行使好監督權,沒有替人民掌好權。
2.安于現狀,缺乏創新。認為人大工作不是“火線”是“二線”,思想意識上有“安于現狀,固步自封,不求有功,但求無過”的傾向,求穩的多,求進的少,親力親為少了,發號施令多了。存在“干累了、歇口氣吧”,“工作要干好,年齡不饒人,身體是自己的,不能累倒了”等想法,于是把人大當作休閑養老的地方,憂患意識和創新精神逐年退化。所以,在監督工作、代表工作中,習慣于按部就班,按圖索驥,循規蹈矩,本本主義,不愿創新,滿足現狀,一味地搞形式、走過場、走程序,不能推進人大工作與時俱進。對如何加強和改進新時期人大工作研究的少,探索的少,辦法不多,用力不足,效果不佳,確實存在著“政府干工作,人大旁觀著,沒有看出門道,沒有好的建議”。
3. 勤儉節約意識不夠強。過去召開縣人代會時,我很重視烘托會議氛圍,認為一年一度的人代會,要有點新意,花點錢算什么,安排過警車開道,擺放過花草,懸掛過氣球,設過彩虹門,鋪過紅地毯,彩旗飄揚,張貼標語,滿街橫幅,煙酒招待,發放禮品。講面子講排場,比闊氣不節儉,花公家錢不心疼,大手大腳窮大方,造成鋪張浪費。
(四)奢靡之風方面
1. 廉潔自律有所放松。中央八項規定出臺之前,沒有建立單位“三公經費”管理長效機制。在公務接待時,超標準安排,特別是招商引資工作,恐怕留不住客商,熱情過度,留人心切,好煙好酒,滿桌菜肴,超標接待,吃不完看著,有點心疼,沒有制止。有時也用公款超標準請有關單位領導吃飯。對公車管理不嚴,存在公車私用現象。下基層調研有接受土特產品現象。有時朋友打牌來個小刺激。有時喝酒不注意場合對象。對請吃現象習以為常,被人請吃認為是有面子,有請就到,感覺吃喝是小事,是細節,犯不了大錯。被人情所累所困,酒桌上還信奉“感情深一口悶”的俗氣做法。有時還喝的醉醺醺,自己喝多還勸別人也喝多。
2. 接受過超標準接待。過去下基層,對單位安排好酒好菜,沒有理直氣壯地拒絕,而抱“隨遇而安”的態度接受。有一次組織單位人員去外地考察學習,還安排有關單位支付考察學習費用。有時召開常委會會議安排就餐,讓有關單位買單。
對照“三嚴三實”要求,上述奢靡之風現象,實質是自己修身不嚴,自律不嚴,做人不實,思想空虛,物欲膨脹的表現。
四、產生問題的原因分析
剖析自己產生“四風”問題的根本原因,是本人世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”產生了偏差,導致群眾觀、權力觀、是非觀、政績觀失去了支撐,在為了誰、依靠誰、我是誰問題上出現了模糊,具體表現在“五個忽視”上。
(一)忽視了理想信念的堅守。對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,剖析自己為什么調研走馬觀花,為什么習慣文山會海,為什么學風不正,為什么脫離群眾,為什么不敢擔當,為什么思想消極,為什么安于現狀,為什么鋪張浪費等,剖析其根本原因是自己放松了理想信念的堅守。從內心來講,我是堅信共產主義信仰的。是因為放松了理論學習,放松了黨性修養,導致了理想信念不堅定,出現了思想上的松懈、精神上的不振,產生了人大是“二線”的思想、“人到碼頭車到站”的想法、“松口氣歇一歇”的心態。心態決定狀態,思想支配行為,導致作風建設上“失之于松”,廉潔自律上“失之于寬”,讓“四風” 問題有了滋生的土壤。
(二)忽視了宗旨意識的強化。到人大工作后,深入基層了解情況的少了,傾聽群眾呼聲的少了,幫助群眾解困的少了,精神狀態和進取心差了。整天在辦公室里上網看報,就接不了地氣,找不到干群一家親的感覺,久而久之,與群眾之間就有了距離,沒有處理好服務群眾“最后一公里”問題。深入剖析這種思想,是自己全心全意為人民服務的宗旨觀念淡薄了,考慮個人利益的功利主義多了,考慮人民群眾的利益的宗旨意識淡了,其根本原因是自己忽視了宗旨意識的強化。通過教育實踐活動,我深刻地認識到作為黨的領導干部,手中握有一定權力,只有強化宗旨意識,才能保證嚴以用權,所以必須解決好“三個誰”的問題。