按照市委《關于開展“一學兩爭三優(yōu)”活動的意見》(汴發(fā)〔2015〕6號)要求，全局在4月中旬至12月底開展“一學兩爭三優(yōu)”活動，為推動活動有序開展、取得實效，提出如下實施方案。

一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學系列重要講話精神，以大力弘揚焦裕祿精神、落實“三嚴三實”要求為主線，以爭做廉潔從政模范、干事創(chuàng)業(yè)模范為目標，以開展優(yōu)質(zhì)服務、營造優(yōu)良環(huán)境、爭創(chuàng)優(yōu)異成績?yōu)樽ナ郑柟躺罨h的群眾路線教育實踐活動成果，全面落實從嚴治黨新要求，進一步提升干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，營造良好環(huán)境，激發(fā)干事熱情，促進廉潔從政，全心全意服務“三農(nóng)”，推動開封市現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)又快又好持續(xù)發(fā)展。

二、組織領導為切實達到活動效果，加強對“一學兩爭三優(yōu)”活動的領導和指導，現(xiàn)成立開封市農(nóng)林局“一學兩爭三優(yōu)”活動領導小組。組 長：郭 勇 開封市農(nóng)林局黨委書記、局長副組長： 胡嘉樹 開封市農(nóng)林局 副局長張 鵬 開封市農(nóng)林局黨委委員 副局長宋建華 開封市農(nóng)林局黨委委員 副局長李運發(fā) 開封市農(nóng)林局黨委委員 紀委書記王彥銘 開封市農(nóng)林局黨委委員 副局長李書明 開封市農(nóng)林局黨委委員 副局長權(quán)海軍 開封市農(nóng)林局黨委委員 副調(diào)研員翟洪軒 開封市農(nóng)林局黨委委員 市森林公安局局長王家山 開封市農(nóng)林局副調(diào)研員成 員：趙家峰、李永彬、焦書生、馬守俊、許擁軍、金美利、蘇河印、李永平、張紀濤、桂才鈞、董頂立、婁威、王磊、劉琦、孫慎、徐杰、李國恒、黨增青、郭永濤、張德君、祝潔、孫強、石文軍、王松林、武明昆、馬永亮、師建領、刁佰朝、薛宏德、孔令黨、丁建民、王海仁。 “一學兩爭三優(yōu)”活動辦公室設在局黨辦，馬守俊同志任“一學兩爭三優(yōu)”活動辦公室主任。

三、實施步驟 （一）學習動員階段（4月15日-5月10日），主要做好五項工作。

1、廣泛動員安排部署。4月15日召開全局動員部署大會。全局動員大會召開后，各單位要及時傳達市委、局黨委動員會議精神到每一位職工，把活動的指導思想、重點任務和方法步驟講清楚，把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，切實增強推進活動的自覺性和堅定性，迅速在全局掀起“一學兩爭三優(yōu)”活動熱潮。

2、細化措施制定方案。進一步細化“一學兩爭三優(yōu)”活動實施方案，做到“兩有三特”，即：有整個活動的總體方案，有每個階段的具體方案；充分體現(xiàn)活動特點、階段特點、行業(yè)特點。制定的方案要堅持問題導向，明確時間節(jié)點，便于操作。各單位根據(jù)工作實際制定活動的總體方案并于4月17日前報局“一學兩爭三優(yōu)”活動辦公室。

3、局黨委及各黨支部集中學習。局黨委及局各黨支部要把系列重要講話精神和焦裕祿精神作為黨委（黨組）思想理論建設的重要內(nèi)容，納入局黨委及局各黨支部學習計劃，圍繞《*談治國理政》、《系列重要講話讀本》、《焦裕祿在蘭考的470天》、《焦裕祿的故事讀本》、《焦裕祿精神大家談》等讀本，精心設置學習專題，周密組織學習。局黨委及局各黨支部集體學習研討的次數(shù)不少于3次，即以系列重要講話精神為主題組織一次專題學習、以學習弘揚焦裕祿精神為主題組織一次專題學習、以依法治國為主題組織一次專題學習，每位局黨委及局各黨支部成員在每個專題學習結(jié)束后都要撰寫學習心得體會。要認真研讀方案規(guī)定書目，深刻領會系列重要講話精神，大力弘揚焦裕祿精神。在集中學習階段，都要采取集中時間、集中地點的形式，組織不少于3天的集體學習，每個黨員干部都要根據(jù)學習內(nèi)容撰寫學習筆記。

4、黨組織書記講一次黨課。黨組織書記都要為單位同志講一節(jié)黨課。通過聽黨課、講黨課，蕩滌心靈，把廉潔從政貫穿在各項工作中。各支部在學習動員階段自行安排黨課時間。活動結(jié)束后及時將活動情況、活動成效報局“一學兩爭三優(yōu)”活動辦公室。

5、開展警示教育活動。各單位充分利用我市廉政文化資源優(yōu)勢，結(jié)合單位工作實際，組織本單位人員開展一次警示教育活動。組織觀看一次電影??《摯愛》；看一場廉政電影《忠誠與背叛》、《人間正道》；看一部警示教育片《作風建設永遠在路上》、《堅定信仰警鐘長鳴》；參加一次反腐倡廉模擬法庭；到有關部門聽取職務犯罪人員現(xiàn)身說法，用更加直觀的方式增加廉政教育的針對性和警示性。各單位在學習動員階段自行安排活動時間。活動結(jié)束后及時將活動情況、活動成效報于局“一學兩爭三優(yōu)”活動辦公室。

（二）查擺問題階段（5月11日-6月30日），主要做好四項工作。

1、認真查擺問題。局及二級單位班子通過“四查”方式，深入查找存在的問題和差距。“四查”即，(1)集體查。局及二級單位班子通過召開座談會、專題研討會、談話或書面征求意見等方式，深刻查找在干部作風、發(fā)展環(huán)境、廉政建設、行政效能、重點工作、發(fā)展成效等六個方面存在的問題和短板。(2)自己查。以誠實的態(tài)度，以一個普通黨員干部的身份擺進去，從黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)、工作作風、服務意識、工作成效、廉潔自律等六個方面，認真查找自身存在的問題。(3)互相查。局及二級單位班子在自查的基礎上，通過談心交心，誠心誠意進行自查，真正把問題談開談透、找準找實，對別人提出、自己未查找出來的問題要記錄下來，認真反思，深挖原因，重點進行整改。

(4)對照查。局及二級單位班子要對照先進典型，對照焦裕祿精神，對照中央、省市新要求，通過收看先進典型教育片、組織現(xiàn)場參觀、集中學習等形式學習先進，查找不足。 2、撰寫剖析材料。撰寫局及二級單位班子剖析報告，班子成員要結(jié)合工作分工，帶領單位黨員干部集體分析存在問題的原因，深挖問題根源，找準問題癥結(jié)，形成領導班子剖析報告的基礎素材。經(jīng)班子成員集體研究后，形成領導班子剖析報告；撰寫個人剖析材料，要在自我剖析的基礎上，通過班長點、同事幫等方式，把主客觀原因特別是主觀方面的原因分析透，真正觸及思想、受到警醒。局及二級單位班子剖析材料要于6月5日前報局 “一學兩爭三優(yōu)”活動辦公室。 3、召開專題民主生活會。在查擺問題、深入剖析的基礎上，充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動中召開民主生活會的經(jīng)驗做法，結(jié)合“三嚴三實”專題教育要求，召開“一學兩爭三優(yōu)”活動專題民主生活會。局班子專題民主生活會召開時間大致安排在6月上旬，二級單位班子專題民主生活會召開時間大致安排在6月中旬。 4、開展“學習焦裕祿你我在行動”演講比賽。結(jié)合實際，開展“學習焦裕祿精神你我在行動”為主題的演講比賽系列活動，各單位組織職工積極參加，推動全局黨員干部大力學習弘揚焦裕祿精神、自覺踐行“三嚴三實”要求，爭做廉政從政的干部、爭做干凈干事的干部、爭做焦裕祿式的好干部。 5、開展迎七一廉政文化精品展覽我局統(tǒng)一組織開展迎七一廉政文化精品展覽。要求各單位積極參與，提供展覽廉政文化精品集中展現(xiàn)廉政文化的豐富內(nèi)涵。為全局領導干部廉潔從政營造良好的道德環(huán)境和社會氛圍。