“為了誰”,就是一切為了群眾、真心服務群眾、竭盡全力為人民群眾謀福祉,做到權為民所用,利為民所謀,情為民所系。“依靠誰”,就是充分相信群眾、一切依靠群眾,從人民群眾的偉大實踐中汲取力量,做到向群眾學習,拜群眾為師,集中群眾智慧。“我是誰”,就是要牢記自己是人民公仆,要把群眾當主人、視群眾為親人,始終擺正同人民群眾的魚水關系,做到想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需。對人大工作者來講,只有弄明白“三個誰”的問題,才能保證人大工作“從群眾中來,到群眾中去”,不偏離政治方向,不偏離法律航線,不偏離群眾路線。
(三)忽視了黨性修養的升華。認真反思自己在“四風”方面存在的問題,一個深層次原因,就是近年來隨著年齡增長、職務變化,在黨性鍛煉方面下的功夫不夠,沒有做到“吾日三省吾身”,堅持領導干部“雙重組織生活”制度不夠,堅持實事求是的思想路線不夠,堅持黨的群眾路線越來越不好,導致工作作風漂浮,不愿負責,不敢擔當,其根本原因是自己忽視了黨性修養的升華。黨性修養不好,立身立業立言立德基石就不牢,久而久之就會脫離群眾、疏遠群眾,就會產生敷衍了事,松懈疲沓,得過且過,不求進取的思想。
(四)忽視了政治紀律的約束。我一直認為自己受黨培養教育多年,經受部隊這個大熔爐磨礪多年,在領導干部崗位鍛煉多年,在堅持黨的政治紀律、面對大是大非上出不了問題。通過這次教育實踐活動,讓我大徹大悟,感到自己這些年對“解放思想、實事求是、與時俱進”黨的思想路線精髓理解和落實不到位,工作中不能夠一切從實際出發,理論聯系實際不夠好,工作作風不深入,沒有把人民群眾利益放在第一位,沒有把服務發展作為第一要事,其根本原因是自己忽視了政治紀律約束,習慣于固步自封,墨守成規。
(五)忽視了道德品行的提升。對照“講黨性、重品行、做表率”的要求,對照焦裕祿、沈浩先進人物事跡,忽然發現自己距“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準出現了差距,沒有很好地把握“公與私”、“對與錯”、“榮與辱”、“廉與貪”的矛盾對立關系,執行規章制度不嚴,導致公款吃喝、公車私用、接受吃請等現象,其根本原因是自己忽視了道德品行的提升,在廉潔自律方面放松了對自己的要求,遵紀守法底線模糊了,艱苦奮斗精神淡化了,勤儉節約意識不強了,奢靡享受之風蔓延了。
五、努力方向和改進措施
通過學習和自我剖析,我充分認識到這次黨的群眾路線教育實踐活動,是黨中央在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義政黨建設的重大部署,是推進偉大事業的重大舉措,是對黨員干部的一次政治洗禮。我一定自覺地以焦裕祿同志為榜樣,按照“三嚴三實”的要求,踐行群眾路線,依法履職為民。為切實整改自身存在的“四風”問題,提出以下努力方向和改進措施。
(一)努力方向
按照黨員領導干部標準,堅守為民務實清廉準則,落實“三嚴三實”要求,“戒松、戒奢、戒散、戒虛、戒假、戒空”,改作風、除陋習、正品行、樹新風,做到常走田間路,會說農家話,吃得農家飯,能干百姓活,愿穿百姓衣,以過硬的作風,堅強的黨性,保持黨的先進性和純潔性,永葆共產黨人的政治本色。
(二)整改措施
1.帶頭戒松,強化政治意識。加強黨性修養,堅定理想信念,站穩政治立場,廉政勤政為民,克服人浮于事現象。帶頭端正學風,接受新理論,吸收新知識,借鑒新經驗,研究新情況,分析新矛盾,解決新問題。學和一系列講話精神,堅定對馬克思主義、、共產主義的理想信念,堅定對的道路自信、理論自信、制度自信。把黨性修養正一正,把黨員義務理一理,修好政治之身,修好黨性之身,修好能力之身,牢記黨的宗旨,要在黨愛黨,在黨言黨,在黨為黨,在黨憂黨,與黨同心同德,為黨不懈奮斗。做到嚴以修身,靜坐常思己過,遇事換位思考,常想黨對自己的培養教育,常想自己出身貧寒的農家生活經歷,常想先輩先進的高尚品德,常想貪腐分子可悲的結局,常想放松放縱自己的危害。把“三嚴三實”作為立志修身之本,把焦裕祿精神作為鏡子,天天對照檢查,時時查找不足,保持力度,保持韌勁,擰緊螺絲,上緊發條,打牢廉潔從政的基石。
2.帶頭戒奢,強化廉潔意識。崇尚節儉美德,提升道德境界,追求高尚情操,不講排場,不圖享受,不貪安逸,勤儉辦事,艱苦奮斗。用科學理論武裝頭腦,充實精神家園,倡導健康生活情趣,堅守共產黨人的精神追求。正確處理好公與私的關系,自覺做到不假公濟私;處理好個人與組織的關系,始終堅持信任組織,服從組織,維護組織;處理好感情與原則的關系,以黨性原則統領感情,不用感情代替原則。時刻牢記貪圖名利、鋪張浪費、奢靡享受之害,時刻牢記手中權力是人民賦予的、是用來為人民服務的,做到讓公款始終姓公,讓公權永遠為民。把“三嚴三實”作為為官從政之道,做事為人要守住底線,心存敬畏。守住底線就要守得了清貧,耐得住寂寞,經得起誘惑,違規的事不做,出軌的事不做,不該去的地方不去,不該拿的決不能拿,不該說的不說,在安全地帶活動,不觸高壓線,不入雷區,不踩紅線。心存敬畏就要敬畏黨紀國法,敬畏道德良知,敬畏黨的組織,敬畏人民群眾,敬畏手中權力,敬畏家中親人,敬畏社會環境。在做人做事做官上,對得起黨,對得起人民,對得起家人,對得起自己。牢記“禍莫大于不知足”,要感恩組織,感恩人民,為人民掌好權、用好權。
3.帶頭戒散,強化宗旨意識。嚴守黨的紀律,增強政治定力,克服紀律松弛,行為散漫,工作拖拉的現象。帶頭治理“懶散慵”,戒散樹嚴,戒慵樹優,戒懶樹勤,切實解決好紀律意識、責任意識、宗旨意識、發展意識不強的問題。把“三嚴三實”作為行動標尺,價值追求和行為規范,切實轉變作風,密切聯系群眾,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾滿意作為第一追求,心里裝著群眾,感情貼近群眾,行動走進群眾,時刻牢記群眾利益無小事,誠心誠意、腳踏實地為群眾辦實事、解難事、做好事。要有正確的事業觀、權力觀、政績觀,堅決克服“船到碼頭車到站”,精神懈怠,不思進取,得過且過的思想,做到在職一天、工作一天、干好一天,在崗一分鐘、盡責六十秒、服務六十秒。
4.帶頭戒虛,強化服務意識。思想務實,生活樸實,作風扎實,做人老實,工作踏實,誠實守信,言行一致,表里如一。按照“謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,牢記細節決定成敗,培養細致入微作風,從小事做起,從眼前事做起,謙虛謹慎,戒驕戒躁,守住操守,守住信仰,不虛張聲勢,不心浮氣躁,不好大喜功。把“三嚴三實”作為做人正己之基,做到戒虛求實,求真務實,對黨忠誠,對人民負責,對事業熱情,做老實人,說老實話,干老實事。
5、帶頭戒假,強化擔當意識。堅持正氣,尊重科學,尊重實踐,尊重規律,尊重群眾,不好高騖遠,不脫離實際。堅持一切從實際出發,尊重群眾首創精神,大興求真務實之風,善于體察民情,傾聽民聲,集聚民智,弘揚主旋律,凝聚正能量,堅決不搞形式主義的花架子,不搞蜻蜓點水走形式的調研。戒假就要求實,要有敢于擔當的精神,在大是大非面前,敢于挺身而出,不陽奉陰違,不人云亦云,不我行我素,不無中生有,不破壞大局。要善于運用剛性監督手段,對弄虛作假、欺上瞞下行為進行監督,敢于說不,敢于較真,敢于亮劍,切實改變監督工作存在的重程序、走過場、輕實效現象。
6、帶頭戒空,強化責任意識。牢記肩負使命,不貪一時之功,不圖一任之名,樹立久久為功、功成不必在我的思想,用實踐觀點、群眾觀點、歷史觀點評價工作,樹立科學的政績觀。戒空也要求實,對人大來講,就是監督要實,敢于揭短,敢于亮丑,不說假話,不說套話,不說空話,不說廢話。要始終牢記法律賦予人大的神圣職責,圍繞縣委決策部署,緊跟政府中心工作,在生活中貫徹“三嚴三實”,在工作中貫徹“三嚴三實”,在服務中貫徹“三嚴三實”,徹底改變審議報告 “說好話、唱贊歌”,評議工作“滿堂彩、全滿票”現象,全力推進作為人大、創新人大、活力人大建設,在依法履職,服務發展上創造新的業績。
以上是我個人對照檢查材料,不妥之處,敬請批評指正,謝