（三）整改提高階段（7月1日-12月31日），主要做好五項工作。 1、整改措施公開承諾。局及二級單位班子要針對第二階段查擺出來問題、專題民主生活會上提出的意見建議，研究制定切實可行的整改方案，做到“四明確一承諾”。“四明確”即，明確整改目標，明確整改措施，明確責任領導，明確完成時限；“一承諾”即，結(jié)合整改方案和整改措施，逐條制定承諾事項，形成公開承諾書，通過文件、會議、農(nóng)林信息網(wǎng)、公示欄等載體進行公開，接受群眾監(jiān)督。7月6日前要將整改方案報局“一學兩爭三優(yōu)”活動辦公室，并完成公開承諾。 2、開展抗日戰(zhàn)爭勝利70周年主題教育活動。各單位要精心組織紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年主題宣傳教育活動。以組織觀看閱兵式、烈士公祭、歌詠比賽等形式，加強愛國主義教育，加強教育。各單位在活動結(jié)束后及時將活動情況、活動成效報于局“一學兩爭三優(yōu)”活動辦公室。 3、扎實推動整改落實。做好“三個堅持”，即堅持實行項目清單清零制，結(jié)合整改方案和整改措施，建立整改臺賬，明確責任單位、責任人、完成時限和具體要求，定期掛賬銷號，逐項整改清零。堅持開展專項整治活動，確保活動有載體、有內(nèi)容、有成效。堅持開門整改，將整改進展和整改結(jié)果及時進行公示，讓群眾評判。 4、開展廉潔文化進家庭系列活動。

10月，組織干部家屬進行一次簽字承諾；聽一次廉政黨課；參觀一次警示教育基地；看一場廉政廣場演出；進行一次廉政座談；征集評選一批家庭廉政格言。 5、展示成果考核評比。通過開展單位評先、述責述廉等活動，曬榮譽、曬名次、曬業(yè)績、曬廉潔。年底活動領導小組將成立考核組，制定考評細則，并結(jié)合“四曬”情況對局屬各單位活動情況進行綜合考評，并在活動總結(jié)大會上對活動開展先進單位和優(yōu)秀個人進行表彰。

四、有關要求

（一）落實領導責任。各單位要提高認識，把開展好活動作為重要工作抓緊抓實、抓出成效，主要負責同志切實擔起領導責任，督促黨員干部發(fā)揮先進模范作用，帶頭“學”、帶頭“爭”、帶頭“優(yōu)”，推動活動扎實有效開展。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。“一學兩爭三優(yōu)”活動時間跨度長，具體任務多，各單位要把握好活動節(jié)點，統(tǒng)籌安排，豐富載體，做好“四個結(jié)合”，即與落實市委要求相結(jié)合，與落實“三嚴三實”要求相結(jié)合，與鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果相結(jié)合，與建設開封市現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)的工作實踐相結(jié)合，確保工作和活動“兩手抓、兩促進”。

（三）務求取得實效。各部門要加大宣傳力度，廣泛宣傳開展活動的目的意義、經(jīng)驗做法及先進典型，努力營造濃厚活動氛圍。各單位要把“一學兩爭三優(yōu)”活動作為推動和提升工作的重要載體，強化督促指導，狠抓問題整改，認真總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制，為加快全市農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展添柴加薪。